Resolución con número de expediente RRA 7062 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, 30-06-2021
| Sentido del fallo | MODIFICA |
| Emisor | COORDINACIÓN NACIONAL DE BECAS PARA EL BIENESTAR BENITO JUÁREZ (CNBBJ) |
| Fecha | 30 Junio 2021 |
| Número de expediente | RRA 7062 |
| Año | 2021 |
| Sección | Resoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público) |
LA RESOLUCIÓN QUE AQUÍ SE DESCRIBE PUEDE SER IMPUGNADA POR LA
PERSONA SOLICITANTE ANTE EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
El contenido de este resumen tiene carácter estrictamente informativo, no forma parte de la resolución y se proporciona
con la única finalidad de facilitar la comprensión de la determinación adoptada por el Pleno del INAI.
EL INAI RESOLVIÓ
Rosendoevgueni Monterrey Chepov
RRA 7062/21
Coordinación Nacional de Becas para el
Bienestar Benito Juárez
Información confidencial, trabajo remoto, coronavirus.
Un particular solicitó diversos contenidos sobre el personal que,
derivado de que son personas vulnerables laboran de forma
remota, entre ellos, el nombra, cargo, sexo, fecha de nacimiento,
enfermedades y dictámenes médicos por los cuales no acuden
presencialmente a laborar. Asimismo, el fundamento normativo
específico que les permite trabajar de forma remota.
En respuesta, la autoridad consultó a dos áreas. Una de ellas le
informó que los datos, con excepción del área y el tipo de
contratación son públicos, en tanto que el resto son datos
personales que darían cuenta del estado de salud. Otra de las
áreas, informó sobre todos los datos con excepción del estado
de salud. Adicionalmente, la entidad informó sobre los
lineamientos que les faculta para trabajar de forma remota.
El particular esgrimió como motivos de inconformidad, la
clasificación de la información, es decir, en contra de la
declaratoria que constituyen datos personales nombre, puesto,
enfermedad, informes médicos tanto del personal de estructura
como el de honorarios, la fecha de nacimiento y fecha de ingreso
al sujeto obligado. También consideró deficiente la respuesta al
considerar que no se le informó sobre el fundamento especifico
Se determinó MODIFICAR la respuesta, al considerar que, en
relación con la queja del recurrente le asiste parcialmente la
razón, ya que se estima que los datos personales que se
requieren, de difundirse, en su conjunto, darían cuenta del estado
de salud de las y los trabajadores, información que resultan ser
datos personales sensibles, inclusive. No obstante, la entidad
omitió formalizar la misma en un acta de Comité. Asimismo, se
determinó que, en relación con el fundamento específico tiene
razón el particular ya que no se informó si existe o no un
fundamento específico y solo se hizo referencia a un cúmulo de
ordenamientos.
Dependencia o Entidad: Coordinación
Nacional de Becas para el Bienestar Benito
Juárez
Folio de la solicitud: 2000100008821
Expediente: RRA 7062/21
Ponente: Rosendoevgueni Monterrey Chepov
Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de
Datos Personales
1
Visto el expediente relativo al recurso de revisión interpuesto ante este Instituto, se
procede a dictar la presente resolución con base en los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Con fecha seis de abril de dos mil veintiuno, el particular presentó una solicitud
de acceso a la información, mediante la Plataforma Nacional de Transparencia, a la
que correspondió el folio número 2000100008821, ante la Unidad de Transparencia
de la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, requiriendo
lo siguiente:
Modalidad preferente de entrega de información:
“Entrega por Plataforma Nacional de Transparencia”
Descripción clara de la solicitud de información:
“Información de los servidores públicos de la Coordinación Nacional de Becas para el
Bienestar Benito Juárez que derivado de las medidas implementadas por el COVID-19
y por ser población con alguna vulnerabilidad hoy se encuentran laborando de manera
remota
Solicito el nombre completo de la persona, puesto, Dirección General de adscripción,
fecha a partir de la cual no asisten a laborar, fecha de ingreso a la Coordinación
Nacional, indicar si es hombre o mujer, si está contratado por honorarios o estructura,
fecha de nacimiento, enfermedad por la que no acuden a laborar, para el personal de
estructura requiero el informe médico del ISSSTE, en versión publica que acredite la
vulnerabilidad de la persona, o en su ausencia quien determinó la vulnerabilidad, en el
caso del personal de honorarios, solicitó el informe médico versión pública del Dr. (a)
que determinó su vulnerabilidad. Normatividad específica (Ley, Reglamento, Decreto,
Lineamientos, circular, etc con el artículo exacto) que obligue a los servidores públicos
tanto de estructura como de honorarios que se encuentra en el grupo vulnerable que
acrediten su vulnerabilidad y los donde se mencione los documentos requeridos para
ello.” (sic)
2. Con fecha diecisiete de mayo de dos mil veintiuno, la Unidad de Transparencia
del Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez notificó al
particular, mediante la Plataforma Nacional de Transparencia, la respuesta a su
solicitud de acceso a información, a través de la copia simple del oficio sin número,
de misma fecha a la de su recepción, en los términos siguientes:
“[…]
Al respecto y con el fin de dar puntual atención a su requerimiento, en términos de lo
dispuesto por el artículo 131 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Publica, esta Unidad de Transparencia turnó la solicitud a la Dirección
General de Coordinación y Seguimiento Territorial (DCCST) y a la Dirección General de
Dependencia o Entidad: Coordinación
Nacional de Becas para el Bienestar Benito
Juárez
Folio de la solicitud: 2000100008821
Expediente: RRA 7062/21
Ponente: Rosendoevgueni Monterrey Chepov
Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de
Datos Personales
2
Administración y Finanzas (DGAF), para que realizaran una búsqueda exhaustiva de la
información solicitada y, de los datos proporcionados por las Direcciones mencionadas,
se da respuesta a la solicitud de conformidad con lo siguiente:
l) Información de los servidores públicos de la Coordinación Nacional de Becas para el
Bienestar Benito Juárez que derivado de las medidas implementadas por el COVID-79y
por ser población con alguna vulnerabilidad hoy se encuentran laborando de manera
remota
Solicito el nombre completo de la persona, puesto, Dirección General de adscripción,
fecha a partir de la cual no asisten a laborar, fecha de ingreso a la Coordinación
Nacional, indicar si es hombre o mujer, si está contratado por honorarios o estructura,
fecha de nacimiento, enfermedad por la que no acuden a laborar,
La DGAF informó Io sucesivo:
(...) después de un analisis exhaustivo de la solicitud de información que nos ocupa y
del resultado de la consulta realizada a la Unidad de Transparencia (...) para atender
debidamente el presente requerimiento, se desprende que existe colisión de derechos
debido a que se confrontan el derecho de acceso a la información pública del solicitante
y el derecho a la protección de datos personales de los servidores públicos de esta
Coordinación Nacional.
Por lo anterior, al enfrentarse ambos derechos fundamentales, es menester de este
Organo Administrativo Desconcentrado realizar la ponderación correspondiente, de lo
cual se arribó a la determinación de proporcionar la mayor cantidad de datos requeridos
sin señalar el nombre, puesto ni fecha de nacimiento (estructura y honorarios), lo
anterior, con la finalidad de disociar la información es decir, que los datos no pueda
asociarse a una persona física identificada o identificable, toda vez que la sola
calificación de vulnerabilidad (estado de salud ante el covid) constituye un dato personal
sensible. (...)
Al respecto, se anexa un archivo en Excel donde la DGAF entrega información
concerniente a:
(...) la relación del personal de estructura y prestadores de servicios profesionales por
honorarios a nivel central, misma que incluye los datos relativos a la Dirección General
de adscripción, fecha a partir de la cual no asiste a laborar, indicar si es hombre o mujer,
y, si está contratado por honorarios o estructura.
[Se invocan preceptos en materia de datos personales]
La DCCST comunicó lo siguiente:
Al respecto, con la finalidad de contar con los elementos necesarios para proporcionar
lo requerido, esta
Dirección General dentro del ámbito de su competencia solicitó la colaboración de las
32 Oficinas de Representación de la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa
de Inclusión Social, hoy Coordinacion Nacional de Becas para el Bienestar Benito
Juárez, derivado de su respuesta se adjuntan en archivos electrónicos los oficios en
formato PDF, así como en Excel, en donde se contiene respecto del periodo solicitado
el detalle de la información requerida de cada una de las entidades federativas,
respectivamente.
2) (...) para el personal de estructura requiero el informe médico del ISSSTE, en versión
publica que acredite la vulnerabilidad de la persona, o en su ausencia quien determinó
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba