Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 11-05-2004 ( SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN 10/2004-PL )
| Sentido del fallo | ...EJERCE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN PARA CONOCER Y RESOLVER EL A.R. 64/2003, DEL ÍNDICE DEL 6o TRIB. COLEG. EN MAT. ADMVA. DEL 1o CTO.... DEVUÉLVANSE LOS AUTOS A LA PRESIDENCIA DE ESTA S.C.J.N., PARA LOS EFECTOS LEGALES CONSIGUIENTES. |
| Número de expediente | 10/2004-PL |
| Sentencia en primera instancia | JUZGADO NOVENO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA, DISTRITO FEDERAL (EXP. ORIGEN: J.A. 845/2002-II), SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO, DISTRITO FEDERAL (EXP. ORIGEN: R.A. 64/2003) |
| Fecha | 11 Mayo 2004 |
| Tipo de Asunto | SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN |
| Emisor | PLENO |
solicitud de ejercicio de la
facultad de atracción 10/2004-PL
SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN 10/2004-PL.
SOLICITANTE: INTEGRANTES DEL SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
PONENTE: MINISTRO G.D.G.P.
SECRETARIO: EDGAR CORZO SOSA
Vo.Bo.
Sr. Ministro.
México, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día once de mayo de dos mil cuatro.
V I S T O S; y,
R E S U L T A N D O:
Cotejó:
PRIMERO. Por escrito presentado el siete de junio de dos mil dos, en la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, **********, Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero **********, por conducto de su apoderada **********, solicitó el amparo y protección de la Justicia de la Unión, en contra de las autoridades y por los actos que a continuación se transcriben:
“3. AUTORIDADES RESPONSABLES Y ACTOS RECLAMADOS: --- Son autoridades responsables ordenadoras: --- 1. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL. Se reclama de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal: --- a) La aprobación y expedición de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de febrero de 2002, específicamente en sus artículos 2°, fracción X, 60, 81 y 91. --- b) La aprobación y expedición del Decreto de Reformas a la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de mayo de 2002, en sus artículos 5°, fracción VI, 9°, fracción XIV, en su último párrafo, 25, 61 y la totalidad del CAPÍTULO VIII adicionado y los artículos que contiene el 67 bis adicionado, 73, 74 y 75, así como los artículos 77, fracción IX y XIV, 79 y TERCERO TRANSITORIO. --- c) La aprobación del acuerdo de fecha 18 de abril de 2002. --- d) Todas las consecuencias y efectos de los actos reclamados que se produzcan en la esfera jurídica de la quejosa. --- 2. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. --- Se reclaman del Jefe de Gobierno del Distrito Federal: --- a) La promulgación de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de febrero de 2002. --- b) La promulgación del Decreto de Reformas a la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de mayo de 2002. --- c) El Acuerdo 1/98, que establece las bases para la reorganización de la actividad verificadora, conforme a lo establecido en el artículo décimo primero transitorio del Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 28 de enero de 1998, que determina la competencia de la Administración Pública del Distrito Federal. --- d) Todas las consecuencias y efectos de los actos reclamados que se produzcan en la esfera jurídica de la quejosa. --- 3. EL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. --- Se reclama del Secretario de Gobierno del Distrito Federal: --- a) El refrendo de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de febrero de 2002. --- b) El refrendo del Decreto de Reformas a la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de mayo de 2002. --- c) El oficio número 2946 de fecha 24 de abril de 2002, por el cual instruyó a la Delegación Iztacalco y demás Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal, para la práctica de visitas de verificación a los establecimientos mercantiles en donde operan sucursales de instituciones de crédito, conforme al acuerdo aprobado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que también se ha señalado como acto reclamado. --- d) Todas las consecuencias y efectos de los actos reclamados que se produzcan en la esfera jurídica de la quejosa. --- 4. EL SUBSECRETARIO DE COORDINACIÓN DELEGACIONAL Y METROPOLITANA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Se reclama del Subsecretario de Coordinación Delegacional y Metropolitana del Gobierno del Distrito Federal, la circular SSCDYM/001/98, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 16 de febrero de 1998, que también determina la competencia de la Administración Pública del Distrito Federal y específicamente establece la competencia del Director General Jurídico y de Gobierno de las Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal para velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas y que podrá ordenar la práctica de visitas de verificación para comprobar dicho cumplimiento. --- 5. EL DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL. --- Al Director de la Gaceta Oficial del Distrito Federal se le reclama la publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de: --- a) Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de febrero de 2002. --- b) El Decreto de Reformas a la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de mayo de 2002. --- c) El Acuerdo 1/98, que establece las bases para la reorganización de la actividad verificadora, conforme a lo establecido en el artículo Décimo Primero transitorio del Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 28 de enero de 1998. --- d) La circular SSCDYM/001/98, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 16 de febrero de 1998. --- e) Todas las consecuencias y efectos de los actos reclamados que se produzcan en la esfera jurídica de la quejosa. --- 6. A) EL DELEGADO, Y B) LA DIRECTORA GENERAL JURÍDICA Y DE GOBIERNO AMBOS DE LA DELEGACIÓN IZTACALCO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. --- Se reclaman del Delegado y de la Directora General Jurídica y de Gobierno en Iztacalco del Gobierno del Distrito Federal, los actos de aplicación de las disposiciones legales y administrativas de observancia general que se tildan de inconstitucionales, consistentes en: --- a) La orden de visita de verificación extraordinaria con número SVR/**********, de fecha 3 de junio de 2002. --- b) La carta de derechos y obligaciones del visitado, emitida por y en la delegación a su cargo, por la que se pretenden imponer obligaciones a la quejosa. --- c) Las inminentes órdenes de nuevas verificaciones al domicilio de la sucursal bancaria de la quejosa y nuevos procedimientos, con peligro a la quejosa de violación de su domicilio, de sus posesiones y papeles, así como violación a los papeles y posesiones de los usuarios de los servicios bancarios en la sucursales de la quejosa, de los cuales la quejosa es depositaria, así como la interrupción del servicio público de banca y crédito que causaría perjuicios a la sociedad. --- d) Las inminentes órdenes de clausura inmediata y permanente a la sucursal de la quejosa, en continuación de sus actos autoritarios de aplicación de las disposiciones inconstitucionales a la quejosa, con peligro a la quejosa de privación de su domicilio, de sus posesiones y papeles, así como privación de los papeles y posesiones de los usuarios de los servicios bancarios en las sucursales de la quejosa, de los cuales la quejosa es depositaria, así como la interrupción o cancelación definitiva del servicio público de banca y crédito que presta la quejosa en sus sucursales bancarias, lo que causaría graves perjuicios irreparables a la sociedad, causando además una afectación directa al sistema de pagos y cambiario nacional. --- e) Las inminentes órdenes de imposición de multas y otras sanciones a la quejosa, en continuación de sus actos autoritarios de aplicación de las disposiciones inconstitucionales a la quejosa. --- f) Todas las consecuencias y efectos de los actos reclamados que se produzcan en la esfera jurídica de la quejosa. --- Son autoridades responsables ejecutoras, siendo tal ejecución la aplicación de la ley inconstitucional y la orden de visita de verificación y su ejecución, las siguientes: --- 7. A) EL SUBDIRECTOR DE VERIFICACIÓN Y REGLAMENTOS Y B) EL VERIFICADOR ADMINISTRATIVO ADSCRITO A LA SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN Y REGLAMENTOS, AMBOS DE LA DELEGACIÓN IZTACALCO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Se reclama de las citadas autoridades ejecutoras: --- a) La inspección domiciliaria practicada el 3 de junio de 2002, bajo la forma de visita de verificación extraordinaria al domicilio señalado de la quejosa por las autoridades señaladas como responsables y dieron por terminada en la misma fecha. b) El acta de visita de verificación extraordinaria de fecha 3 de junio de 2002, constante de cinco fojas, con motivo de la orden y práctica de visita señalados en los numerales anteriores, en la que se hacen imputaciones a la quejosa respecto a la falta de tres elementos de seguridad que en dicha acta señalan los responsables. --- c) La inminente ejecución de otras verificaciones en los domicilios de las sucursales de la quejosa y la inminente elaboración y aplicación de actas de verificación,...
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