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Sector 3 / Nueva gestión pública y ciudadanía

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Vincent
AutorPrudencio Mochi

En el marco del sistema democrático, alternativa posible no sólo para países industriales sino también para aquellos con nivel intermedio de desarrollo, comienzan a considerarse una serie de modificaciones cuyo eje rector lo constituye la reforma del Estado. Proceso fundamental de estos cambios es la sustitución de la administración pública burocrática por la nueva Gestión Pública. Entendemos por ésta la creación y la aplicación de nuevos instrumentos para los cambios que deben hacerse en función de la nueva gobernación en la dimensión de la administración pública. El concepto describe la "reorganización de la administración pública".

La nueva Gestión Pública demanda una alta calificación técnica y un conjunto de herramientas de gestión, proporciona además un poderoso conjunto de ideas sobre la función política que implica consolidar prácticas institucionales concretas. Asimismo estas prácticas darán origen a un nuevo tipo de ejercicio democrático del poder, generando una nueva cultura. De lo que trata, según Osborne, David y Plastrik, Peter (en Banishing Bureaucracy: the Five Strategies for Reinventing Governmen, Nueva York, Addison-Wesley Publishing Co, 1997) es de "provocar aumentos dramáticos en la efectividad, eficiencia, adaptabilidad y capacidad de innovar de las instituciones estatales". Para ello, dicen, "es necesario lograr transformaciones profundas en cinco grandes áreas: el propósito de las instituciones, los incentivos que permiten y promueven el logro de tales propósitos, el rendimiento de cuentas necesario para la adecuada aplicación del sistema de incentivos, la estructura de poder que subyace a los procesos de toma de decisiones y la cultura institucional".

Y es precisamente en el marco de esta nueva forma de gestión que implica la democratización de la administración pública, donde aparecen con fuerza los ciudadanos organizados, la sociedad civil que comienza a demandar y...

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