Con retraso en la decisión, la SECON castiga a productos de la India
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Jueves 1 de septiembre de 2022 DIARIO OFICIAL 249
RESOLUCIÓN Preliminar del procedimiento administrativo de investigación antidumping sobre las
importaciones de ferromanganeso alto carbón originarias de la República de la India, independientemente del país
de procedencia.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
RESOLUCIÓN PRELIMINAR DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING
SOBRE LAS IMPORTACIONES DE FERROMANGANESO ALTO CARBÓN ORIGINARIAS DE LA REPÚBLICA DE LA
INDIA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAÍS DE PROCEDENCIA.
Visto para resolver en la etapa preliminar el expediente administrativo 16/21 radicado en la U nidad de
Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía (la “Secretaría”), se emite la presente
Resolución de conformidad con los siguientes
RESULTANDOS
A. Solicitud
1. El 29 de octubre de 2021 Compañía Minera Autlán, S.A.B. de C.V. (“Minera Autlán”) solicitó el i nicio del
procedimiento administrativo de investigación por prácticas desleales de comercio internacional, en su
modalidad de discriminación de precios, sobre las importaciones de ferromanganeso alto carbón
(“ferromanganeso”), incluidas las definitivas y temporales, así como las que ingresen al amparo de la Regla
Octava de las complementarias (“Regla Octava”) para la aplicación de la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), originarias de la República de la India (“India”),
independientemente del país de procedencia.
B. Inicio de investigación
2. El 14 de marzo de 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolució n de inicio de
la investigación antidumping (la “Resolución de Inicio”). Se fijó como periodo investigado e l comprendido
del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2021 y como periodo de análisis de daño el comprendido del 1 de julio
de 2018 al 30 de junio de 2021.
C. Producto objeto de investigación
1. Descripción general
3. El producto objeto de investigación es el ferromanganeso, el cual es una ferr oaleación de manganeso y
hierro. Normalmente contiene pequeños porcentajes de silicio, carbón, fósforo y azufre. Comercialmente se le
conoce como ferromanganeso alto carbón.
2. Características
4. El ferromanganeso generalmente contiene entre 72 % y 82% de manganeso (aunque el producto indio
puede contener entre 65% y 83%), un máximo de 7.50% de carbono (aunque el producto ind io puede
contener hasta 8%), 1.20% de silicio (aunque el producto indio puede contener hasta 2%), 0.40% de f ósforo y
entre 0.02% y 0.05% de azufre. Dicho contenido puede fluctuar alrededor de lo establecido en las n ormas
mexicanas y en el mundo, sin que ello tenga incidencia comercial, debido a que una característica de l
ferromanganeso es la intercambiabilidad y fungibilidad absoluta en los procesos de producción de las
siderúrgicas a nivel mundial.
3. Tratamiento arancelario
5. El producto objeto de investigación ingresa al mercado nacional a través de la fracción arancelaria
7202.11.01 de la TIGIE.
6. El 17 de noviembre de 2020 se publicó en el DOF el “Acuerdo por el que se dan a conocer los Números
de Identificación Comercial (NICO) y sus tablas de correlación”, en virtud del cual se creó e l NICO 00 para la
fracción arancelaria 7202.11.01.
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7. De acuerdo con lo anterior, el producto objeto de investigación ingresa al mercado nacional a través de
la fracción arancelaria 7202.11.01 de la TIGIE, cuya descripción es la siguiente:
Codificación
arancelaria
Descripción
Capítulo 72 Fundición, hierro y acero.
Partida 7202 Ferroaleaciones.
-Ferromanganeso
Subpartida 7202.11 -- Con un contenido de carbono superior al 2% en peso.
Fracción 7202.11.01 Con un contenido de carbono superior al 2% en peso.
NICO 00 Con un contenido de carbono superior al 2% en peso.
Fuente: “Decreto por el que se expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de
Exportación, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Aduanera” y “Acuerdo por el que
se dan a conocer los Números de Identificación Comercial (NICO) y sus tablas de correlación”
8. El producto objeto de investigación también ingresa al amparo de la Regla Octava, a través del ca pítulo
98 (Operaciones Especiales), fundamentalmente, a través de la fracción arancelaria 9802.00.13 (Industria
Siderúrgica) de la TIGIE.
9. La unidad de medida para las operaciones comerciales es la tonelada, mientras que, conforme a la
TIGIE es el kilogramo.
10. De acuerdo con el “Decreto por el que se expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y
de Exportación, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Aduanera”, public ado en el DOF el
1 de julio de 2020, las importaciones de ferromanganeso que ingresan a través de las fracciones arancelarias
7202.11.01 y 9802.00.13 de la TIGIE se encuentran exentas del pago de arancel, independientemente
de su origen.
4. Proceso productivo
11. Los insumos para la producción de ferromanganeso son principalmente el mineral de manganeso,
además de fundentes (como dolomita y cuarzo) y reductores (como coque, carbón vegetal y carbón),
energéticos (electricidad) y mano de obra. El proceso de fabricación del ferromanganeso inicia co n la mezcla
de la materia prima y se funde en un horno eléctrico, posteriormente, se cuela y tritura; par a que más
adelante, el producto terminado se almacene en contenedores para su posterior distribución. Para sustentarlo,
Minera Autlán presentó diagramas del proceso productivo de ferromanganeso realizados a pa rtir de
información obtenida de las páginas de Internet de los productores indios de ferromanga neso Sarda Energy &
Minerals, Ltd. (www.seml.co.in) y Shyam Ferro Alloys, Ltd. (www.shyamferro.com).
5. Normas
12. La norma mexicana NMX-B-040-CANACERO-2012 "Industria Siderúrgica-Ferromanganeso-
Especificaciones y Métodos de Prueba" establece los requisitos de composición química y los métodos de
prueba que debe cumplir el ferromanganeso que se usa en la industria siderúr gica y de la fundición; sin
embargo, no tiene carácter obligatorio. Para sustentarlo, Minera Autlán presentó la norma mexicana
NMX-B-040-CANACERO-2012, así como información y especificaciones técnicas del producto objeto de
investigación, obtenida de las páginas de Internet de los productores indios de ferromanganeso Sarda Energy
& Minerals, Ltd. (www.seml.co.in), Shyam Ferro Alloys, Ltd. (www.shyamferro.com), Mortex Group
(www.mortex.in) y Facor Alloys, Ltd. (www.facoralloys.in), en las que se observan las características y
composición del producto objeto de investigación.
6. Usos y funciones
13. El ferromanganeso se utiliza básicamente en la industria siderúrgica y de fundición. Su función
principal es como aleante, desoxidante y desulfurante en la fabricación de acer os estructurales y especiales,
aunque puede ser ocupado en otro tipo de aceros, en productos de soldadura y en los llamados hierr o gris y
hierro nodular.
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