Resolución con número de expediente RRA 462 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, 31-08-2016
| Sentido del fallo | REVOCA |
| Emisor | SECRETARÍA DE SALUD (SSA) |
| Fecha | 31 Agosto 2016 |
| Número de expediente | RRA 462 |
| Sección | Resoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público) |
Dependencia ante la cual
se
presen
tó
la
sol
i
ci
t
ud:
Secretaría de Salud
Folio: 0001200226116
Expedie
nt
e:
RRA 0462/16
Comisionado
Po
nente: Joel Salas Suárez
fo.¡¡tiu.to
Nacion~o~
J
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C$
VISTO el expediente relativo al recurso de revisión interpuesto ante este Instituto,
se
procede a dictar
la
presente resolución con base en los siguientes:
AN
TECEDENTES
l. El 09
de
junio de 2016,
la
parti
cu
lar presentó una solicitud de acceso a
informac
ión
pública, a través del sistema electrónico lnfomex, mediante
la
cua
l
requirió a la Secretaría de
Sa
l
ud
, lo siguiente:
Modalidad preferente
de
entrega
de
Información:
Entrega por Internet
en
la PNT
Descripción clara
de
la
so
licitud de información:
El ultímo informe de resultados
efe
la
Com
isión Coordinadora para la Negociaci
ón
de
Precios de Medicament
os
y otros Insumes para
la
Sa
lud
11.
El 07
de
julio
de
2016. la Secretaría de
Sa
lud respond
ió
, a t
ra
vés del sistema
electrónico lnfomex, a
fa
solicitud de acceso a información presentada por la
particular, en los sig
ui
entes términos:
(
...
}
Con
fundame
nt
o
en
la
Le
y
Ge
neral de Transparencia y Acceso a la Información
Pública. la información so
lí
cttacfa
no puede ser proporcionada debido a que es:
Reservada 5 años.
OCASIONARlA UNA DISMINUCIÓN EN
LA
CAPACIDAD NEGOCIADORA
DE
LA
COMISIÓN,
LO
CUAL
SE
TRADUCI
RÍA
EN
PRECIOS DE COMPRA PÚBLICA
MÁ
S
ELEVADOS PARA LOS MEDICAMENTOS
CO
N PATENTE VIGENTE Y
DE
FUENTE
ÚN
IC
A. EN CONSECUENCIA
SE
CORRERlA EL RIESGO DE
NO
PODER
ADQUIRIR LOS VOLÚME
NES
DE
CO
MPRA REQU
ER
IDOS POR EL SECTOR
SALUD, PONIÉNDOSE EN RIESGO
LA
SALUD DE LOS
99
MILLO
NES
DE
PERSONAS QUE CUENTAN CON A
SEG
URAMIENTO PÚBLICO
DE
SALUD Y
QU
E
REQUIEREN ESTOS MEDICAMENT
OS
.
Ley
LEY
FEDERAL DE
TRAN
SP
AREN
CIA
Y
ACCESO A
LA
INFORMACION PUBLICA
Archivo
adjunto
de
la respuesta: 00012002261'16
_0
75.pdf
[ ... 1
Pági
n>
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de
4.4
Artículo
y
fracción
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FRACCIÓN
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encia ante
la
cual
se
presentó la
sol
ici
tud: Secretaria de
Sa
lud
Folio
: 0001200226116
Expediente: RRA 0462/16
Comisionado
Ponente:
Jo
el
Sa
las Suárez
El archivo adjunto
co
ntiene la reso
lu
ción del Comité de Transparenc
ia,
de
la
Sesión Extraordinaria llevada a cabo el 07 de julio de 2016, en los siguientes
términos:
[
..
. 1
VISTOS: Para resolver el procedimiento
de
acceso a la información requerida
mediante
la
so
licitud al rubro citada. con base
en
los siguientes
ANTECEDEN
TE
S
l. El 09
de
junio
de
2016, mediante solici
tu
d con número de folio 0001200226116, se
requinó lo siguiente·
Descnpcoón clara
de
la solocitud
de
on
formaaón· "El
u"imo
onforme
de
resultados
de
la
Comisión Coordonadora para la Negociación
de
Precios de Medicamentos y otros
lnsumos para la
Sa
lud"
11
. La Unidad
de
Transparencia turnó la solicilud
de
información a la Subsecretaria de
IntegraciÓn y Desarrollo del Sector Salud, para
que
en
et
ámb.to
de
su competencia
atendiera la
mosma
.
111
. Por tal
mo
tivo, la Subsecretaria
de
ln
te
gracl6n y Desarrollo
de
l Sector Sa
lu
d,
manifestó que después
de
haber agota
do
la busque
da
de
la Información solicitada,
remrhó
su
respuesta que
en
su
parte sustantova,
refoere
lo siguoente:
"Tomando como base
el
enlomo de restricciones presupuesta/es en
el
que se
encuentra la Administración PúOiica Federal, la Comisión Coordinadora para la
Nogociación de Precios y olros lnsumos para la Salud (Comisión). busca los
mejores elementos que permitan
al
sector público de salud obtener las mejores
condiCiones de precto para la
1Jdqu1sición
de medicamentos y otros insumas de
patente o de fuente única.
En es
te
sentido, /os
informes
anuales de resultados de la Comisión,
presentados
al
Titular del Poder Ejecutivo Federal durante el primer
cuatrimestre del
ello
, los cualos detallan, entre ol/'8s activldedes,
el
proceso de
negociación y los análisis desarrollados on
el
año anterior; contienen
tos
pnncipales fundamentos de la estrategia de negociación de ceda periodo En
co
nsecuencia, representan elemonlos eslralégicos que se utilizan en
los
procesos
de negociac
ión
en cada
ej
ercicio, desde la Incorporación de cada
modicamento
al
universo de negociación. has/a
su
salida del mismo une vez
estabJecida la existencia de más de un oferente
en
el
mercado, para lo cual
pueden transcumr varios anos, dependiendo de
la
vigencia
de
cada patente.
CaOe
mencionar que hacer públicos los mencionados informes implicarla
divulgar diferentes análisis e Wormación estratégica, afectando de manera
dlrocta los procosos de negociación futuros, que se verlan comprom9tidos
al
hacerse pública una parte fundamenlal de
Jos
argumentos de negociación
Pllgina
2
de
44
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Dependencia ante la cual se presentó la
solicitud
: Secretaria de Salud
Folio
:00
01200226116
Expediente: RRA 0462/16
Comisionado Ponente: Joel
Sa
la
s S
uá
rez
Por cons¡gutente. en cump/Ñmento del articulo
111
de
la
Loy
Federal
de
Trasparoncia y Acceso a la
mformac/Ó/1
Pública y del articulo 104
de
la Ley
General do Trasparoncia y Acceso a la
111/otmación
Públtca. se hace
110tar
que
el
daflo probable, presente y espoclflco de
hacer
publica la
inf
o
tm
aclón materia
de la
tVSetVa
, provendria de una disminución en la capacidad negociadora de
la Comislóo lo cual
se
traducirla en precios do compra pública más elevados
para los medicamentos con patente vigenle y de fue nte única. En
consecttencia, se correrla
el
riesgo de
no
poder
adq
ui
rir los volúmenes de
compro requeridos
por
el
sector salud, poniéndose en riesgo la salttd de los
pacientes que requieren estos medteamentos.
La
compra sectorial
de
medteamentos. vacunas y otros insumas para la salud negociados en
el
seno
de
la ComtsiÓn, constituirá un egreso aproximado
de
23 mtl millones
de
pesos
en 2016. lo cual represente alrededor del
50%
de la compro total de
medicamonlos en
el
sector público. Una disminución en los vOlúmenes de
medicamentos adquiridos a causa
da
precios
más
elevados debido a
una
disminución en la capacidad negociadora de la Comisión podrla ocasionar
da/los en la salud de los
99
millones de personas que cuentan con
aseguromlonto público de salud.
Esta información se rese
tVa
con plazo do cinco
ar1os
,
en
ténnmos de
lo
establecido en
el
attícuto 110 fracctón V
de
la Ley Federal de Trasparoncia y
Acceso a la informaciÓn Públtea
Astmtsmo oc/aró que "el último mforme
de
resultados"
co11stttuye
uno "'os
illfom1es anuales
de
resultados" que obran en
el
expediente
de
la Comisión."
(Sic)
IV. Recibida la respuesta del órgano desconcentrado cita
do
en a
nt
ecedenles. este
Comité de Transparencia procede a valorar lo manifestad
o.
CONSIDERAN DOS
Primero.- Este Comrté
de
TransparenCia es competente para conocer y resolver
el
presente procedlll\íento
de
acceso a la 1nformaci6o. de conformidad con lo díspuesto
en los artlculos 65, fracción
11
de la Ley Fedoral de Transparencta y Acceso a la
Información Pública (LFTAIP) y
44
, fracción
11
de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Púb
li
ca
(LGTAIP).
Segundo.· La solicitud de mérito
fue
tu
rnad
a para su atención a la Subsocrotarla de
Integración y Desarrollo del Sector Salud, quien
so
licitó al Comité
de
Transparencia confirmar la clasifica
ción
de reserva, respecto del Informo anual al
E
jecutivo
Federal que rinde la Comisión Coordinadora para la Negociación de
Prec
ios
do Medicamentos y
otros
In
su
mas para
la
Salud, mismo que constftuye el
último
info
rmo
do
resultados de la Comisión Coordinadora para la Negociac
ió
n
de Precios
de
Medicamentos y
otros
lnsumos
para
la
Salud, en
VIrtud
de que
se
detaUa
el proceso de negociación y los análisis desarrollados
en
el
allo
antenor en
que se contienen los principales fundamentos
de
la estrategia de negociación de cada
P~g1na
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