Resultados del Sistema de Alertas de los Municipios al Primer Semestre de 2022
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Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
notacefp / 073 / 2022
Resultados del Sistema de Alertas de los
Municipios al Primer Semestre de 2022
Presentación
De acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y
Municipios, la Secretaría de Hacienda tiene como una de sus atribuciones
la aplicación de un Sistema de Alertas, mismo que es un mecanismo de
evaluación del nivel de endeudamiento de los entes públicos (estados,
municipios y entes públicos de ambos órdenes de gobierno) que tienen
contratados financiamientos y obligaciones con fuente o garantía de pago
de ingresos de libre disposición.
Para el caso de los municipios, las evaluaciones se aplican de manera
semestral y anual, utilizando para este último caso información de Cuenta
Pública. Las primeras tienen un carácter meramente informativo y de
seguimiento, mientras que la segunda tiene carácter vinculante sobre el
techo de financiamiento al que podrán acceder los municipios.
En este documento se presentan los resultados de la evaluación al primer
semestre de 2022.
Nota Informativa
6 de octubre de 2022
1
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Metodología
La base de la evaluación consiste en tres indicadores:
Indicador 1: Deuda Pública y Obligaciones como proporción de sus Ingresos
de Libre Disposición, vinculado con la sostenibilidad de la deuda del ente
público. Dentro de la medición del saldo de Deuda Pública y Obligaciones
se contabiliza el saldo de aquellos créditos contratados por el ente público
(tanto la deuda de largo plazo como las obligaciones de corto plazo),
emisiones bursátiles, deuda en la cual el ente público otorga su respaldo
mediante una fuente de pago propia, Obligaciones derivadas de
Asociaciones Público-Privadas (contabilizando únicamente la parte de
inversión), y cualquier otra obligación que implique pagos financieros
programados. Por su parte, los Ingresos de Libre Disposición incluyen los
Ingresos locales más las Participaciones Federales.
Indicador 2: Servicio de la Deuda y Obligaciones como proporción de sus
Ingresos de Libre Disposición, vinculado con la capacidad de pago. En la
medición del servicio se contabilizan las amortizaciones, intereses (cabe
mencionar que, en la tabla de variables, que se publica como parte del
Sistema de Alertas, no se reportan las tasas de interés correspondientes),
comisiones y demás costos financieros derivados de los financiamientos y
obligaciones incluidos en el indicador anterior, exceptuando aquellas
amortizaciones de refinanciamientos, las realizadas de manera an ticipada
y de obligaciones a corto plazo.
Indicador 3: Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas, menos
los montos de efectivo, bancos e inversiones temporales, sobre los Ingresos
Totales, el cual muestra la capacidad financiera del ente público para
hacer frente a sus obligaciones contratadas a plazos menores de 12 meses.
2
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Los Ingresos Totales se definen como los Ingresos de Libre Disposición más las
Transferencias Federales Etiquetadas.
En el anexo, al final del documento, se presentan los valores para cada una
de las variables por municipio.
Los límites de los rangos de los valores de los indicadores por nivel de
endeudamiento que aplican a los municipios son los siguientes:
En función de la combinación de los rangos en que se ubiquen los
indicadores, se clasifica al municipio en alguno de los siguientes niveles de
endeudamiento:
Sostenible
En Observación
Elevado
La clasificación del nivel de endeudamiento se realiza conforme una serie
de combinaciones de los resultados de cada indicador, en las cuales, el
Indicador 1 es la base para establecer el resultado final de acuerdo con lo
siguiente:
Nivel de endeudamiento sostenible, cuando el Indicador 1 se ubique
en rango bajo y:
Bajo Medio Alto
Deuda Pública y Obligaciones sobre
Ingresos de Libre Disposición
<=60.0% <=120.0% >120.0%
Servicio de la Deuda y Obligaciones
sobre Ingresos de Libre Disposición
<=5.0% <=10.0% >10.0%
Obligaciones a Corto Plazo y
Proveedores y Contratistas sobre
Ingresos Totales
<=15.0% <=25.0% >25.0%
Fuente: SHCP.
Indicador
Rango
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