Resolución con número de expediente RRA 4466 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, 22-02-2017
| Sentido del fallo | MODIFICA |
| Emisor | SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA |
| Fecha | 22 Febrero 2017 |
| Número de expediente | RRA 4466 |
| Año | 2016 |
| Sección | Resoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público) |
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de Tntnspateroc:
..
y
Acceso
a !a !nf
onn.:ión
P\l0I
y 1 I O f
raccIÓn
V!
da
la ley
Federal
de
Tranlpareocll
y
Acceso
a !a !nIotmacoon PuDhca en razÓfl
de
Que
e!
• • ped>ente e n
comento contrene
",1orrn8C:I6n
y
oocurTHtrltaCo6n
que permrte COOIII".r
..
COO.lltenc",
!le !n metas eonvenodas
con
las
metas
a
anzadas
. asf como
de
las
edr
..
esllblecM:l
as
en
lO'!
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'"
crerre
con
los M 1
01
del
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rclClO
de
los recursos
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en
los
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",
D.""
P,,~~.1r>
Sujeto
obligado
ante el cual se presentó
la
solic
itud. Secretar
iad
o Ejecuti
vo
del
Sistema Naciona l de Seguridad Publi
ca
Folio
de
la
soli
citud' 2
21
03000523
16
E
~p
cdiento
RR
A
446
6/
16
Com
is
i
onado
Ponento: Joel Sa
la
s $ u
áre¿
,epol1es
COrreSpor1d,emes
y los sa l
dos
es
ta
blecidos en
la,
cuentas bancarias det
SUBSEMUN
adem;i~
de
que. en caso de haberse detectado saldos
pe
ndientes de
apl>cación en
Jos
rePOrtes, permite constatar que éstos sean cong ruentes con las c
if
ras
estab1ecKlas
en
los est
Mos
de cu
en
ta las dlsponi
Midades
I;"anciefas reportadas y con
los comprobantes
de
re
integro
COOeSpor1d,e
nt
es,
Lo
ante
ri
or representa que SI bien es
ciMa.
dicho expedi
en
te se
in
leg
ra con
oocumentación e in formación contable y
ed
mlmst
r81
lva
Que
describe a detalle el uso o
apl>cación
de
los
recu~os
del subsidio. también es cieno que e l expedIente
en
come
nt
o
contiene el resu ltada del anál
lS
;s de dicha información y docu me
nt
ación co
mo
pa~e
del
proceso
de
ve1rticación. la cual
...
cOflsidera reseNada, toda vez que. en caso d e
delermin
a"e
l
r>Cump
l.,.,ientos a los Conve
nl
O$
Especif
>cos
de
AdheslÓ
s
us
Anexos,
las Reglas para e l O!orgamiento del SUBSEMUN 2015 o a la Ley General del Sistema
N
acoona
l de Seg
ur
idad Púb l
ICa
, el Secretariado Ejecutivo
de
l Sistema Nacrona l de
Segundad Públ
ICa
está
en
apto
tlJd
de generar las vistas o denu
r>C
ias respecti
va
s an
te
la, autoridades competentes
pa
ra que, en
Su
caso,
se
invest
og
uen y
de
termin
en
las
posible s responsabilidades a que haya lugar
Por consig
ui
en
te
y de elec
tu
alse la divulgación de esa inf
ormacoOn
podrla ocas iooar los
siguient
es
da
~
ol
Presente; Comprometería la efectiVidad
de
las actividades
de
veri
flCaclÓI1
de la
D
ir
ecCión Ge neral
de
Vincu l
!ICtón
y Segulfllie
nt
o
p~es
to
qoo
al
beMfic
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io
.e
le
detectaron Incumpllm
oe
ntos y/o í
r>Cons
i
ster>C
las en
la
revo
sión del c
...
"e
del ejerCido, por
lo que derivado de ello podrra ser sa
rICiOIlado
por
la
instarIC'" correspondiente
Probabl
e;
la
divulgacIÓn de la
;"
Iormación
COf'llemda
en
el e xpedoente del cierre del
e¡e
r
clCio
de
la cual derivan
lo.
lfICumpl
lm
lento . e incon5istencias obseNados y,
COf'l
las
cuales se
diO
v;5ta
11
la Aud
lt
or,a Superior de la F ederac'6,
s
que se te
ng
a
conocimiento de la emIsión de
un
a
de
term
in
ación fi
na
l sobre la e
xi
stenc", O no de
p,e5unllls
111
11
ri I $ervldor
""
"
al
que le It " , ,
en
el de las lineas de ínvesttgaci6n
Que
lI
evan\n a cabo las autoricompetentes , del
in
minente conoci
mi
ento del
nombre del servid
o<
pÚb
l
ICO
y/o
de
algun otro que se re lacione
Con
la
Ir
weshgación que
efectúen d
IC
has autoridades sin
q~e
eXIs
ta una determ
in
ación tin
al,
afectandose
también el in
te
rés pub l
iCO
, ya que se
det>
slIlvaguardar el
SI9
1
10
de toda invest igación
Especi
fi
co;
Se
oca
..
ooaría un perJuicio a
la
integracIÓn del proced i
mi
ento que se
pud
iera real
'la
, coo motivo de la irweshgaclÓn de pr
e5UntaS
~regularidades
o
t"eNadaS
por et Secretanaao E¡ecutlvo del SIStema N
acIOna
l de Seguridad Púbhca, en r
elociÓ
a
l
a.
observacIOnes e
Inc~mp
l
l
m
..
n
lOs
detectados
al
Municipio de Saltil
lo,
Coahuila en 13
"enflcación del cierre
de
l ejerc
>c
1O
del SUBSEMUN
20
t 5. sin que se haya tomado por
5
/
}
1
...
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N.",~
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I.¡.",...,
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.,
o."~
""_~.,,.
Sujeto obl igado ante
el
cual se pre
sent
6
la
so
li
ci
tud
: Secretar
ia
do
Eje
cutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Publica
Folio de
la
solici
tud :
22
10300052316
Expediento RRA 4466/16
Comisiona
do Pononto: Joel Salas
Su
ár
el.
parte de la aUloridad competenle una dete,min
ac
ión final respeclO
de
la
.
poS
ibles
~
r
egu
land
ades
adminIstrativas
Que
se pudieran adverti,
l· r
cl
Anexo 2. Ofic
io
sin
numerO
de referencia. cuyo contenido es el siguiente
TI
PRUESA DE
DA
ÑO
Mo
ti
vaclÓ!1
de la reseNa de la
in
fom
H
1CiOO
del e. pedien te de r
eVI
S
IÓn
de gabinete del
subsidi o a
los
municip;os y demarcac;one. ter
ri
toriales del
OlW~O
Feder
al
y. en
su
caso,
~
las entidades federativas que ejl!fZ3n de manera d ir
f!"Cla
o eoord
...
ada la f
ur>eión
de
!-eguoo
ad
pÚb
lica (FORT ASEG) para el ejercicIO
~1oC81
20
1
6,
praclicada
al
Mun.clplO
de
Sa
lt,llo. Coahu ila
Documentación rel
atIVa
al
eX
ped
",
nte de r
ev
is.6n de gabinete FORTASEG 20 15.
Su
clasifICación re.lJIla
p,
ocedenle con
fu
rldamento
en
los articulos 1 13 frac
CIÓn
VI
de la
Ley Ge neral de Tra
n.
parencia y Acce
so
a
la
Información Públ.::a y 1 tO frilC\:ión V I de
la
Le~
Federal de Transpa'er>ela y AccelO a
la
Información Púb
lIC
a,
en ,azoo de
qlJ8
el
expedi&rlle en comento contiene
ón
formación y docum
en
tac
IÓn
que permrte
conslala'
la
con.istencia de las Cifras ,epolladas por el mun
ic
IPio al
31
!le
ju
li
O de 2016, sobre et
avartCe ronanciero
en
la ejecución de la s lICC;ones 'ea
li
zadas con
los
,ecu,sos federa les
de
d.c1'lO
subs
>d
io. asi como el cump
li
miento de los
comp'om~os
adqulf
idOS
en
Su
calid
de beneficiario,
LO anterior representa que
$O
bien es cierto , dicho e xpediente se inte¡¡ra
COI1
documentacoón e
in
formación contable y adminlstranva que descflbe a detalle e l uso o
aphcaclÓn
de los recuraos del subsidio. tamblen
es
ciMO
qu
e cont
ie
ne e l se¡¡wmiento
de los acuerdos
Que
le fUllfon
se~a
l
ados
al municop;o
como
pa
rt
e de la
",_
,
siOn
de
gabirlllte
~
el cual se enclJ8ntra en proceso, por
lo
que se
co
n
s>de
ra
reservadO, toda vez
q...e
a la concl u
.ión
del se¡¡ulll1iento, en caso
de
detllfminarae Incump
li
mientos al
Conven;o Especifico de Adhesión
••
u Anexo, las Reglas para e l otorgamlenlO del
FORTASEG 2016 ° a la Ley Ge
ne
'a l del
S~t
e
ma
Nac
ior1
al de Seguridad Públic
a,
al
$ec'eta
nado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública estaria e n
apt
~
ud
de
~e
ne
,
a
r
la
s
vi.ta
. o ",,"u...eies ,especl
ivn
ame las autoridaoes compelentes para
qlJ8,
8f1
Su
caso, se
.,
vestiguen y determ,nen l
as
posillles responsab
ll>d
ades a que haya
lugar
Por consogulBnte y de efectuar
...
la divulgación de esa informaciOft podrla ocasionar los
siguientes
da~os
Presente: Com prometerla la efectIvid
ad
de las activodadeS de venf
oc
ac
iO!1
de
la
OI'ecCIÓn
Gene
ral
de Vincula
dón
y Seguimiento puesto qlJ8 al beneflCia'
lO
le
fuerM
se
~
atados
acu(!4
'd
os que aún e. tan en proceso de seguomi6nto y de los que se podrian
advertir incump
li
mientos y/o inconsi.le...elas derivadas de la rev
lsooo
de gab,oete, por
lo
q
ue
""
nforme a ello podri a
se
, sanc!()!1ado
po'
la inslancia corresporldiente,
6
t.",,
" ..
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o,'"
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del
Sistema
Nac
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l de
Segur
i
dad
Publica
Fol
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de
la
so
li
c
it
ud'
2210300052316
Exped
ie
nt
e,
RRA
4466/1 6
Co
m
is
io n
ado
P
one
nte: Joel Salas
Suárez
Probable'
La
divulgaclÓl1
de
la i
nformacIÓn
con
t
enida
en
et
ex
pediente
de
la
rev
i
soO
n
del
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ne
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i
ene
los
acuerdos
que
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sena
l
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l
ar
lo
y
que
ailn
se
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ran
en
de ,
de
los
cua
l
es
a
Su
conclusión,
podri
an
denvar
li . por
lo
que el
Secretariado
Ejec
Ull
1t()
,
pr
esuntas
responsab
tlida
des
al le re
su
l
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i
bu
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18
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de
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ombre
de
l seN.o",.
plÍb
l
K;O
relacione
con
I
seguimiento
que
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en
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en
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Can
una
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de
Seguridad
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l FORTASEG 216,
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strativas
Que
se
p
Udieran
advM
ir
[ [
IU, El
01
de
dici
embre
de
2016
,
se
recibió
en
este
InstiMo,
a
través
de
la
Plataforma
Nac
io
nal
de
Tr
ansparencia/lNFOMEX
, el recurso de revisión
interpuesto
por
el
particula
r,
en
cont
ra de
la
respuesta
br
in
dada por el Secreta riado Ej
ecutivo
del
Sistema
Nacional
de
Segur
i
dad
Publica a
su
sol
ic
itud
de
información, medi
ant
e el
cual manifestó lo sigui
ente
:
Acto que 58
.ecurr8
y
puntos
P;os:
Por
,e
r
r
epo~es
con
t
ab
l
e.
y
Ilnarn;ieros
no
h
ay
mo
tl
\lOS
pa
ra
n09arlos,
al
menos
q
ue
en
\le
r
dad
5e
haya
iniCiado
un
procedimiento
sanCIOnador,
C05a
Qu
e""
Queda
constancia
en
la
contestacIÓn
IV. El
Ot
de
diciembre
de
2016,
se
asignó
el
numer
o
de
exped
i
ente
R
RA
44
66
116
al
recurso
de
revisión
y,
de
co
nformidad
con el
sistema
aprobado
por
el
Pl
eno
de
es
te
Instituto,
se
turnó
al
Comisionado
Joel
Salas
Suá
rc z, para los
efectos
del arUculo
t56
. frac
ció
n I de
la
Ley
Federal
de
Transparencia y Acceso a
la
In
formación
públlcó!.
t
f
I
..
~,
...
"
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. T _
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w
....
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r P
....
"
...
..
t>.,,~
.,,_.l
Suje
to
ob
ligado
ant
e el cual
se
present
ó
la
solic
ltocl Secrela
rl
ado
Ete(;uhvO
del
Sistema Nacion al de Seguridad Publica
Fo
l
io
de
la
so
licill.ld: 22t0300052316
Expediente: RRA 44
66/
16
Comisio
nad
o Ponente: Joel Salas
Suarel
V. El
02
de
di
ci
embre de 20 16. el Secretario de
AC
lIeroos
'1
Ponencia
de
Acce
so
a
la
In
formación de la
OfICina
del Comisio
na
do Joel Salas
Su
á
rez.
, con fllnd
am
ento en
los numerales Segundo
'1
Tercero, fracciones
111.
V. VIII y X, del Acuerdo del Pleno
dellnslllu
to Federal
de
Acceso
ala
InformacIón y
ProreCCIÓII
de
Da/os. por
el
que
se
confieren funciones a
los
Secre/aflOs
de
Acuerdos y PonencIa, para coadyuvar
con /os CPonentes en la sustancIación de /os
medIOS
de
rmpugnaclÓTl
y procedimientos compe/encla
dellnsl/Mo
. publicado el 25 de agosto de 2016 en el
Dlano OfIC/al
de
la FedereclÓfl, acordó la admisión del
reCUf$(!
de
reviSIón
interpuesto por
el
particular e n contra del Secretanado Ejecutivo del SIStema
Nacional de Seguridad
Pú
blica. en cumplim
ien
to a lo
es
tabiecido en el articulo 156.
fracción I de la
Ley
Federal
de
TransparenCia y Acceso a
la
InformaCión Pública .
Vi. El
02
de d
ic
iembre de 201
6.
se
no
ti
fi
có al Se
cre
tariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de
Se
guridad P
úb
lica la
ad
misión
de
l recurso de revisión . y
se
puso a su
disposición el expedi
en
te
In
tegra
do
con m
ot
ivo
de
l medio de impugnación.
otorgándole
un
plaz.
o de siete dlas habiles a
pa
rtir de dicha notil icaClón pa
ra
qll
e
mani
fe
s
ta
ra lo que a
su
derecho conviniera
'1
of
re
ciera pruebas o alegatos. dando
cumplimiento al articulo 156. fracciones
11
y IV de la
Ley
Federal
de
Transparencia
y Acceso a
la
InformaclÓfl PúblIca
VII. El 02 de diciemb
re
de 2016. se not
ifICÓ
al recu
rr
e
nt
e por correo electrón ico la
admisión del recurso de revisión .
'1
se puso a
su
dIsposición el expedIente integ rado
con motivo del medio de impugnación. otorgándole
un
pla
z.o
de siete d ias hábiles a
partIr de dicha n
otif
IC
ación para que manifestara lo
qu
e a
su
derecho conviniera y
ofreciera p
rue
ba
s o alegat
os,
dando cum
pl
imiento al art iculo 156, fracciones
11
'1
IV
de
la L
ey
Federal
de
TransperenCla y Acceso a la
In
formaCIón Pública.
Viii. EL 13 de dic
ie
mbre de
20
1
6,
se recibió
en
este Instituto cop
ia
de
un
correo
el
ectrónico enviado por
la
Unidad
de
Trans
pa
renc
ia
d
el
sujeto obligado a
la
dirección sena
lad
a por el particular para recibir not
rflCS
ciones. por med;o del cual
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[ [
/lo.
través del presente
..
~
de t U
el con!enodo del oI
ic.
o numero
S
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N$p/DGVSJ
DO/Io.V
CJ
OV
I 0
27112011
.
oe
111
Dlreca6n
G-..
de
VlncU!aclÓn y
Seguomiemo.
mamo
que
..
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I presente COfTfIO
eIeC:110
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d.
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·
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.' •.
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J.
u.,
..
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~
.k,
Sujeto ob
ligado
ante el cual se presentó
la solicitud: Sec retariado Ejecutivo del
Sistema
Na
ci
on
al
de
Se
gur
id
ad Pública
F
olio
de la
solic
i
tu
d:
22
103000 52
31
6
Expediente: RRA
44
66
/1
6
Co
misionado Ponente : Joel Salas Suárez
A
dj
un
lo al correo eleclró
ni
co, el sujeto obligado envió co
pi
a de
un
of
ic
io sin
núm
ero
de referencia. de fec
ha
12
de d
ic
iembre
de
201
6, emiti
do
por la Unidad de
Tra
ns
parencia del sujeto obligado.
po
r medio d
el
cual
man
ifesló
lo
siguiente:
( (
En
at
en<:l>
al Recu
f1Io
de
ReVl.ión RRA 445612016, denvado de su Solicitud de
Inf
ormacón
221
0300052316,
la
U
nt
dad
de TransparencIa d
el
SES
N
SP,
hace de
Su
con
OCimiento
el cont
enodo
del ofi
c",
n
um
e
ro
SESNSPIDGVSIt)GAVCIDVI027812016
de fecha
05
de d
ICiemb
re de
la
anu
al
i
en cu rso.
em
it,do por la Dlrecc,ón Generat de
V
oncu
l
aclÓn
y Seguimiento, a tr
av
és det cua t informó
lo
slgu
oe
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e
'A l respecto, por
in
st
rucc,o
ne5
det Uc. I
vá
n A Vergafa Ayala, D irector G
en
er
at
de Vincu
laco
ón y Seg u,miento 1, co n
la
f
in
al
icad de col
at>Ora
r para la
el
a
t>Or
ación
de los alegatos de mént
o,
me
perm
~o
e. poner a e$a Un
odad
de T
ra
nsparer.cia,
laS
Sig
u
ie
ntes consideraciones:
1 EI 28 de oc
tu
bre de 2016
se
r
ec
ib
IÓ
en
la
D
ir
eccIÓn Gene ral de Vi
O\Cu
lación
y segwmient
o,
el oficio numero SESNSPIDGAJIUr.117812
01
6 de mi$ma
lecha, a
tt
3vel del cual en relación a
la
so
li
citud de información
nu
mero
22103000523\6,
Se
soliCitó
lo
slgu
oente
"F
av
or de detallar cua
lq
ute
r obserliación que se haya hecho a l M unic'plo de
Saltlllo p
or
la
aploca
de
l Subsem
un
en
2015 O del F onaseg en 2016, así
como
in
formar
el
monto m
in
istrado a la fecha de l F
ortaseg'
IslC)
2 Al respe<:lo>p'
e.io
al
se~a
l
a
m
",
n
to
de
la
respueSla que se bri
ndO
por parte
de la D
ir
ección Gene ral de
ViO\Cula
n y Segulmoento a la Unidad de
Transparencia en rel
a
n a
la
solic
~
ud
a
rn
ba transcr
tta,
r
e
su
~
a
con
ve
n
oe
nt
e
Cllar el
C
nlentdo del a
rt
icu
lo
20, f
ra
C
CIO
n
es
X. XIII y XX del Reglamento de l
Secreta nado Ejecut ivo
de
l Si5tema Nacion al de Segu ridad Púb l
ica
, así c
om
o
de la 'egla VIGESIMA St:PT
IM
A de las REGLAS
para
el otorg9miento de
sub
sidIOS
a kls
mUniC
ipIO
S y, e n
.u
~a
5
0
,
a los estados,
cuar>dO
tengan a
su
cargo
la
fu
nC
IÓn
o la ejerza n coordin adamente COn ios mun
ICipios
. así como
al Gobie rno del O
,s
t"
IO
Federal
pa
ra
la
seguridad pública en sus
demarcaiones
terr ~
o"a
l
e.
(Reglas SUBSEM UN 2015), publicadas en
el
DiarIO
OfIC
ial de la Fede
ra
ción el
:J.O
de enero de l
a
~
o
2015 y el
ll
rt
icu
lo
55,
fracción X de ios
LI
NEAMIENTOS para
el
ot
or
g~
m
ient
o
del $ubs
id
lO
a los
munic
ip
ios 1 demarcaciones terr
it
or,ales
de
l
O
,
s
tr
~
o
Federa l
1,
en
Su
caso , a
las
enM9des
federati
vas
Que
ejerza n de mane' a directa o coordinada la
fu
nción de segurld
ad
públ
ic
a (FORTA SEG) para el ejer
cICio
fiscal 20 16
(Lmeamtentos FO
RT
ASEG 2016),
ios
cual
es
se tran
SC
fl
t>e
n a co
nnn
u
aclÓ
n
Regla
mento
del
Secr otaríado E
jecuU.o
del Sistema
Na
cio
nal
de Seguridad
PUblica
9
)
'''.'"''
N
.d
•••
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T,
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A",~,
...
l
••
"
..
",
,,,,
Y
p"""
,,,
,,,,
..
D.
""
P"
....... '
Sujeto obligado ante el cual se
presentó
la
solicitud Secretar
iad
o Ejeculivo del
Sislema Nacional
de
Segurid
ad
Pública
Follo
de
la solic itud. 2210300052316
El(pediente: RRA
44
66116
Comisionado
Ponente: Joel Salas
S
uáre~
"
Art
ículo 20.·
COf
responden a
la
Di,
ecclÓ
Genefal de V,ncul
oció<1
y
$eguimienlo. las
all
i
bUClOnes
$iguienles
1,
1 ·1
x Regislfaf ,
dar
segu
imient
o V
vi
gilar
el
eWck;!o v av ance en el
cump
l
im~m
o
eJe
lo.
prog,amas O p'oyecto» financ iados con los fondO» de ayuda fede'
al
para
la seg uridad púCl;ca OlOfgado. 8 1
,,,
enlidads federaliva. y mun;c'pio$,
I I
de
lo.
'ecUr$O
S
de;~~t~~~~~~~l¡'~~~R~~~~~~~~~
objelo de verd;car el
COI"'ec!O
I
como de las obl
igaclOOes
a
Su
ma
yor a
cinco dias hábi l
es
sigu""ues
a
VIS
ita el in lorme
corre.ponchellla,
pa'a
$e
r wme1ido a la consideración
de
l Secr
etar>o
Ej
ecutovo
Ad
junto .
I I
XX.
TOOª,
agutU as
que
atr
i
buyan
otras d,spos;cione. aphcable$ y el
$ecf
elarlO
Ejecutivo "
¡lOn/asis
.lIadido)
R&Q
las SUBSEMU N 2015
'VIGESIMA
SEPTIMA.
Cierre
de
ejercicio
.
1.
Pa
ra el
tlC"e
del ejerc;clo presupuestat, los
ber>efOCOafios
deberán presentar a
la
OirecclÓl1
General de VinculacKlIl y Seguimient
o,
a más
tarda'
el 30 de en8fO
de 2016, el Acta
de
Cierre firmada
po,
las aulOf!dades correspondlCntel , en el
Iom\ato que al efocto eSlablelca el Secrelar"-do Ejec
uti
vo Dicha acta deberá
venir
acompa
~
ada
de la documentación que refleje
el
cumplimien
to
de
l
as
metas
e51ab
lecidas en el Anexo T
écroico
correspondiente,
c""
forme a
10$
formal,,"
publ
>cadO$
en
la p¡ig,na
de
Internet del Secretanado
EjeCut
ivo
(wwwse<:retwiadoelecy>iYOQobm. j , que 'eflej e ~
ej
er
cICio
y ap l;cación de los
recursos fede,aleS y de copart;ci
pac06
n con corte
al
J t de d;coembfe de 20
t5
Además deberá
i
nc
l
u~,
la siguiente documenta<:>Km
A Uftrno estado de cuenla del recurso fede r
al
y de la coparticipacIÓn AsimLsm
o,
estado$
de
cuenta men5uale. del recurso
fe
def8f y de la cOpartoclpaci6n. a
parllr de la
wl
ic
itud de la segunda min
ll
tr
aclÓ
y
Mas!a
el 3 1 tle diciembre de
2015 ,
"""....,
"M
·
•.
_'
...
.,.
'
_'
I
,m~~.
''''''.''
"",,_
*.
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...
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P
...
~.k.
Suje
to
o
bligado
ante e l cual se
pr
O$ent6
la
so
lici
tu
d: Secrelariado Ejecullvo del
Sistema Nacional de
Se
gUl
idad
Pú
blica
Folio de la sol
ic
i
tud
: 22t03OOO52316
Expediente. RRA 4466116
Comisio
nado Ponente: Joel
Sa
las Suárez
B
Comp
robante ael depós ilo de la segunda cOpal1icipac;,;n equ,vakmle al 50
IClncuenta) por
e_
la del monta
''''
el de la capal1icipaclÓll, e sl
como
topoa
del
dep65
~
O
de
la
coparticipación
eoneopond",
nte
. para el
IUPUe$IO
oe
l>llbe<
reCIbido recursos
proven",nt"
oe
la
bolse
concursabie,
C En
su
caso
. comprobantes
de
¡eontegro
e la
Tnoter¡e
de la FedenlCiOO
° ConS1anc ... s
<:le>
cancei8co6n
de
las
dos
cuerllas bancélnas
especllices
Uli1Zedas en el
eJllfclCOO
I,scal
20lS
para la edmnostracoón
de
los recursos
del
SUBSE
MUN V
de
copartcopacoón
E
El
,ntorme tin;.' de los provec\Ol
en
mater ... d e PrevenclÓfl
Socral
del
OeI~a
con PartlClpac>ón C'u<:ladana class="ls4b">y
F Para el
ca$O
de
105
beneficiOS que hayan establec
",o
meta5
de
""
r&estructura
en
Su
Anexo T
é<:meo>
, el Acta de Term inación O Acta de Entr
eg
a R
ecePCIÓ
n y
F,n
iqU
llO
de
las obras
11
. La
Ooreccó6n
Generel!le
Vincul
aciOrl
v Seguim",nl o
ver
~
.:;'"
la con'$"orlCiIo
de las metas
conven'da.
con
la.
mete.
alca
nled
a
s.
851
como
de
111
edras
eSleblec'das
en
el acta de
coerre
con loa datos del
e¡ercocOo
de
los
'ecU'1OS
eSlablecodo.
en
lo.
~es
corres¡xondienles y
lo.
saldos
e$
1a
blecidos en
Iio.
cuen1
as
banca"as
del SUBSEMUN Asrnoamo
en
ca$O
de
haber
aaIdoa
penr:t",nle. de
aplocacoOn
en loa rePOlleI.
"101
debe,,,
ser
coogruenlet
COI'I
las
CI
!ras estableClO3s
8fl
loa e!.ladOl
de
cuerrta, las dlSporubol.,edet
fineneier.,
reportadas V
COn
los COIn¡)robanles
de
re,nlegro CDm!Spondienles
11
1.
El Sectetoo"ado EjecutIVO. por
condUCIO
de
le OllecclÓn General
de
V,nculaco6n V
Se¡¡u""
... mo. noU
fle.ri
.Ia
Audllorla
Superior
d
ela
FederiIClOn
.'lncu
mpllmlenl0 a
esta
regla o
lu
I
ncon"'lencl
a.
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..
n.
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•.
"
IEn!as
l.
añadid
o)
Llneamlenlos
FOR
TA
SEG
20
16
"MICUIo
55
Son
OD
~lt8Coooel
oe la Ollección Gent!fal de Vonculael6n V
Segulmoenl0
la.
119u_
l
e$
I I
X RealIZar
yosdas
y aa;r;NICIl
de
venficaco6n V reYlSl6n a los bene!iClanos. segun
SOl
consrllere
pen,nente
. por
101
mOllVOlloguoenlel
al
Po<
taita, alra50 o
ncon
..
51ent1a
en
Iio
informacIÓn remlhde
.1
Sec,eu
.
"aoo
EjecutNO.
b) A
solOlud
de
los R
elponlallies
Fede'ales,
V
j
I..-N
.........
T,
.............
.
........
• lo
1_","'
)
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..
...
..
1)._",_
.
Sujeto
obligado
ante el cual se present6
la solicitud: Se
cr
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ri
ado Ejecull
vo
del
Sist
em
a
Na
cional de
Se
gur
id
ad Publica
Follo do la
sol
icit
ud
· 2210300052316
Expediento: RRA
44
66
/16
Comisionado
Ponente: Joel Salas
Su
ár
ez
De
101
p'eceplot. normatNOll
..
nb.
I
r
anlCr~ot..
'"'
pL>eóe
.c!ver1"
11
.....
111
Sec,etari.c!o Ejecut
f'.l
del Sil t
em.
Nacional de Segundad
P
u
~icII.
11
trav411
de
la
OIre
General
de
Vinculación y Seg uimie nto. cUl!nta
eoo
attiDuciones
pa
ra
da
r
~u
i
mien
t
o
y vigilar el
ej
ercÍClO
y . vanee
de
los
recur_
de
ayuda lederal
0I0•
entidad"
r
edera~vM
y mumcipios
pat
a la seguridlod
pllblu.
as
l
como
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",.au
de
veofocacióo1
Y
r.",.iorIe1o
de
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...
eI.
d.
los
in,tn.omenlo. y mecanismos relatovo. O ... kerentes al
etercoeKl
de
los recursos
de
ayueg federal para " seguridad
pllllla
OIOI"gaclOl
con el ob¡eto
de
-War
el
CDrftdO eumplmoento
de
laS d
s~1CKltIfII
aplICables
En 11M HOtido. las Reg las SUBSE MUN 2015
e~ablecen
como
pane
del
Cle".
del ejercicio
111
_~Oc&c1Óll
ele
la con."tencia
de
las melas eooven.d
..
con las
melas
a~
a
n,IIda
• • IIsl
como
de
la
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es
tablecidas I!n e l ael. de efe".,
COn
los
da
t
ot.
del
eJel"(:oeio
de los recurso:" estab lecidos
en
los
"llx,"es
corrupond
ient" y
los
saldot.
.Slatlieciool
en
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Cll8
nlas t)anc:a"as d&!
SUBSEMUN y los comp
ml>a
nt
el
de
,,,,n
legro corre.panatente.
De igultllorrn8 Y
como
resullado
de
la
vef11IcactOn
. H estaOleca que la Otreca6n
General
de
VtnC:u
l
aa6n
y Segutmoento _
not.r.:.r
a la Auddorla Supenor
de
la FeaerKlÓn en caso
de
oIl&e
incumplimtentos o onconl
..
t&nC1IIS
en la
in!ormKlÓn preHOteda.
En
eH
OI"elen
de
idea
.,
de
acu.rdO con los L",.,amientot. FORTASEG 2016.
t
amb
......
consl<:le class="ls4b ws3b">a la Obligación
<:le>
18
rete
D~ecc>On
Gener.1
de
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a
l
11OCCionel
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IOll)ener~
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del
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que las
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y ,ev,..;oner;
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Seguridad
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SUBSE
MUN
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oncumplomientol • los COtW8rltOl El9IICrrocos
de
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la.
Reglal
los Ltneamlflntol O
l.
Ley
GtneraI
SI$(_
Nlctonll
de
Segundad
Pu*,
81 SecrelartEJlCunvo
del
SIStema
ele
N
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<:le>
Segundad Púbtr;e. •
Ira,,"
de
la OIflCCIÓn General
de
Vineulcoel6n
y
5egumtento
.
..
&nCuetllIlI
en
la
Otlhgaco6n
de
g
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la.
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..
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del
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a Naciona l de Seguridad
Pu
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do
la
solic
itud' 2210300052316
E
~
p
edie
n
t
e
.
RRA 44
661
16
Co
misionado P
one
nte: Joel Salas
S
u
ár
e~
3 Ahora bien, una
vez
que
ha
quedado prec isado lo anterio' le informo que el
municipio de
Sa~
,lI
o,
Coahuila. f ue
su
jeto de dos procesos de
ve'~ic~ió
n
durante el presente eiercicío,
ya
que como !.>eneficiario del SUeSEMUN 2015
se rea
li
z6 1a
ver~ic~",n
de
l cierre det eiercicio SUBSEMUN. atend",ndo a lo
estabtec
id
o
en
la Regla VI
GE:SIMO
SE:PTIMA de las R
eg
las SUBSEMUN
201
5,
la
cual,
(a
l y
ccol1o
ha
sKlo
5e~
alado
en párraf
O$
a
nt
enores tuvo por
Ob
jeto constatar (a cons i
slenc>a
de las metas convemdas con las metas
alcanzadas, asi como de las cdras establecKlas en el acta de c",rre,
oon
los
da
tos del eJ
ercocr<>
de
los rec ursos establecidos en los reportes
correspondientes y
los
saidos
se~a'ado"
en las cuentas bancarias del
SUeSEMUN, además
de
que. en tasO de
ha!.>erse
detectado
sala<.>"
pe
ndientes
de
apl
ICa
ción en
los
repones, se constat6 que éstos fueran
c<.>ngruentes
con las
CIf
ras eSlablecldas en
lo
. estados de cuenta, las
diSponib
if
ldades financie
re;><>
y con los comproban
te.
de re
in
tegro
correspond,entes
AS
imismo, como beneficiario del FORTAS
EG
20
1
6,
se
ll
evO
a cabo una
revi
s>6n
de gab
in
ete, oon respec10 al
av
ance en la apl
icac>6n
de los
re
del subsidio, la cua l tuvo como
objet<.>
v.",licar la
oo
n. istencia
de
las ciffas
reportadas
al
31
de ju
li
O de 201
6,
sobre el avance financiero en
la
ej
ecuc>6n
de (as
3CCr<>
n
e.
reallzadas con
los
r
ecU
f
SOS
federales de d
ic
ho
sUbsKlio, asl
como
el
cumplimiento de
los
compf()mtsos
adqwk!os
en s u calidad de
!.>enefic,aflo
En
vi
rt
ud
de ello, como resultado
de
ambos
pfOCeS05
de vefilicacl6n se
inlegra
'on
e.ped
lentes cuya
inf<>rm~io
n
y documentaci6n se
C0f\5
'dera
reSeJ\l8da. toda vez que tratllndose de
(a
ve"fil:ac
i6
n SUBSE MUN 2015, no
s610
se ,nclu
ye
la
in
forma
cón
y documentacIÓn contable y adm iniS"aliva que
descri
be
a detalle el uso o
ap
l
icac06
n de los recursos del sub
s,
dlo,
SinO
también el fesu
ltad<.>
de la re"
,"",
efectuada y
de
la cua l
Se
podrian advenir
incumplimient
<.>s
a los Convenios Especlfocos oe Adh
eSIÓ
n
~
sus Ane'
os,
las
Reglas SUBSEMUN 2015 la Ley General
de
l S'stema
N
~lOnal
de Seguridad
P
úb
lica, por
k>
que la O"
ecclÓn
General de Vincu
lac"",
y
SegU
im
ie
nto, a
través del ofic«j con No SESN SPIDVGS/1628012016, comunic6 a
la
Auditofia SU
pefr<>r
de la Federac"", lIIs inconsistencias detec1adas en la
revisión del c",rre del ejercicio,
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r los que
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la ser san
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do,
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se len
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conocimiento
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la
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il
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s
al !.>enef""ario o
cualqu",r servido; publico
De
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...
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in
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con
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n
i
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que deocribe a detalle
el uso o
ap
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que le f ueron
senalado.
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la
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se
encue
nt
ra
en proceso.
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lo
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f
Sujeto obligado ante el cual se
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6
la
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' Secretariado Ejecul
lVo
del
StSlema
Na
cio
na
l
de
Seguridad Publica
Follo de la
sol
icit
ud
: 2210300052316
E)(pedlenle.
RRA
4466/16
Comisionado
Ponente: Joel
Sa
la
s
Su
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la
Ley
Generll
del
Sis
t
em
a
Na.:oonel
de
Segu'~
Pu~iQI
la
O"e«06M
Ge~erll
de
Vinculacoón 1
Seguomienl
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en
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gener.
las
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Inle
In
lutoridades competentH
parl
que. en
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C8$0
. se invesllguen y delenmnen las posibles responubilidade$ 1 q
...
hlyo
.,-
En
Wlud
de
10
antltOOl'. y con'KleranllO
que
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los e. pecloentH
que
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se
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rHullldo
y segu,rruento
de
..
~
y
revis.6n
de
geo,nete
electu.o.s
11
muruc;opo<>
de
SaHllIo
,
CoahUlllo
,
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que
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fftervada
,
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linlllOb
d,Cho.
r"u~ados
con
el objeto
de
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la
efectMelad
de
las Klovicl..otl de _ifoc;>r;i6n Y
reVlSo6n
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NSPIDGVSIC!GAVCiOVI02HI2016
de
25 de
nQviemb
de
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11
darse 'e59ue511 a
la
lOIoeilud
de
in
l
ormaco6n
ident
ifICada
con
el número
de
f
Olio
2210300052316 .
..
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la
......
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de
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••
las
obserwcoones seftlJadaS
11
munICIPIO
de
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de
to.
recursos del SU6SEMUN
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la
Ley
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Publica Y 1
13
IrICCiOn
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oa
11
ley
GenenlI
de
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y
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1
la
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Articulo
113 Como inlormlClÓn re
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Sist
em
a
Na
cional
de
Seguridad Publica
follo
de la
so
licit
ud
. 2210300052316
EJtped
lenle: RRA 4466/16
Comisionado Ponente: Joel Salas Suérez
CO
oase en los
antef1O'es
pr
ece
pl
os
normalivo
s.
los cuales
p
en
manlener
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1'!I'to. e
ntr
e otra. la ,
nformao:lOn
de
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proce-d,rme
nt
os
de
ver~icaCl6~
<:iej>
C""'plimoen
lO
de 1iI.
leye.
cuar>dO
W
d~UlIÓ/\
obSlf~a
1iI.
ach.odaón
de
ver~Ocaco6n
o ri!"YIl.oo
que
se
esl&o1lle~lrodo
a
cabo
. es que lueron reservados
Iot e. pedoenles
Que
nos
ocup...,.
lod
a
ve
z
que
se
cubren los IUpueslos
seIIalados
ya
que
se
trl
la d
••
•
ped'
.....
lel
00
"""roc.ao6n y por conSIderar que
Su
publocaCIÓIl
ObOlacuhzarla las 8CC1OOH
de
rl!VlSo6n
y
~
que
esla
OKecoOI1 General
de
Vinculkón
y
Segu,moen\Q
llevó a cabo
lo
anlenor
en
wtud
de
que
como
ha
qued8CSO
plasm8CSO
en el apartllOO
que
antecede y
corno
lue
&el\a18CSO
de
manera
mas
amplia
en
Ln
prueba.
de dalla
que
se
allregaroo a la rUP\.IMI.
que
se
b'ondO
. como parte
(le
La
venficaciOn
del
Clene
de
l
ejerQ<.:>
SUBSEMUN
2C15.
se deleclaron al
bene
li(;
~rio
incumplimientos y
lo
on<:onli>
de
lal
que
se
dio villa a
la
Aud
SUpet"iOf
de
la
Fe-denJCoo
. l
in
que
le
tenga eonoc,rruento a
la
lecha de
La
emiaión
de una determ i
nOC
lÓ
n 1<
",
1
.obre
le
" . .. tene ia o no de
p'e.un
tas
r
es
ponsab
il
idades
acre-d
ablel
al
b-enelicia
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lo
o
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alquier se"'odor público
al
que
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lulle atrib
u<
ble e
ll
odebldo ejorclClo
de
sus
funcIOnes
.
AI,miamo.
trala~dose
oe
la
tOVll>on
oe gal)ine!o
Oe
FORTASEG eloctueda al
mume'P"'. se
se~a
l
aron
ac~ercSol
que
lOO
eslan en
Pfoce..,
Oe
HgUHTItell10 y
101
que podr
l.n
advenor..,
nc;ump/lmoen1011
V
io
tnCOnSl$tenci81
de
...
q .........
su
caso
.
el
Secre18
J1
adO
E]ecuirvo d
el
Sistema
NaCIOnal
de
Segufldad Publoca. a
trlvo!S
de
la OKecctón
Generlll
oe Vinculaco6n y
~umieo1o.
o'ta
ll.
en
apt~ud
de
notdicar a la
Audnor
la Superior
de
la Federaaon'
(SIC)
s.n
011"0
partICular. le
""
.....
mo.
un
con:JIII $aludo
I I
IX
.
El
13
de diciembre de 2016,
el
sUjeto
obligado remitió, a traves
de
la Herramienta
de Comunicaci
ón
,
un
oficio sin numero de referencia, de misma
fe
ch
a de
su
recepción, suscrito por
el
encargado del Despach o
de
la
Dirección
Ge
neral
de
Asuntos Juridicos del Secretariado Ejec
ut
ivo
del Siste
ma
Na
ciona l
de
Se
guridad
Publi
ca
y dtrtgido al Comision
ad
o Ponente.
por
virt
ud
del
cu
al
formuió los siguie
nt
es
alegatos'
I I
LlCenctado DaVid
Javoer
Baeza
Tl
Jo. Encargado del
Despacho
""
la
Dor~
Genor"
de
Asunt01l
Jurid;c.,.
p'omo.tendo
...
representactbn
de
la
Unidad
de
Tran$paroncl8
001
Secre1arlildo EI
'l'Cu1rvo
del
5oll"",a
Nacoon.l
de
Segl'l"idad
PublICa
Que por
medIO
del preseme
esano
On
toernpo
V lorma vengo o lormul.1r
10&
alegalO1l
que
le
corresponden.
ta parte
que
re9tesenlo Con motivo del
Recu~
<.le>
Ri!"YIlón
presontado por 01 e ( l .
...
el o_pe("
."t.
RRA 4466116. mosmo que tuvo como
anlocedente
la
solICItud do
In
formacoon 221C300052316
,
y
,.,
"
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..
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"OHm""
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0"0
• •
""'''
''
'
Sujeto obl
igado
ante el cual se
presentó
la
solicitud
: Secretariado Ejecutivo del
Sistema
Na
ciona l
de
Segurklad Públ
ica
Folio
de
la
soli
citud: 2210300052316
Expediente: RRA
44
66116
Comisionado
Ponente, Joel S
al
as
Suá
rez
ALEGA
TOS
_
••
PRIMERO .• Con f
ee
na 28
de
octubre
<1<.11>
a~o
2016.
sa
recibió a través
l S,stema
de
Solic~udas
de In
fo
rmacióro, la
pe1
ici
ón
registrada con
n~mero
de
lo
bo
2210300052316.
misma
que
a la
letra
doce
{&I
transcribe
soilcHrJd
del
¡m
rllC"'a/]
Con
fecha 29 de nov'embre de 2016 . este Secretariaclo Ejecul '.O del S
..
lema N
acoo
nal
de Segu ridad
P~blo;a,
a tra vi!s de la Unidad de Transpar
enda
.
con
lundamenlo en
Io~
art
ic
ulas 6 de
la
Constrtuci6n PolítICa de las Estados
lJ<1k1os
MexicarlOS, 1,
2,
61
fracciones U y IV 133, 134 Y 135 de
la
Ley
Federa l de Tra nspa rencia y Acceso a la
Inform3Ci6n Putllica.
nO!~icó
al pe1icionario, la r
e.p
uesta
de
la
D,r
eccoOn
General tle
VinculaclÓrl y Seguimoe
nt
o
en
la
cual
Ffl
formó que sa
",a
lizaren 2 procesos de
venfocaci/m de nominados
• Venficoción
001
CifJlrtJ
df¡1
&jarcióo
df¡1
subSidIO a
Jos
mlmiclpios
y.
en
su
caso,
11
los estado.';, cuandO
I6flgallll
Su
ca
l
¡;lO
la
función o iIl ej8rzan
cooromlldemenle
COn
lOS
mUI'ic,pios.
lISl
como
81
Gobiemo
df¡1
D,stríto FlJdIJral para la sogufldlltd
¡>
8n
Sus
dem8fCacioloes tellltorililes (SUBSEMUN 2Ot5),
111
cual tuvo por
oIJj¡¡(O
constat
ar
la consistencia
de
las meles
C
colllas
IIWla5
alcallladas
.
asl
comO
de
las
C¡(,e5
establocldas en ei ecla
ele
cierre, con los dalos
001
ejercicio
de
los
!!>Cursos
oslablecidos
ell
los repor les cOfrespondiellles y los saldos
IIstabllKidos
ell
las
cOOI1las
MncaMS
df¡1
SUBSEMUN:
además
da qua, el) caso
[/e
haoorse detectado saldos pendlflnleS df¡ aplicllción
en
los repOlles, Sil constató
qU&
éstos fueran congruentes COIllas ci/ras establecidas 8n los estados 00 cuellla. l
as
dispor,ibitodadf¡s financlflras repo/u,dJS y con los complObantes de roln16g'o
corrnspondlfln!e5,
•
ReV05i(;n
df¡ gabioole
COn
respecto
111
M8t1Ct1
ell
la apllCoción (j(J los recurSos
dffl
511Osldoo
a
lOS
munic,pibs y demafClIClo.nes lerrlroria!es
del
Dostríto
F8derol y,
en
Su
caso
,
lilas
entidades flJdlJllltivas que ajIJrz8l1 df¡ maoora d¡recl
ll
o
cOO«1//I8da
la
función
de
Sll'Jundad
¡>
(FORT ASEG) para el ejIJrcicio (¡scal 2016,
ia
cual
tuvo
por Objelo Viltif"lCllr
la
conslsloncia df¡ las cifras reportadas
al
31
de julio do 2016
sob,,, m IIVallCe financoero en la ej8Cución df¡ las
/lCCionf!s
realizadas con
loS
recu
r
SOS
f9derales (j(J d
IC
hO
SUbsodio
,
asl
como como
111
cumplimiento df¡ los
comprom,sos lIdquiridos
1111
Su
calidad df¡ benerlCJilrío
A$imism
o,
y como loe hizo
d~
conocim
>e
nto a l peliclOllario en la pruel>ll
de
da""
al
l>eni!ficlario oe
"'
detectaron I
n<:>
um
plimient
oo
ylo ,ncons
>s
tenclas
e~
la revisión del cierre
del ej
erce""
por
10
qL>f!
deflvado de el
o,
podrla ser
san<:oonado>
por
la alJlorillad
compe1enle Por lo ante
rl
"'
,
.e
declaró
la reserva de los exp
e<:hentes>
que
contienen las
ObservacIOnes
emrtod
as dUfante dIChos pr
oceso.
de
vef
iflCaclÓn, t
Oda
vez,
qlle
se
considera que
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hacer publICa
la
if1formac!6n req uerida. se
obS
tru"ian las pos,bles
li
neas
de
investigación que llevarán a
cabo
tas a
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oridades competentes , edemas del
inminente conoclmoento
de
l nombre del servidor pUblico ylo de algún oIro que se
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Sujeto obligado ante el cual se presen tó
la sol
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ad
o Ejecuti
vo
del
Sist
em
a Nacional
de
Se
guridad Plibl
ic
a
Folio de la
solic
i
tud
:
22
10300052316
Ex
pediente: RRA 44
66116
Co
m
isio
nado Ponento Joel Salas Suárez
re
laclOfle con la inveslij¡ación
Que
efe<:luen>
dIChas
aulor
odaoos
. in
Que
e" sla una
de'ermll1ación fi
na
l hasta e l momenlo
De
'9ual forma
se
enlrego el
mOnlO
conyenldo y
el
monto mlni
sl
r
ac!o
del $ubsldiO
{FORTASEGI 2016 al m u
nlC
i
po
de
S3
lt
ollo
, Coanu
'f
a,
mismo qoo se explica
en
el
$>gu
iente
re<:uad>
ro'
• - - SEG UN
DO._
In
conlorme con la respoosta, el C [ J en su ca lidad
peticionario
on
terpuso recurso de rev isión,
en
el que
...
""
Ia corno acto qoe se recurre y punt
o.
poIltonos, kl slguoente
·Por
ser reportes contab l
e$
y
tinar>eie
ros nO hay motivos para negados, al
merlOS
qoe
en
\lerdad se ha
ya
Iniciado un prooedl
mN!n
to sancIOnador. cosas qoo no queda
conslancias en la con test
ac>Ón
"
En cuanto a lo manifestado
po
r el
petICIO
nario en el acto
re<:urrido>
es impo
se~ala
r
que como resu ltado de ambos proceso. de
verificacoOn
se inlegraron expedien tes cuya
in
lof111acón
y docum
enlac>Ól1
se considera resep;ada toda vez que tralaoóose de
la
veMl
icaci
Oi1
SUBSEMUN 20 15 no s6lo se
in
cluye
In
formación y document
aclÓl1
conlab
le
y adm i
nlSl
rati\la que descri
be
a
de
tal
le
el
uSO
o aplicación de 1m recursos del
su
bs
i
dIO.
S
I
~O
también el 'esuRado de la r
e"
,
.,ón
efec
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ada en
la
cual se pod rian adve rtir
i
~cump
li
moenlOS
a
k>s
COMen
",S
Especif
icoS
de
Adhe
$ió
~
y
Sus
Anc.os
,
las
Reglas
SUBSEMUN 20 15 O la Ley
GerJe
ral del Sistema N
a.clOna
l de Segundad
PUb
lica. por
lo
que
la
D
i
r
~clÓrl
General de
Vonc
u
la<:>
n y Segu
om
ienlO, a través del ofic", co n
No
SESNSPfDV
GS1
1628012016, comunico a la Aud il oria Superior de la Fede r
acoOn
las
incooslster<: class="_ _0"> las
t
ed
adas en la rev
,s
i
ón
del cier re del ejercx:""
por
los
que podrla
se
r
sanc",nado. sin que a
'l
a fec ha se lenga conocimi
en
to
de
la
emi
siOn
O determinación
I
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al sobre la e
xi
sterteia o no
de
presun
ta
s respOllSab
,lId
ades acredllables
al
benefic,ar
;"
o cualqu
,e
r sep;iOor
pUb
l
ICO
De
og
ua
l forma, tratándose del expediente integrado con mot
lVO
de
la
revi
siOn
de
gabinete FORTASEG le come
nt
o que el m ismo se
im
egra
no
sOlo
con documentacIÓn
e
in
formaci
ón
contable y adml
nos
tratlva que descrobe a
de
ta
ll
e el uso o apf
x:
acK
ln de
los
'ecu
'sos del subsKJio .
Sino
ta
mboé
n co ntiene el segu
lmoe
nto de los acuerdos que
le
lueron senalados al munic'
p>o
como
paM
de la caada re Visión y e l cual se enc u
en
tra
en
procoso, por
lo
que una vez concluido y de delerm inalSe incumplimientos
al
Conveno
Especifico de Adhesión y su
Ane
xo.
los
LineamLf!ntos FORTASEG 2016 °
ta
Ley Gene ra l de l Sistema N
acbna
l de Seg
ur
idad Púb l
ICa,
la Dllecc,ón Genera l de
Vincu
la<:i>
y Seg u
Lmien
to, eSlarra en
ap
tit
ud
de genera r las
\I
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la
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ur>eias
respecnvas ame l a, aut
or
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caso, se invest iguen y
delerminen las posibles 'espon
Sab
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cual se presentó
la
s
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itud
: Secrelariado Ejecuti
vo
del
Sist
em
a
Na
cional de Seguridad Pública
Fol io de
la
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Expe
dient
e RRA 44
66116
Comis ionado Pone
nt
e: Joel Salas
Suá
rez
En vinud de le anterio
r,
y considerando que dentro
de
los expedient
os
que n
os
ocupan
se
oncuentra e l resultado y sogui
moen
to de ta verifICación y r
eV
isión de
gabi""te
efectuadas al munlC'pKl de
Sa
ltlllo, Coahuila,
es
que la inlormaciÓrl debe p.ermanecer
reservada,
Mata
en
ta
n
to
no
e
xi
sta
una
de
termi
nacIÓn
rona
l sobre
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r
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obj
e
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de no comp rometer la ef
edMdad
de
las
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tividades de
ve
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hcaclÓrl y
lev
isión de gabinete , toda
V
QUf!
do ellas sO
advoerten
o podrlan advort'r..e
Incu
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la
r,
qlJE!
el
Secret
a""do
Ejecu!<
vo
de
!
SIS
tema Nacional de Segurklad
Púb
lIC
a, inlorm6 al recurrente en la prueba de
dalK>
Q<.ie>
se
anexó en la resplif!Sla
origi
na
l que
se
dKl
'lisla de los incumpli
mientM
y/o inconsisten
Ci
as en la revisión del
coarre
del ejercido a la Audnofia Superior de
la
Federa
CIÓn
No
ot>.
tante a lo a nleri
or,
en atención al presente recurso,
se
informó a peticionario
me
i
an
te correo elec t
rónICO,
el
contenklo del
ofICio
SESNSP!VGVS/OGAVCIDVI027812016, a través del cual
se
se~a
l
a
Que
se
dIO
vi
sta
medIante oficio SES NSPIDGVS/1
62S012016
a
la
AuMor
l8 Sup.erior de
la
Feaer
aclÓn
a
efecto
de
qUf!
dIC
ha
insta1\Cia
risca
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zadora em
it
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erminaclÓll sobre la
e
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i
a
o
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de pres
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ll
da
ac
tedrtables al beneficiario o a cualq
ui
er servidor
público al que le
resu
~
e
a!ribuible por e l indebido eie¡cicio de sus funciones
de
1
incumplomienlos y/o ,ncooslst
enc,n
en la
re
v~\6n
del cierre del elercicio del municipio
de SaK
il
l
. Coahuila
• • TERCERO.- Por los argumentos y fundame
nt
os
se
nslados
en
los parraf
os
que
anleced
en,
r
e
su~a
procedente CO NFIRM
AR
la respuest a
q""
hi
zo la Unidad de
TranspaNl1\Cia
en repf
es
entaci6n del Secretartado
e¡ecutFVO
del Sistema N
acIOna
l de
Segur
id
ad
Púb"C3
Por
lo
anteriormente expuesto y fundado,
A
US
T
ED
C. Com lslo
".d
o
respe!IJOS
solicito
•
••
P
RIM
ERO.· Tener
pO
r presentado
en
tif!mpo y forma el
e!er
ilo de alegatos del
S&
tanado Ejecutivo
de
l Sistema Nacional de Segundad Pub
lIC
a, relatI
VO
al Recurso
de Revisión número RRA
44
661
16 de''''ade l tram
it
e otorg
ad
o a la solic itud de
in
l
22
10300052316 .
•
••
SEGUNDO
._
Confirmar
la
resplif!sta
em~
id
a
por
el
Secretariado Ejecut
IVO
del
Sistema Nacion
al
de Seguf
id
ad Pilblica
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itió c
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ad
a
de
l
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docume
nt
os descrilos
en
el resultando inm
ed
ialo anterior.
"
Sujeto
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ici
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Secre
tariado Ejecutivo del
Sistema Nacional
de
Seguridad Pública
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de
la
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l
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: 2210300052316
Exp
ed
iente
: RRA 44 66116
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Pone
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e: Joel
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''''
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..
n"o,
.,,
~o.b
X. El 03
de
enero
de
2017, el Secretario
de
Acu
erdos
y Ponencia
de
Acceso a
la
Informa ción
de
la Oficina
del
Comisionado Joel Salas
Suárez
con f
un
damenlo
en
los
numera
l
es
Segundo
y
Terce
ro
fracciones V II y XI del AcuerdO median/e
el
cua
l
se confieren
funCIOnes
a los Secrefarios
de
Acuerdos y Ponencia para coadyuvar
con los ComisionadOs Ponentes
en
la susfanciaciórl de los medios de impugnacIón
compefenCID
del
In
stituto, establecidos
en
la
Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y
en
la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la
Información Publica. publicado en el Diario Oficiat
de
la
Federación el 25 de
agoslo de
20
16, fo rmulÓ un requerimie
nlo
de i
nformac
ión adicional a l Secretariado
Ejeculivo
de
l Sislema
Nac
iona l de Seguridad Pública , medíanle oficio
INA
IIComisionados/
J
SS/2S.0
1/03/17 , a eteclo
de
que
informara en un término n o
mayor a Ires días hábiles, conta
dos
a partir de su notificación lo sigui
enle
:
[ [
1,
Respecla
del
Pr
C9rama
SUBSEMU
N
cor
re
sj)Ondien
te
al
año
.015
a)
El
pr
ocedrruen
to
de
verillCaCÓ1
de
l
cumplrnienta
de
las
ley
es
qlle
se
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Las
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en
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Que
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el
P"QCedimien
lO
de
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enh:::aci6n
del
cump)mien
to
de
las
l
eyes
di
La
lecha
de.,;oo
del
mismo
y
de
proba
b
le
oofldusión
,
e)
La
fecha
en la
que
se
com
u
nICÓ
a
la
ASF
.
media
nte
0
1;:
10
No
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!as
irocoflSlSteo:;¡¡¡S
det
ectada~
en
la
revisión
d
el
cie
rr
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de
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si
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al
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mien
to
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La
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lIidad
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g)
La
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en
la
que
se
~inculan
las
act
i,
dooes
de
.eri
f1Ca;;tm
con
la
ill
ormacón
so
l
ic~ada
2,
Respecto
del
Pr
C9fama
FO
RT
ASEG
corre,,,,,ndiente
.1
año
2016
al
El
pr
ocedm;e
nt
o
de
verifocacK:oll
de
l
cumplm
i
ento
(le
las
leyes
que
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t
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mite,
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Las
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nforman
y
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al
de
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n
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que
es
t
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a
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el
p
fOCed.miemo
de
v
enfic
adón
001
cum
pi
miento
de
la
s
leyes
il
La
fecha
de Iliao
001
mismo
y
de
plobable
ooncl\Jsión,
jl
L~
no
r
maullidad
que
lo
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'
a,
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La
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l.
que
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actlV':Jades
de
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ac
Órl
CO!l
!a
inlooroaci:)n
solc
,
tada
/
Sujeto obligado ante el cual se presentó
la
solicitud : Secretariado Ejec
ut
ivo del
Sistema Nacional de Segurklad Públ
ica
Folio do la solicitud: 2210300052316
EKp
odiento:
RRA
4466116
Comisionado Ponente: Joel S
al
as
Suárez
1.'0'.,"
,,
· ..... ,'
..
l
·
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o<
..,
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'
••
"m.'
....
' Pm''''''''
..
l",,~
.,,~,
• •
k.
XI.
El
03
de
enero de 2017 ,
se
notificó
al
Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional
de
Seguridad Pública, a
tra~és
de
la
Herramienta de Comunicación, el
requerim
ie
nto sel'ialad o
en
el resuttando
an
terior.
XI
I.
El
06
de
enero de 2017,
el
Secretariado
Ej
ecutivo del Si
st
ema Nacional
de
Seguridad Pública
rem
itió a este Instituto, a través de
la
Her
ra
m
ie
nta
de
Comunicación,
el
SESNSP/DGAJ/UTt01512017, de mi
sma
fecha
de
su recepción,
sign
ad
o por el Titular
de
la
Un
i
dad
de
Transparencia y dirigido
al
Comision
ad
o
Ponente, por medio del
cua
l remitió copia dig
ital
izada del oficio
SES
NSPIDGSV/00130/2017, de
la
Dirección General de Vinculación y
Seguimie
nt
o,
por medio del cual
se
man
ifestó
lo
siguienle:
[ [
Me
refie
a
su
01>
No SESNSPiDGAJIUTl005l2017 mediante el cual comunica que
e
ll
nstrtuto Naciona l de Transparen 'a, Acceso a la InlormaclÓfl V Proteccion
de
Datos
PersoMIM
. en retación
con
el
rec
ur
so
de revisión
RRA
4466116 V
.otie~ud
número
ole
lol
io
2210300052316, solic
it
a un
"'
Iorme
efI
el
cual
$8
,Moque lo soguiente
¡Se tmnscrioo el requerim
¡(
JnIO
(JO
OSIC
1"
51'r11loJ
Al respeclO, me p!!omito daf respuesta
Su
sol>
, en los tlffil1
lrlO$
plantead
os
1. Respe
cto
del Program a SUBSE M
UN
correspondien
te
al
a~o
2015:
. ) del cierre del
ej
e
rcICio
que
,
eSla
U
~¡
dad
Admin
i.
lr
ahva
a de que dicha
I/w
ancia
de
fiscalización rea lice
las
acclcnes
procedentes en el
émb~o
de
su
competencia,
la
cua
l.
conforme I
a
~r
culo
15
fracción X I
ole
la
Le1
de F
..
ca
li
z
ad
6n y Rendic
.cln
de
C""nta.
de la Federación
la
alnbución de
"f
¡
sc
~lizar
10$
r
!lCY
!
'º"
pÚblicos !9s!Qr
¡ln
q""
In
entidades fi
sca
li
zadas
ole
la Fede ración , hayan 0I0fg3
CO
n cargo a
su
pres
upu
esto a entidaoles
federativas. demarc""oooe.
",rr~oria
le
s
d
Di. tr
rt
o Federa l. municipIO
S.
fideooomil'05,
fOf1doJ,
mandalos
O,
cualqui
er
DI"" figu
ra
an
li
k>¡¡a,
P''''on;,\'
fl."",.
O morales, públicas o
pnva
cu
alesquie
ra
que sean sus fines y deshno, a
si
yomo
vgrificar
su
aplicación
al
obl!tlo
aulo,indo
"
20
l
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Sujeto
o
bligad
o
ante
el cual se
pre
s
ent
ó
la
solicitud
' Secretariad o Ejecutivo del
Sistema Naciona l de Seguridad Públ ica
Folio
do la
solic
itud
: 2
21
0300052316
E~pediento
:
RRA
44
66/
16
Comisionado
P
on
ente
: Joel Salas Su
ár
ez
Por
lo
que respeclO al SUBSEMUN 2015. actualmente pudieran
es
tarse
lI
evarldo
a
cal>o
accIOnes de verdi
cac
que corresponde
.usta
nc
ia
r a la ASF, en el
marCO
de
su
;lmbito legal de
ac
tu
acIÓn
b)
En relacIÓn con lo anlerlor y conforme a
la
normati
va
;~¡~i::;:';
'
:?'~
~:
"~:'
.enhCaclÓfl de l SUBSEMU N 2015
';¡'¡
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Un
idad
Ad
m
in
istrativa: y
;,;,~~
:
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FederacIÓn dete rminar los
CaS01
en SuS
f
acu
~
aóes
de
venl
k;acoón,
conforme a
Su
mar
Co
legal
e)
A partir de la . i
Sla
que eSla D"ea:lÓn General
dIO
a
la
Audit
Ofla
Superior
de
la
FederacIÓn sobre l
as
oncC>nS15
tencl
as
observadas en
la
ve
r
rl~aci6n
de Cierre del
SUBSEMUN 2015.
es
dicha
ins
t
aroeia
fISca
li
zadora la aut()fidad a
la
que
corresponde determinar los casos en los que i
nic
iará procedimientos de
v
e"f~
a
elÓn
del cum
pl
m iento de las leyes apl
ocabies
d) Por las
ra~OfIes
anteri
or
men
te
se~8Ia
d
8S
,
corresponde a
18
Aud
lt
oria
SupeOOr
de
la Federaci6n del
..
rmm8r
lo.
ca
sos
en
los
q...e
I
n~ia
r
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proced
lm
",
nt
os
de
""r
ificael
oo
de
cump
li
miento de l
as
Ie~es
ap
li
cables a
los
beneficia
ri
os
del
SUBSEMUN 2015
po
r lo
q...e
esta unidad Admlnistranva desconoce la fecha de
In
icio O p robable
coroeluslÓn
de
d
re
h
o$
proc:e
e) El ofic"" No SES NSPiDGVS/16280!2016, mediante el cua l
se
dIO
vista a la
Aud,toría Superior de la Fede'aclÓn de l
as
inconsistencias observadas en la
ve"focación
de
cierre del ej
ercicIO
SUBSEMUN 2015 fue notif
K:ado
el
4 de
oc
tubre
de
2016, con
d~1Ia
ac
tu
OCKln
co
n
.luve
ron las
8CC>one$
de
ve
ri
f~ación
a cargo de
esta O"
ecclÓn
General
de
V
in
culación y Segu im
.e
nto,
~
a
..
mismo
se
abrÓ la
posi
!>
dad
que la ASF determine
aQuet
l
os
casos en
"'.
cu
ales dara inicio a
un
pr
oced,mie<1to
de
ve"f~ació
n
.
confo
rm
e a
sus
ambClC>Ones
de
6rgano fisca lizador
~
sa
ncionad or
f) Los procedim>emos de ve"flCación de l SUBSEMU N 2015 que están a ea'90
ae
esta OiresclÓll General
de
Vi
nC
Ul
ación
~
Se
q!,limie
nt
o,
se
rigen conforme a
lo
se~alado
en la
ley
Cene
ral del Sistema N
acIOna
l
de
Seguridad Publ
ica
, el
Reglame nto de l Secretariado Ejecutivo del Sistema Naciona l de Seguridad
Púb~ea,
las Reglas SUBSEMU N 2015 y
los
Convemos Especificas de Adhesión al
SUBSEMU N 2015,
po<
'"
que hace a
lo.
proced
lm
oento
s de
ve"
f
K:ac
ibn a cargo
de
la Audito
ri
a Supenor de la Feder
acIÓ
n.
$e
meroelOna
la
Le~
de
FISca
li
zacIÓ
n y
Rendldón
de
Cuentas de la
FederaCIÓ
n
$;n
perj
uICIO
de q
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corre.ponde a dicha
ins
t
aroela
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$Ca
l
lzacfÓl1
se~a
l
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de maoera exhau
st
i
va
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procedi
moenlOS
de
.er
ificaclÓn
g)
La
,nformaclÓn requerida median
te
la
sotK:
itud N
o.
221
03
00052316. de
la
que
deriva el r
ec
urso de revi
són
RRN44
66116,
se
refiere a
de
ta
ll
ar "cual
qU>e
r
observacÓll que
se
haya hecho al Municipio de
Sa
lt
il
lo
por
18
ap
l
icacIÓn
del
Sub~e
m
u
n
en 201
5",
por
lo
que con base en l
as
obs"
f'IIac
iones comunICada. por
es
ta Unrdad Administ rati
va
,
ac
tua
lmente
la
Audllo,ia Superior de
la
Federad6n
/
\
Sujeto obligad o anto 01 cual se present ó
la
s
olic
itud: Secretariado Ejecutivo del
Sistema
Na
ciona l
de
Seguridad Públ
ic
a
Fol
io
do la
solici
tud: 22 1
03000523
16
Expediento: RRA 446
6/16
Co
mi
sionado Pon
ent
e' Joel Salas Suárez
'"0
'.
'''
N.d".,1
..
l '
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\)"
...
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pOdria eoco ntraroe
en
un procedlm.ento de
~en
l
icaci6n
que
. conlom>e a
Su
marco
leg al de actuación. po
desembocal
en la imposición
de
sanciones
2.
Respecto
del
Programa
FOR1ASEG
correspondiente
al afto 2016:
a)
De
acuerdo con lo ordenado en el
a ~
iculo
39 de los
lirleam
iemos
FORTASE(~
2016. act ualment e y hasta
01
30 de
en
ero de 2017. esta U nidad
Adm
inistrat iva se
encue ntra recib ,.,ndo las AClas de Cierre y documentación
comp
'obatorla
que
presenten los beneliciarm del
FORT
ASEG 2016. a e
fe-ct
o de inicia' la verificaCión
de consistencia del cierre del eiercicio que
se
ordena M dlena di
sposbon
b)
Co
nlorrne al artlcu
lo40
de l
OS
Lin.eam.emos FORTASEG 2016. una vez
r
e-c
l
~i
la
documentacón
de cierre
de
l eje
rc
icio
que
presenten los benefK: ,
aIlOS,
es:a
Dir
e<:c1on>
Gener
al cu
en
ta con un plazo de
60
dias na turale. para prevenirlos Sob
,e
lo.
poslbies incumplim;entos e
in
consistencias
q<.le>
sean observadOS, y
po5terk>rme
nt
e los benehciarlos ¡,., nen 30
~
i
as
natu ral
es
para res
po
nde, la
prevención, a partir
ele
ese mome
nt
o.
se
dar~
vista a la
Aud~oria
Superior de la
Fed
ac
ión de los incumpl;mienloa O
incon,
i, tenc;as
""
5OIve
ntados
h) Lij
Yer~i<:acj>
de
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nsistencia del
cMI
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1
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2016
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FORTASEG la l
le
va
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cabo
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General
Vi
ncu
lación y Seguim'ent o det SESNSP
i) l a
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~
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ca
clÓn
de
COf1
s,stencia
,~le
ia
con la
re-cepcK'>n
de
las Actas de Cierrque
p' esentan
los
beneficiarios
una
vez
CO<1C
l
uldQ
el ejerclCiD
',"c
al 2016 y a
mils
ta'dar
el 30 de enero
d
2017. a
pa~Ir
de ese momento, corre un
pla>:o
""
60 días
nalurales para prevenir a los
t>ene
ficiarios. m is
mos
que
cuentan
CO<1
30 dias
nalurales para
'espo
n
der
la prevención.
PO<
lo que
se
caleuta conelUIf
la
ve
,
~
ieac>6n
de cons,stencia
d
los blicia rios
de
l
sub.i
dio
ap
roXlmadamenle e l 30 de ju
ni
o
de 2017 . Y a partir de e
S
momento se dará
~lSla
a la ASF
de
los incumpli m,.,ntos
Q incon5is
te
nclas no
&Olven
tados
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a
ca
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de esta
conforme a lo
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1 , el R eglamento
""
1
Ej
e-cuhvo del S i
.te
ma de Segu ridad Pub l
ic
a
105
Lineamientos FORTASEG 2016 y
105
Espec
if
lCO$
de AdheSIÓn al
FORTASEG 2016.
kl
La
i11orm
ac
i
Ól1
'equer'da mediante la sol
lCttud
No , 2210300052316, de la que
"""va
el recurso
de
revisión
RRN44
66116, se
re'
iere a detallar "cualqUMlr
ob.ervaclÓn que se haya h e-cM al MunICipio de
S
a
~i
l
lo
por
la aplICacilln det
F
on
aseg en 2016" ; por
lo
que
de
observarse Inconsist
i
a.
o
in
cump
l,m
>e
n
to
s qua
no sean soN
PO<
el beneficiario, esta Un'dad
Adm
inistrativa dará
VIs
ta
a la
Aud
it
oría Superior de
la
Federación, ¡
Mlanc
ia que dete rmin ará en
Su
caso, s i
inICia
un proced.m
ento
de verdicación que conlor
me
a
Su
marco legal de actuación,
po
,
ra
desen la imposlCKln
de
sancIO
nes
I
I
~,;'"'"
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'r,.",,,.,,,,,;.,
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P",,,.,.
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d, u ..
~
p,,~,"
.....
.
Sujeto
obligado
ante
el
cual se
pr
esentó
la
solici
tud: Secretariado Ejeculivo d
el
Sislema
Nac
iona l
de
Seguridad Públi
ca
Folio
de
la
solic
itud: 2210300052316
E)lpediente: RRA 4466/16
Comisionado
Ponente: Joel Salas
Suá
rez
XIII.
EI12
de
enero de 2017, el Secreta
rio
de
Acuerdos y Ponencia de Acceso a la
Informaci
ón
de
la
O
fi
ci
na
del Comisionado Joel
Sa
l
as
Suárez
con
fun
damento en
los
nu
merales Segundo y Tercero fra
cci
ones VII y
XI
del Acuerdo mediante el cual
se confilJnm funcion
lJS
a los SlJcretarios de Acuerdos y Ponellcla para coadyuvar
con los ComiSionados Ponen/es
en
la sustanciación
dlJ
los medios de impugnación
competencia del Inslltuto, establecidos
en
la
Le
y General de Transparencia y
AcclJso a
la
Información Públi
ca
y
en
la Ley Federal
de
Tra
nsparenc
ia
y Acceso a
la
Inf
ormaCión Pública. publicado en el Diario Oficial de
la
Federación el
25
de
agosto
de
2016, formuló
un
req
u
er
imie
nto
de información
ad
icio
na
l al Secre tariado
Ejecutivo del Sis
tem
a
Na
cional de Seguridad Publica, mediante o
fi
CIO
INAIIComisionadosIJSSI2S.01/009/17, a efecto
de
q
ue
informara en un t
ér
mi
no no
a dos
dia~'i;¡h~'~b,
i
:'
e
:;,
:
:
.
contados a partir
de
su notif
ic
ac
ió
fl,
respe
c::
to
de
la
sei'ialada
en
su
respuesta ifl
ic
i
al
sob
re
el
avan
ce
en
la
del
Prog
rama
FORTASEG c::orrespondient e
al
a
ño
2016.,
lo siguieflte
[ I
81
S,ta
,e~IsK'
m
de gabi
ne
te se ell(:onlfaba en ¡r
éf1;
ite al mcmomlo de la prese
ntacIÓ
n
de la
.o
l
ic
tt
ud y el estado en ~ que
se
e
nc
uent,a actualmente
bl Describa brevemente las etapas que conforman
la
revisión de gablnete y e n cual
de e
ll
as se encontra
ba
al m omento de presentac
IÓ
n
de
la
!OI
1C~ud
y
en
la
que se
encoontra actualmen
te
,
e)
La autoridad que
lI
e_a a cabo la reVIsión
de
gab,nete
di
la
fecha de in;,;.., de la revisión de gab,nete y de
p
roba~
l
e
conc:luso6n
el
La
normahvidad que la regula
1I
Forma
de
conclUSIÓn
de
la
'e
vi
sión de gab,nete
gl S i con motIVo de la re"'slÓn de
ga~
in
e
t
e
qe>e
se
~
a06
en su respoosta
$e
em~iero
n
obsef\tacione$
al
Munic>pio
ole
S31tlllo
...,
r la ap
lK:
aclÓn
del FQRT ASEO en 2016 y
si estas fueron s
ub
.anadas
hl Si ya lue proporclÓl1ada la totalidad
de
la
segunda mlnistraclÓn de recur
so.
al
Mun
IC
Ipio
de
Saltil lo Coahu0l3, correspondientes al cincuenta {5
01
por c,ento del
monto
to
tal
con~enKk>
,
pa
ra el FOR TASEG
20
16
[ [
XIV
.
El
12
de enero
de
2017, se
no
ti
fi
có
al
Secretar
iad
o Ejecutiyo del Sis
tem
a
Nacio
na
l de Seguridad Publica, a través de
la
Her
ra
m
ie
nta
de Comunicación, el
r
eq
uer
im
iento se i'ialado en el resultando anterio
r.
XV
. El 16 de ene
ro
de
2017, el Secretariado Ejecuti
vo
del Sistema N
ac
io
nal de
Seguridad
Pu
bl
ic
a remitió a este
In
stituto, a través
de
la Herramienta
de
Comunicación. e l SESNSPIDGAJ/UT
/0
431201
7,
de
misma fecha
de
su recepción .
lO
9
Sujeto obli
gado
ante
el
cual se presento
la
solici
tud
: Secrelariado Ejecutivo del
Sistema Nacioflal de Seguridad
PiJbl
ica
Folio do
la
solici
t
ud
: 2210300052316
Expodieflto. RRA
44
661
16
Comisionado
Ponente : Joel Salas
Su
arez
l
••
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1
..
T,
......
"'"'~,
A,,,
...
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d,
,,"""
r
..
~
,"""
si
gnado por el Tilular de
la
Unidad de Transparencia y dirigido
al
Co
m
is
ionado
Ponente, por med
io
del cual
rem
i
ti
ó copia d
ig
italizada del oficio
SESNSP/DGSV/0031
812017.
de
la Dirección General de Vincu
la
ción
y
Seguimie
nt
o. por
med
io del cual se manifestó
lo
siguiente:
[ [
M" ,,,Iieto a
Su
010.:.0
No SESNSPIDGAJAJTI040120t7 mediante el
cu
al comunica
qu
e
elln
st
tt
uto Naciooal
o:Ho
Transpareno:ia.
Acee""
a
la
InlormaclÓrl y P
rot
ecclO
n de
Dal""
Per
so
na
le'
,
e~
re
lación oon el
rec
ur
so de revi$ión R
RA
4466116
~
soHcrtud
nú
me'o
de
10
1
00
22
10300052316, solic
it
a
un
in
forme en el
cu
al M Indique lo
,¡g
u
oenl
e
[S
Irar>s
cril>e
al requerimlenlo
d6
eSle
Iro
stilulOJ
Al re. pecto, me
perm~o
dar
respOJesta
su
sohcitud, en los tem"oos planteados
1 Respecto
de
l Programa FORTASEG co rro
spon
dlent
e al
a~o
2016:
a)
La
r
e~
~i6n
de
gabinete
se
lI
avó a cabo a l 2 de agosto de
20
16 de la
cu
al
deri~aron
diversos
aClJ
erdOS
Q
ue
fueron ate
ndid""
por el munie i
piQ
el 16 de agosto
de
20 1
6:
sin emba r
go,
es
imponante resaRar
Que
u
no
de !os objet ivos
o:Ho
esa r
eV
isión
de
gabil'lete fue el de constatar
man
er
a
p,e~ento~a,
el
a~arlC
en el ejercicio de l
os
recursos del FORTASEG 2016, asi como el dooido
c~
mpl
im
.!nto
de
los
oomp
rom
i
s""
adqUiridos
en
Su
ca
lidad
dll
benefic,ar
lo
del s
ub
sidio a
fm
de
promover que al cierre del ejerc.::io liscal 2016 el
munieopio
p
re5e
~te
toda
la
documentacr
Ó<1
e
",
formación necesaria
pa
ra poder efect
ua
r la
ve,~
!Cac
':
m
de
co
n
siSlencoa
del Cfe"e del ej e
reico::>
q
ue
se
ordena
en
el
Ml
culo 39 de
los
Lineam
",
nt
os
para e l otorgamiento del s
ub
,idlo a
los
munici
poo.
y
dll
marcaclones
terr~oria
l
es
d
el
D.
stnlo
Fed
er
al y en
su
caso, a las e
nMooes
f
e
ra
tlvBs
qu
e
ejerzan de manera directa o coord
in
ada la función de seguridad públ
ica
(FORT ASEG) para el
ejerc.::1o
fiscal 2016 (Uneam",n
lo
. FORTASEG 2016)
En
W
lud
de
iQ
an
ter
lO/',
la Dlfacción General
de
Vinculación
~
Segulm",nlO,
act
ual
mente
se
encuenua pendren
te
de
,e
alizar
la
"",ifieaclÓrl de las ci
f'
al
o:Ho
clerre
del eje rcicio 2016,
la
cual
da
r
~
i
nICio
una IIflZ que
.e
reciba
la
documentac
IÓn
de
cie
rr
e del munieiplo
de
Sa~illo,
Coa
hu
il
a,
quién debera prese
nt
ar
dIC
ha
documentac
oo
a
ma.
tardar
el
u~omo
dla
hab
~
del mes de enero de 2017,
b) La rnvl
SIÓrl
010
gabinete se inicia con
la
not,licación de la m.sma al
mu
~iclPio
.
en
la
Q""
se
se
~ala
n
los términos y fechas en que
se
I
Ie~alá
a cabo:
una
v
ez
determ.nadas
la.
fechas de
la
r
e~
;l
ión
és
ta se realiza
en
1
""
di
as
previst
os,
si
durante
la
rev
i
slOn
se
observ
an
i
noonS
lstencl8 s en l a documentación e información
presentada por el mu
nic;pOo,
se
estal>le<:>
en d
""
".""
acuerd
os
a f
in
de que subSane
l
as
def
be
ncias detectadas
en
un
plazo
pa
ra
alenderlos segun
su
natura
li
za
(10
di
as
Mb,1es traténdose
de
Inf
Offi1ación
y documentaciOn reliIClonada con el
avarlC
e
de la aphcaci
ón
dllios
lecursOI. y
tr
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de la
oo
nsist
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la
mISma
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It.
Sujeto ob li
ga
do ante el cllal se presentó
la
solicitlld
: Secretaflado
EJeCllllvo
del
Slslema Nacional de Seguridad Publica
Folio de la
solicitud
: 2210300052316
Expediente: RRA 44
661
16
Comisionado P
one
nt
e: Joel Salas
Su
árez
verIfica
que
el m u
noeip>o
k:n
cumplll en el
pla~o
estab
le<:>
i
o
pa
ra ceda
cato
y,
en
ceS
de
q~e
101
onc~mp
liml
8n
t
os
persLllan a l
Coerre
de!
e¡ereoc>o,
se
da
vil
la a
111
Aud
~ ori
a
Super",r
de
111
Fl!al
momenlo
de
la <<>oclulión
(!el
p
(le
ve,~icacoOO
de
conIl5lenc'"
(le
e>et'e
del
ejerCICIO,
conrorme lo ordena el ar1lculo
40
de
105
Uneamoentol
FORTA
5EG
2016
Por
lo ante,,,,, a la
feeN
la
Ooreo::o6n
General
de
VonculacoOO
y Seg..,..oe
.e
encuent,a
en
espe,a
de
que el
muno::'poo
do!
5
..
1
11110
, CoahUIIII,
p'esenle
a
""'.
Lardar
el
uKmod;a
nébd
de.......o
de
2011, la
documentacón
deoeoa
del
~
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kSeal
2016
a fin de
da,
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con
la
>.
de
la
conlkSler1C18
de
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de
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la
lleva a
la DI,eccIÓn Genetal
de
Vmwlaco:!ln V
Segu.
moel'LlO
d) La 'e\llsoón de gabinete dio
inICIO
el 2
oe
agosto
de
20t6
y si bien
el
CIII"",
>Os
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rClO
S Que le
luelon
u tablacidos al mu nicipIO en esa rev,sión
Va
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atendLdo. con
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l e
de
a901l0
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20 16,
'"
,ellera
que
UI'IO
de
kll
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iVOOl
Qe
e~
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de
v.,..~icadOn
l
ve
constatar de manera prevenllva el avance en el
ejerc",,,, de los ,ecurSOS del FORT
A5EG
2{l16, asl
como
el debillo
tllm~
ll
mien
t
o
de
los
compromISOS
adqulfidO$ en
su
ce
l
>dad
de
Dane/oe,
arJO
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el
subsidIO," 1
..
de
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Que
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eoerre
Del
Itj&fCK;oo
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iloClll
el
municop>o
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loda
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docllmllfl1acoOn e ;nlormacoOn
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la
>.
de
conskStencla
del
Clt'l'r.
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.'CII;IO
que
se
ordena
~
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..
~lcuIo
39
ele
,.,.
l.wleamoentos
FORTASEG
2016 en II$le
lena,
una
""~
analozltda la
dOCurnen\aClOn
que
, en
Su
caso. prNen1e
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benelicoa
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procedenle
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lqulll'
.-.:ump~moento
o
nc:onllltenc
..
qve
le
obs~
• efeclO ele
QUe
itDOI1. los elementos con los
11l1li
sublene
dICha.
"'89ula'o:iades,
pot
lo que
en
lile
sentido
la
'evosoOn
de
Cierre
delll"rcoclO
hscal
2016
representa una cont,nuaco6n de las aeeoones
de
verirlCaClÓn
pre-;""t""as
inICiadas con la 'evrsión ele gatunele del 2
de
agosto de 2016, y se
""ne
prevlllO
que
concl
uya
apro
xl
maoamente
'"
JO
de
Junio
de
2017
CaDa
se~ala
r,
q
ue
e n caso de
qllll
el municipio
no
subsane los
O1c~m
ph
mienlOl
o
ineonslSlen
coas
determ,nados,
le
dara vIsta a la Audrtoria Superior de la
Fedf!'acKm. a efeclo d e
que
dlCh.
,ntla
ne""
de
f,sca
ll
zoción
'ea
lice lal acciones
que
determine procedentes en e l
""brto
de
SU
oompetencia.
la
CIl.I, con
lorme.'
ao1
lculo
15
l,ocoOo
XI
de
la Lev
ele
Fiscal,zacoOn y Rendocón de C..en1B1
d"
la
F edefactOn comprende
,.
alribuClOn de
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.. '
k:n
'ec""sos publlCOl teoerales
que
1M
e
Ioscalozadal
0"
la
Federaco6n hayan
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con
cat~
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Su
p
a
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1_ran,"""
aemarCllCionel lerfllonal
el
del OlSlmo Federar
munlClPa
,
lidelcorru$Ol r
ondOl
mandatos o , c¡¡alqu,,", otra
figu'a
a~log.
pe..ona,
lis
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mot8!es
pub
loc
8t
o
pnvaóa.
cualesqu""'.
Que
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lu'
r
inel
y
~
t
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como
venia,
lu
8¡lhC8r:1Ón
ar
Obfeto autonzadO:
25
S
uje
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obligado anto el c
ual
se
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nl
ó
la
so
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ci
tud Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Segurid
ad
Publica
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de
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tud
: 2210300052316
Elpedi
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66118
Comi
si
onado Ponente. Joel Salas Suárez
1
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de
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..
ón
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gabinete del FORTASEG 2016 que 61Uln a
cargo
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Glnetal
de
Vl!ICUlacoón
V Segumlflnl<>,
""
ngen conl
onne
a lo seo\alado en la Ley Federal
de
Procedmoento
Adm"'OSIrallYO
. el RoglemtnTO
del
Sectelanado
EJecuINO
del
SI$I"""
Nacoonal
de
Segundad
Pubhca los
lin
eam
... nl
os
FORTASEG
20111
y los Convenio$ E$peclhe05
de
AdlleliOn al
FORTASEG
20111
f)
Como
ya
se
1\8 seftalado. M
..
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posiWidad
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revISIÓn
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del ejercicIO conl
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de
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precl
lado
en
el
ifICIso
qu
e antecede,
lu
Objeto I
..
e
pr
e""
ntivo pa,a que el
municipIO
presentara loda
la
documentación e irl
o
neces
aria y
efacwa
,
la
ve,dicaeiOn
de
conl
istencia
de
edr
as
ordenada
e n el
lrt,c
ulo
39
de
101
Lineamient
os
FORTASEG 2018, e l
d..:
,r
, a la lecha el munlcop",
1I
~n
ya soo.enló los acuefClOl
nlao
lecldo1
en
el acta
de
la revisión
de
~Inete
da
2
de
aoo$to. lo cieno
el
que
aun
no
PtHema
el
Ac
ta
de
C",,.,.e y la documemación
comprobatoria
de4
gutQ
y pOr tanlO no
""
tienen elementOl
~ra
dete""",ar
II
la
aptieacl6!'l
de
los I"8CUfIOS del FORTASEG
20t6
fue conl-!ltente ° no
g)
Con
moIlYO
!le
las
ObIa
....
c_
d811H1nlNldas
e n
la
,"""oón
de
~_e
efed:uada
al
munICipIO
de
S""Io
. Coahuda le
fuefO/1
esblbI8CodOt d'YeBOI
_'dOS los
coa,"
ya
fueron
IIJtIMnadOl
h)
El
munlCipoo
de
SaHiIo.
COIIhu,fa
~
rlClbló
105
'8CUrso.
corr,sponditnlel
a la
segunda
monoslraci6n. los
cu
....
tlecbvamente
correspondieron ,1
SO%
del
monIO
total que
se
ConWlO
con dicho
munICipio
I I
XVI. El
07
de
febrero
de
2017, el Secretar
io
de Acuerdos y Ponencia de Acceso a
la Información de
la
OfICina
del Comisio nado Joel
Sa
la
s Suarez con fundamento
en
los
numerales Segundo y Tercero fracckmes
VI
I y X del Acuerdo mediante
el
cual
se
confieren funciones a los Sacra/anos de Acuerdos y Ponencia para coadyuvar
con los Comisionados Ponentas en le sustanciación da los medros
de
ImpugnacIÓn
compe/ancia del Instllu/o, establecidos
en
la Lay General de TransparenCia y
Acceso a la InfOtmaoon
Púbhc:a
y en
la
Ley
Federal
de
TransparenCia y Acceso a
la Información Publica.
pu
blicado en el DIana Oficial de la Fadera
clÓ1l
el
25
de
agoslo de 2016. acordó ampliar
el
plazo para resolver el recurso de
reVISIÓn
por
un
periodo de veinte dias habile$, con la finalidad
de
poder emitir
la
r
esolUCió
n que en
derec
ho
corresponda, de cc:mformldad con el articulo 151
de
la
Ley Faderal de
26
,."''".,
NM
•
•••
,
...
·, '
....
.
R"'
·
•••
,,,
.•
•
••
I.I.'
..
~.,
·"'
"
,.
""''
....
,.
[)
. ,,~
"
...
'~
.
...
Sujeto
oblig
ado ante el cual se presentó
la
sol
icitud
: Secreta
ri
ado Ejecutivo del
Sislema
Na
cional
de
Seguridad Públ
ica
Follo de la
solicitud
: 2210300052316
E~pediente
:
RRA
4466116
Comisionado Ponente Joel Salas S
uár
ez
Transparencia y Acceso a la información Pública y ordenó notificar a
la
s partes el
acuerdo referido
XVII. El
07
de febrero
de
2017, el Sec
re
tario de Acuerdos y Ponencia de
Ac
ces
o a
la Info
rm
ac
ió
n de
la
Ofici
na
del Comisionado Joel
Sa
l
as
Suárez acordó ci
tar
a
acceso a información clasificada
al
s
uj
eto ob ligado, media
nt
e of
iCIO
IN
At/Comisionados/JSS/2S,01/026/17 ,
en
el c
ual
se
ser'\aló
lo
siguiente
[ [
Con fundame
nt
o en el articu lo 1
53
de
la Loy Federal
de
Transpa'O'l(;i(J y Acceso a la
Información Púb!tca . 1 el Tercefo,
ff
accione~
VI
I.
VI
II
Y
~
,
del Acuerdo del Pleno del
I
n .
t
~
u
t
o
Feder
al de Acceso a la Informac
IÓ
n y Protección de OatOl, publicado en el
Diario Oficial
de
la Federaciórl et
25
de agos
le>
de 20 t
S,
per el
que
se confieren
funerones a
101
Se.:retar
lOS
de
Ac
uerdes y Pone ocIa, para coadyuvar con los
C<>mIStQf1adOS
Ponenles en ta sustan
Cia
de los
medIOS
de impvgnaciórr y
procedimIentos com¡l{ltenCl3 del Inst'tulo, es tablecidos en la Ley Generat de
Transp arene
..
y Acceso
..
la Información Públrca y en ta l ey Federal de Transparencia
y Acceso a la Informac,on Pub
lICa
, en re f
ac>On
con
la
sol
;;;
i
lOO
de
Inf
ormaclÓ
tdcnllficada
Con
el numer
e>
de fol
.,
cit
aoo
al rubro,
me
perm~o
Informar
qu
e deb
comparecer a l
de&a~o
de acceso .. docr.rmen
to
s clas
if
ICados. el cual tend
rá
venficallvo e l Jueve s
09
de febre ro
de
2017, a las 1
0:30
hora
s, en las of
IC
inas de e$le
Instituto ubicadas en Insurgenles S
u,
N
o,
3211 Col Insurgentes CUic UI
<:o>
, Oel
"9ación
Co)'Oa<:>
, C P 04
530
,
Mé~ico
,
D F , Tel 50042 400, e
.t
25117
lo
anle
ri
o,
con la finalidad de qllC exhiba la
ver
sió
n In10gra de la docume
nt
ac"n
so
lIC
itada, esto
es
'cualq[lI()r
oIJsBrvilCiOO
que
sa
haya
/lec1/Q
al Municlf!'O de $altrllo
¡xx
la apllCac.oo
del
Subsem
uIJ
en 2015 o
del
FOIIaseg en 201
6'
(sic)
i
~
l
uy
endO
el
of
rck>
por medk> del
cual
s.e
comunic6 a l a
Aud~or
l
a
Superi
o;
de la Feder
ac!Ón
las
",co
n. isleoclas delectadas en la revlS,o n de l c
"'
''e
del ejerc
ic
io, res
pe
del
$UBSEMU
N 2015
[ [
XVIII.
El
07 de febrero de 2017,
se
no
trf
icó
al
Secretariado Ejecutivo del Sistema
Na
cio
nal
de Seguridad Publica, a través
de
la Herramie
nta
de
Comunicac
ión,
el
acuerdo de citaci
ón
al acceso a i
nfo
rm
ación c
la
sifica
da
re
ferido en el antecedente
inmediato anterior,
XIX,
El
09 de febrero
de
2017, en las i
ns
talaciones de esle Instituto tuvo
~er;f
i
cat
i
vo
el acceso a informac
ió
n clasif
ica
da,
en
los siguie ntes términos:
[ [
In;;;iada la presente di
lig
encia los sefYloores pub
li
cos del SUjeto obligado
e.~
i
b
i
eron
>-
I
••
~
••
,"
N"
d"
.
,I'"
'1'
...
....... ..,
"',
A«,
...
~
,""
"~
"-
,,,,,
••
"."
....
d,
o."" •• "., .....
Sujeto o
bli
ga
do ante
el
cu
al se presentó
la
solici
tud
: Secrelari
ad
o Ejecuti
vo
del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
Fol io de
la
soli
citud:
22
103000523 16
Expediente: RRA
44
661
16
Comisio
n
ado
Ponente : J
oe
l S
al
as
Su
árez
Ex
ped
ie
nte Qenerado con moti
"o
del subsidio
SU
B
SE
MUN 20, 5 al Mu
nicopN:>
de
SaR
itkl. Coah
ui
la
,
2 Exped
ie
nte generado con
motr.ro
del subsidio FORTASEG 2016
at
Mu
noc
ipio de
SaM
i
o,
Coahuila
Especificam
en
te, por
Jo
que
respecta a las documentales que
d~r
í
an
at
en
doo
a
la
solIC
it
ud de acceso, que son aquellas que co ntienen las observaciones q ue realizaron
al
M
unicop
io
de
Sa"i
ll
o,
Coahu
il
a,
p' acisar
""
qu
e se trata de
lOs
siguientes cIocumentos
que pusieron a
la
vIS
ta
Respecto del SUBSEMUN 2015
a) Oficio N
o.
SESNSPIDGVS/44 ' 8/20 1 6
de
focha 23 de m
ay
d"
20,
6,
suscnto por
el
Oi
re<:>
I
Of
General
00
VinculacIÓn y Seguimiento y d
ir
ig
id
o
al
Pr
e.'de
nte Municlp
de
Sa
ltllio. Coahuila A
tra
~s de
docho
oficIO
se h
ICieron
observaciooes
preHmon
ares al Mun
IC
i
pIO,
requiriéndose Inlonnación
a
OC
N:>
nal pa ra subsanadas
El citado oficio
..
;oo
de
ciene del ejercicio SUBSEMUN 2015
b)
Ofocio
No, S€SNSPIDGVSI147
82120
, 6 de fecha
01
de septiembre de 2016,
s
u
scr
~
o
por el O" ector General de Vinculación y Segwmiento y dIrig ido al
Pr
ente Munic,pal
Sa" "
IO
. Coahuila A través de
oficio se not ilic6 al
Mun
ICipOO
sobre
las
observacIOnes
d e
l
in
~
l
va
s
derivad as
d
la
venlicaClÓl1
de
conslstenc,a del cierre de l
eJercieN:>
fiscal SUBSE MUN 20' 5, respecto
la
documentacIÓn de
Crerre
del
OljerclC>o.
asi
como
de la con"Slenc,a de las
ci
fra.
reportadas
o..
ig
ua
l manera.
se
hizo del coooc
im
ren
to del
MU
nlcip
",
que se da rie
vista 3
la
Audit
O
la Superior de le Fe(ler
¡W;lÓn
, 'especto de
la
s inconslSlenclas que
no
fu
eron so lventad as
11
Respeclo
de
l FORTASEG 2016
a) A
ct
a ci,cunstanclada de
revis>oo
gabi
ne
te FORTASEG 20,
6,
de Ie.:ha 0 2
de
agosto de 2016, conSlame de lO
foja,
y 7 ane xos que a
CO!1t
inuaci6n se
se
~ a
l
an
l
o/fe",
SESNSPIDGVS/1 1
577120
18, de lecha 29
de
JUlio
de 2016 med
ia
nte
el cu
al
se comiS
IO
nó al ver
if
ocadO
que r
ea
lizarla la
l
Sl
ón de gab
on
ete
2 CredencIa l de emp
le
ado
del
veri
focado
r
3 O/feio DOAi 15
31
16
de
facha 0 1 de agosto de 2016, signado
pof
el Presidenle
M
unicopal
de SlI
lt"
IO
.
C03~u"a
A t'avés
de
dd'o
offeo se
desog
na al
pefSOf\a
1
pa
ra la aten
dón
de
la
r
e"
..
lÓ
n
gab
In
e
te
Oficoo
SESNSPIDGVSl1 1253f2016, de fecha 25
de
j
uto
de
2016,
.ig
na
por e l
DirectO
Gener
al
de V'ncul8Ción y
Segu
l
mH!~
t
o
y d
rr
'9I
al Pres i
Clenle
Municrpal de
S
a ~
II
IO
.
Coahu
,la
. A trav.'!s de
dIChO
se noti
locó
SOC
re la práct
ICO
de la f evisión de ga b
onete
4 Credencia l para votar expedKla por el INE. correspo
nd
lenle al personal
asignado para al ende,
la
rev
,s
ión de gabinete
5 C,edeocoales para
vo
tar e x
pedoo3s
por el 'N
E,
correspon
al personal
a.ign1tdo como lestigo de la re
vosi6n
de gabInete y que
COf
re.ponden a
serv;oores públ
i(:o$
del Municipio
28
I
~
,
,,
•
.,
".".
,
•••
do
.,.
..
. .
...
"~
...
,
'u.~
...
,.,~
~
·
....
,
"~'
'''
...
....
••
t>"".
P,,~
~
....
Sujeto
obligado
ante el cual se presentó
la
solicitud
: Secretariado Ejecuti
vo
del
Sistema Naciona l de Segur idad Públi
ca
F
olio
de
la
solic
itud: 2210300052316
Expediente: RRA 4466/16
Comisionado
Ponent
o Joel Salas
Suá
rez
6 Cédula p
ara
ver
if
oca
r entrega de
documen
t
ac>6~,
de fecha 02 de
"l/0s
to
de
2016
7 Cuest ionar", de seg u,m
oe
nt
o al se
rvlC
lO
profesional de oarrea
De la reyiSI6n
Que
se realizó a
~s
obse
rv
adones asentadas en los docum entos
"e~a
l
ados
.
se d
es
prende que
no
se hace sena lamiento
a
l
gu~o
a per
S0I13
en especifico.
s
in
o que se
rea
li
zan únicamente respecto de la
dOCumentac>6n
comprolla
tOf
ia y c ifras
presentadas por el mu
nIC
ipio
Una vez revisada la docu mentaci
ón,
105
servido/es púb
lICOS
del SESNSP puntualizaron
fo
siguiente
• Respecto
de
l SUBSEM UN 201
5,
preci'aron que en el Programa de Verificación no
Se
contemplaron r
eYlsoo
nes de gab
in
ete s,no
un
icam eme la reVIsión con cifras al
cterre del
ejercICIO
, estableci
da
en
la normativa Asiml$mo,
en
la Reglas
de
l sub
s>dio
para ese
aroo,
no
er
a ob ligatona
18
prevenoión al
mu
noo
ipio para q ue subsanara las
inconsist
encoas
• No oostante . m
eO
tan
te
el Of
ic
io No SESN
SP/ooVSI44t8l20
16
de
f
e<:>
ha
23 de
mayo de
20
16 se realizO un
l"e{j
u
ermiento
di!
informacK>n
al
Munic'pio de
Sa
lt
ill
o,
CoaMu11a
con la finalidad
de
que apoflara la documentacIÓn que permitiera s
ub
sanar
las
.nCOIl$'Sleroc
ias delectadas a
eSa
fecha Como
,es u~
ado
de lo ante riof , el
MunicipIO atend iO diversas
Obse
rvadofle. pero
cOI1t
lnuaron algunas de las
inconSlstencque le fueron nolrlicada$
preyoa
menle, por io que a través del Oficio
No. SES
NS
PIDGVSI14782r.:!018
de
fecha 0 1
de
""p
t
...
mbre de 2018, se le
notificaron las observaciones f
in
ales
~
se
d",
vista a la Aud
it
ari a
Supe'io'
de la
Fed
er3CKm
. med,ante el
olie",
SESNSP!OGVSi1626012016
• Respecto del FORTASEG 2016
ma
n~estaron
que en los L
in
ea
m
oe
nt
o.
respectivos
se preve la rea
l,
zactOn
de la re
vi
sión d e gabinete, la cual pa
ra
el
caso en concreto
del Mun
i
,pio
de
Saltd
fo
se rea
lIZ
ó respecto del avance financiero con
c~
r
as
al 3 1
deju
l
"de20
16
• La revis ión
de
gabinete se rea
li
zó
en
la sede del Secretariado en e l estado. Para
ello, se levantó e l
Ac
ta C
lf
cunstanc,ada de
'ev
isión
de
gab
in
ete FORTASEG 2016,
de fecha 02 de agosto de
20
16,
en
la
cual se hic
'e
ron
COl1sta
r los docume ntos
reVisados, las cifras reoortadas, as i
co
mo las I
nCOl1"
,stene,as detectadas
re
spec
to
de la
1
~lormaCIÓr1
hnanctera e l cumplimiento a las aoxione$ de fes
d
l
s~nto s
programas pn
Onl
a ' io$ 1 otras
ob
ligaciones
• Para solventar
~s
in
CO<1s
istencia s detectada. en el Acta clfc
un
stanc,ada de reVisión
de gabine
te
FORTASEG 201
6,
de
fec
ha
02
de
agosto de 2016, se establecieron
Comp
r
om'8OS
al Mun
lC
lp" para aseg urar la co
ns
i
steroc;a
de las Cifras reportadas, asl
como
para el
en~;o
de docum e
nt
aclÓf1
comprobatoria de
Cada
uno de ios conceptos
de gastos
re~
i
s
ad
os
• Respecto de la vista que se
da
a la Aud40fia SuperIOr de la Federac;on,
e.plica
ron
que no se les
r>01rtican
las ac t
uacooes
q
ue
realiza d
ic
na auto'idao, ni e
Xi
ste
obltgac
lÓ/l
legal de que se le com u
noq
ue
n los
r
es
u~ad
os
linales
Den~ado
de e l
fo
,
des.conocen . i
ta
Auditarla Superior de la Federac
o6n
ha i
nIC
iado aigu
na
r
eV
isi
ón
29
I
,
,,,''""'
",..,
.,
..
1 ...
T
"
""",,,,,,,~,
"'«Oo.
lo J._,
..
,"",
,.
pffi"""""
..
",,""
'''-~'~
"
Sujeto
obligad
o ante el cual se presentó
la
solicitud: Secretariado Ejeculivo
de
l
Sistema Nacional de Segurid ad Pública
Folio
de
la
solici
tud
: 2210300052316
Expedi
ent
e:
RRA 4466/16
Com
isio
nado Ponente: Joel
Sa
l
as
Suárez
'espe<:to class="ls277">de la$
obse",ac"",e.
que le f""'ron not ifICadas O en
su
Cil50,
el estatuo
e~
el supoosto de habeJ"" rea lizado
• Consideran q ue propc«:oonar In b""",acione. rea
lJz
adas al
m
un~ipkl
de
SaK
ill
o,
Coahui
la.
respec10
(!e
l SUBSEMUN 20t 5. pod rla afectar
el
p'oce
Qe
venficación que reallZil la
Aud~or
í
a
Supenor de
la
F
e
pue.to
ql>ll
la
r
evlsJó~
ql>ll rea
hza
la
Dire<:cl>
Ge~e",
'
de
V
i
~culad6n
y Seguimiento del suje
ta
obligad
O,
.e
l
ro
i
ta
a
K>t
documantos comprobat
orio.
de! gasto . mientras que
la
dMl
rsa
autoridad puede realizar otra
hpO
de
dilJgeocias y recabar
OIra
ti
pO
de
pru
a • •
cO
mO
la. testlmonlllles, de
las
que.
e puede de5prender que no huoo iocumpl
im
oe
mo
pOr
parle de l
Mun~i¡)io
,
que se rallfiqUlln l
o.
iocumpl""",ntos
dete<:tados class="_ _b"> por la
Dirección General d e Vinculación y Seguimiento O que se amptien
lo.
mismos
• Asimismo. respecto det FORTASEG 2016. conSideran qoo
no
debe
p
roporc",~a,"e
la informactón dado que
la
revisión de gab,nele e$ una
ve
rif
OcacKm
parcllll y será
ha
sta
et
cierre
de
l ejercicio cuando se
determi""
oí
eX
JSlen
inco
n.í~teocias
respecto
del
g~.
t
o
d
et
re
CUfSO
otorgado En
Su
cuo
. si después de ta revi
so6n
cc~
e,fra. a l
cii¡fTe
det ejerclCkl20 1
6.e
detem1inan incons isteocias se
darlo
vista a
la
Audlta"a
Superior de
ta
Federac'ón
Acto se¡¡uido, se devoNoó de manera
ín
te{lra la documentación mostrada
I I
XX
.
El
13
de febrero de
20
17.
el Secrela
rio
de Acuerdos y Ponencia de Acceso a la
In
fo
rm
aciófl
de
la
Oficina del Comisionado Joel Salas Suárez
COfl
flmdamento
en
los numerales Segundo y Tercero fracciones IV, VII, IX Y X del Acuerdo mediante
el
cua!
se
confieren funciones a los Secretarios
de
Acuerdos y Ponencia para
coadyuvar con los Comisionados Ponentes
en
la sustanciación
de
los
mediOS
de
Impugnación competencia del Instituto, establecidos
en
/a
de
Transparencia y Acceso a la Información Pública y en
la
Le
y Federal
de
Transparencia y Acceso a
la
Información Pública. publ
ic
ado
en
el Diario Oficial
de
la
Federación
el25
de
agoslO
de 201
6,
acordó
la
recepción de
las
documenlal
es
re
feridas en los resultandos VIII y
IX
de
la
presente resoluci
ón.
Asimismo.
se
hizo constar que no
se
recib
ie
ron
al
eg
at
os o pruebas por parte del
recurrente, dentro del térmi
no
otorgado para
ta
l
es
efectos. Por último, dado que
no
ex
is
t
ía
diligencia pend
ie
nte
de practicar o prueba alguna por desahogar y se cuenta
con todos l
os
elementos neces
ar
ios para resolver,
se
acordó el cierre de instrucción,
de
conformidad con el artículo t 56, fracción VI
de
la Ley Federal
de
Transparencia
y Acceso a
la
Informeción Pública.
XXI. El
13
de febrero de 2017,
se
notificó
al
Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional
de
Seguridad Pública . a través de
la
Herrami
en
ta
de
Comunicación.
el
30
'"~;'""
,
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.......
1
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cual
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l
ici
tu
d' Secretariado Ejecu
ti
vo
del
Sistema Na
cIOn
al de Segu ridad Publica
Folio de la s
oli
ci
t
ud
: 2210300052316
Eltpediente' RRA
44
66/16
Co
mi
si
on
ado Pone
nt
e. Joe! Salas
Suéc
rez
ac
ue
rd
o
re
ferid o e
rl
el resu
lt
ando que preced
e,
dando cumpl
im
iento
al
altlculo 1
56,
fracci
ón
VI
de
la Ley Federal de TransparenCIa y Acceso
El
la Información Publica,
XX
II.
El
13 de
fe
brero de 2017.
se
notifi
có
al recurre nl
e,
a través de correo
electrónico, el acuerdo referido en el resu llando XX de la presente resolución. dan
do
cumplimiento al articulo t56. fra
CCión
VI
de la
Ley
Federal de Transparencia y
Acceso a
la
InformaCión PublICa
C
ONSID
E
RAND
OS
PR
IMERO. Co
mpeten
cia
El
Pleno del I
ns
tituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección
de
D
at
os
Person ales es competente para conocer
respecto de l asunto, de conformid
ad
con lo previsto en el arti
cu
lo 60, A
pa
rtado
A,
fra
cción
VI
II
, de
la
Conslllu
Cló
n Polltlca de
lo
s Estados Unidos Mexicanos:
los
Transitorios Primero y
QU
into de la Ley General de TransparenCia y Acceso a la
Información Pública: a
sí
como lo dispuesto
en
los art icul
os
21, fracción
11
,
15
1 Y 1
56
de ta Ley Federal
de
Transparencia y Accaso a
la
In
formación Pública. p
ublw:
ada
en
el
DiarIO
Oficial
de
la FederaC/Óll el 09 de mayo de 20 16, asl como los artlculos
12
,
/'
fra
CCiones
I y V , Y 18, fracciones V, XIV. XV, X
VI
Y XX
VI
del Acuerdo mediante
el
cual se aprueba el Estatuto Orgánico del Instil uto Na
CIOn
al de Transparencia,
Acceso a la Información y
ProteCCIÓn
de Datos Personales, publicadO en
el
Diario
OfiC
ial de la Federa
Ción
el
17
de enero de 2
0t
7,
SE
GUNDO. Por cuestión de técnica
Jufi
d
lc
a y previo al a
n¡¡IISIS
de fondo, esta
autond
ad
resoluto
ra
analiza
ré
de
manera oficiosa
si
en
el presen
te
re
curso de
rev.sión se actu al
iza
alguna c
au
sal de
Im
procedencia o sobreseimiento. ya
qu
e debe
to
ma
rse
en cO
rl
side
ra
Clón
qu
e di
ch
as c
au
sales están
re
lacionadas con aspectos
necesarios para la
vá
l
ida
co
nsti
tu
ción
de
un
proceso
y,
al t
ra
tar
se
de u
na
cu
es
ti
ón
de
orden
pú
blico, su
es
tudio de
De
ser preferente
Al respecto, el articulo
161
de
la
Ley Federal de TransparenCia y Acceso a la
IllformaCIÓIJ
Pública, es
ta
blece lo
5igUl8
nle:
" ,lI
cu
lO
161
. El recurso
_,
desechldO
por improceOente cuandO
"
Se
a
eJ
POI
hacer tlan
tcu",
dO el plazo establecido en el .,1IculO
1~1
!le
la
preseme
LeV
1
1.
Se
esté
tramitando
.nle
el
PQa.e,
Juar;_
.Igun
recurso O
medIO
de
delensa
.n
ierpuesto [101 el rflCUrrenie
11
1.
No
ac:lual~
alguno
de
101
IUpue-stO.
preVIStos
""
el articulo 148
de
La
PI1It.er1
'e
ley
:
,
l.".,
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.
S
ujet
o o
bli
gado ante el c
ual
se
pr
ese
nt
ó
la soli
ci
tud: Secretariado EjecutIVo del
Sistema Nacional de Segundad Pública
Follo
de
la
solicitud
: 2210300052316
Expediento: RRA
44
66/16
Comisionado Po nente- Joel Salas Suárez
IV
. No ,"" haya desar.ogado la
~...enclÓ
n
an
~
térm
i
oos
,,¡ab
l
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en
el
an
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~
I
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de
la
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Ley
-
V.
Se
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la...eracidad
de
la
información
¡>fOfl(>fl::""'acta
.
VI.
Se
If.,e
de
una
con.ulta o
VI
I.
El
fecurrente amplie
lu
&QIicitUCl
II!'I
..
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Ún.::amerespecto
de
101
nuevos
comeno:to.
De l
as
constancias que obran en aul
Os
.
se
desprende que
no
ac
tu
aliza
ning
una
de las
cau
sales de
Im
pr
oceden
ci
a refer
ida
s , toda vez que el recurso de
reVis
ión
que nos ocupa fue presentado en tiempo y forma. ya que como se desprende de
autos,
la
respuesta fue entregada el dla 29 de noviembre de 2016 y el particular
la
impugnó e l
01
de diCiembre del mismo allo, por
lo
que se encuenlla dentro del
término de
15
dias establecido en
el
articulo 147 de
la
Ley Federal de Transparencia
y Acceso a
la
InformOClón Pública.
Por ot
ra
parte. este Instituto
no
tiene conocimiento de la ex
is
tencia
de
algún recurso
o medio
de de
fensa
en
trémite ante los tribunales del Poder Judicial Federal por
parte del recurrente, razón por
la
cu
al
la
hipótesis prevista en
la
fracc
ión
11
del
precepto legal en cuestión no cobra vigencia.
Ahora bien. de las conslancias que obran en el expediente en el que
se
actua,
se
advierte que el
partICUla
r impug nó
la
clasificación de la I
nf
orma
Ción
,
lo
cual
constituye una causal de procedenCia del recurso de r
eVIS
ión. de conformidad con
lo previsto en el articulo 148, fracción I de
la
Ley
Federal
de
Transparencra y Acceso
a
la
Información PublICa.
Asimismo, es de sellalar que: el recurso de revisión interpuesto por el particular
cumplió con los requisitos prev
is
tos en
el
artículo 149 del mismo ordenamient
o.
por
lo
tan
to
no
fu
e necesario preven ir a la parte recurren te
en
el presente asunto: de
las
manifestaciones del recurrente
no
se desprende que
h a
~
a
impugnado
la
veracklad
de la información proporcionada,
ni
que
su
pretensión estribe
en
una consu lta o que
haya ampli ado
su
solicit
ud
de
acceso
Es
p
or
lal molivo que no
se
actualiza n l
as
hipó
te
sis de improcedenc
ia
establecidas
en
las fracciones
111
, IV.
V, VI
Y V
II
del articulo
161
de
la
Ley
Federal
de
Transparencia y Acceso e le Información publice.
Ahora bien, por ser de previo y especi
al
pronunciamiento, este
InSIJluto
analiza
rá
si
se
aclual
iz
a alguna causal de sobreseimiento del recurso de rev
iSió
n
"
1-0
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Sujeto
obligado
an
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pre
s
entó
la so
licitud
: Secretariado Ejecutivo del
Sistema
Na
cional de Seguridad Púb lica
Fol
io
de la
so
l
ic
itu
d: 2210300052316
Expediente
: RRA 446 6/16
Comis
ion
a
do
Ponente: Joel Satas Suá rez
Al respecto. en el articulo
16
2 de
la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la
Información Pública,
se
preve
to
siguiente '
Aniculo
162,
El
recurso
será
sob
r
ese
l
do
en
10000
en
parte,
cuando
, u
na
vez
adm~
i
do,
se
actualicen
alguno
de
kl
s
siguiente
s
5UpW"
StO
l
l. El
recurrent
e $e
deSista
exp
r
esamen
te
de
l r
ecurro
.
11.
El r
ecurrente
la
ll
ezca
o t
rata
n
oose
de
persooas
mora
l
es
que
se
d,
suee.,.an
,
111
, El $uj
eto
ob
l
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r
espo
nsable
de
l atto
lo
m
oo,frque
o r
evoq
ue
de
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el
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de
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sión
quede
sin
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na,
O
IV.
Admll
l
do
el
recu
r
so
de
"'v
i
siÓll,
apa
r
ezca
alguna
causa
l
de
i
mp
r
ocederrc
ia
en
10$
térmmos
de
l pr
ese
nt
e
Cap
itu
lo
En
la
especie. del analisis rea lizado por este Instituto. se
adv
ierte
que
no
Sil
actualiza
ninguna
de
las c au
sales
de
sob
res ei m
ie
nto
de
tod
o el rec
urso
de
revis
ión
a las que alude el precepto
re
ferido, toda vez que el particul ar no
se
ha
desistido del recurso de revisión: no
se
tiene conocimiento de que el
re
currente haya
fallecido: el sujeto ob lig ado no modificó o
re
vocó su respuesta inicial de tal ma nera
que el recurso de revisión quede
si
n materia . ni
se
advirtió causal de improcedencia
alguna. Por tanto, lo conducente
es
entrar al estudio de fondo del prese
nt
e asunto.
TERCERO,
Resumen
de Ag
ravios.
El particu lar req
ui
rió
~
I
Secretariado Ejecuti
vo
del Sistema Nacional de
Segur
idad Pública, en la modalidad preferente de entrega
por Internet a Iravés de
la
Platafolma Nacional de Transparencia
llN
FOMEX.
c
ua
lquier observación que se hava hecho al Municipio de Sattillo por la aplicación
del subsidio a los municipios y , en
su
caso, a los estados, cuando tengan a su
cargo
la
función o la ejerZart coordinadamente con l
os
municipios, asi como al
Gobierno del D istrito Federal
ta
rI
públi
ca
en sus demarcaciones
territorial
es
eje!?an de manera directa o
(FORTASEGI en 2016 asl como
FORTASEG,
I I a los municipios y demarcaciones
caso. a las entidades federat
iv
as
que
la
función de
seg
uridad publica
irtformar el monto ministrado a la fecha det
En
atención a la solicitud del particular, el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Públi
ca
informó que el Munic ipio de
S9oltillo,
Coahuila,
fue
sujeto de l
OS
sig uie
nt
es procesos de verificación :
• Ve r
if
ica
ción
del ci
erre
del e
jer
cicio
del subsid io a los municipios y, en
su
caso.
a los estados, cuando tengan a su cargo
la
función o
la
ejerzart coordinad
am
ente
con l
os
municipios, asi como a l Gobierno del Dis trito Federal
par~
la
seg
uridad
t
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• lo
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~
""
" u,,'"
P""'
••
~,
Sujeto obligado ante el cual se presentó
la
solicitud: Secretar iado Ejeculivo del
Sislema Nacional
de
Seguridad Públi
ca
Follo de
la
solici
tud
: 2210300052316
Expediente:
RRA
4466/16
Comisionado Ponente: Joel
Sal
as Suárez
pública
en
sus
demarcaciones territor
ia
les (SUBSEMUN 2015),
la
cu
al tuvo por
objeto consta t
ar
la
consistencia de las metas convenidas
co
n l
as
me
ta
s
alca
nz
ada
s, asi como
de
l
as
ci
fra
s es
tab
lecidas en
el
acta
de
cierre,
co
n los datos
del ejercicio de
los
recursos establecidos
en
los reportes
co
rresp
ond
i
en
tes y l
os
sal
dos
establecidos
en
las cuentas
ba
ncarias del SUBSEMUN: además de q
ue
,
en ca
so
de haberse detectado saldos pendientes de apl
ica
ción
en los reportes,
se
constató que éstos fueran congruentes con las cif
ras
est
ab
lecidas
en
los
est
ad
os
de
c
ue
n
ta,
la
s disponib ilidades financieras reportada s y
co
n los
co
mprobantes de
re
in
teg
ro
cor
re
spondientes,
• Rev
isió
n de gabinete
con
respecto
al
avance en la aplicación
de
los rec
ur
sos
del subsid io a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal
y,
en
su
caso. a l
as
en
tidades federati
vas
que
ejerzan de
ma
nera directa o
coordina
da
la
f
un
ción de seguridad pública (FORTASEG) para
el
ejercic
io
fisc
al
2016. la c
ua
l
tu
vo
por objeto verificar
la
consistencia de las
Ci
fras reportadas al
31
de julio de 2016 sobre el
ava
nce financiero en la
ej
ecución
de
las acciones
re
al
iz
adas con
lo
s recursos
fe
derales de dicho subs
id
i
o.
asi como como
el
cumplimi
en
to
de
los compromi
sos
adquiridos en su calid
ad
de
be
neficiario.
Derivado de lo
an
terior,
el
sujeto obligado
ma
ni
festó
que
como
resultado do
ambos
pr
oce
so
s
do
ve
rificación se
int
e
graron
ellpedientes cu
ya
inf
ormación
y
documentación
se
cons
ide
ra
reservada.
toda
vez que.
en
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de
det
erm
inarse
i
nc
u
mp
limientos al Conven
io
de
Ad
he
si
ón.
sus Anexos. las Reglas o
li
neamientos
aplicables a cada subsidio o a
la
Ley
G
en
eral de l
Sis
te
ma
Na
cional
de
Seguridad
Pública.
el
Secreta
ri
a
do
Ejecuti
vo
del Sistema
Na
cional de
Seg
uridad Públi
ca
es
tá
en
aptit
ud
de generar
las
vi
st
as o denuncias respectiv as ante las autor
ida
des
competent
es.
En
razón
de lo
an
terior,
co
mun
icó q
ue
co
n respecto al Municipio de
Sa
lt
illo, Coahuila
las observa ciones emitidas durante dic
hos
procesos forman p
art
e do los
ollpedientes señalados
como
reservad os en el párrafo anterior. toda vez que
al
hacer públi
ca
dicha infor
ma
ción
se
esta
ria
obs
truy
end
o
cl
ara
men
te el res ultado
de
las actividades de verificaci
ón
en
términos de
lo
dispuesto por
los
artic
ul
as
113
fracción VI
de
la
98
fracción 1,
100
Y
110
fracción
VI
de
la
Ley
Federal de Transparencia y Acceso
El
la
Información Pública .
En
ese tenor, solic
it
ó al Com
it
é
de
T
ra
n
spa
rencia, acordar
de
conformidad
la
cl
asificación de dicha
in
formación por
un
periodo de 2 af\os. por
lo
que
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la
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. Secrelallado Ejecutivo del
Sis
tema
Na
cional de Se9undad Publ
ic
a
Folio de la solic
itud
22t0300052316
Exped
io
nt
o.
RR
A 4466116
Comisiona
do
Pone
nt
e, Joel Salas
Su
árez
prueba
de
daño presenlo. probable y especi
fi
co correspondi
en
te a cada uno de
los
programas.
Por unlmo. respec
to
a la parle de
la
solici
tu
d
re
ferente a
in
formar el monto ministrado
a
la
fe
cha del FORTASEG señaló los
montos
co
nven
idos
y mi
ni
s
tr
ados
al
Muni
ci
p
io
de
Sallin
o, Coa
hulla
.
Inconforme. el parllCulal interpuso ante este Inslltuto su
re
curso de r
OVISII)n
, a través
del cual m
an
ifestó que por ser repones con tables v
fi
nancieros no hay motlyos para
neg
ar
los,
al
menos que en verdad se haya inici
ad
o
un
procedimiento
sa
ncionador.
lo
cu
al
no
queda consla
nCl
a
en
la con
te
s
ta
ción.
Co
mo puede
1 aprecia
rse,
1 el particular
1I
ciM
inconform idad en cua
nto
a
1I
11 il
I li
no
,
':~~f.::l:~:~i'
es
decir.
los
montos
~
1 il . i I FORTASEG,
por
es
ta
razón se
conS
id
era que esa respues
ta
fue consent
ida
tá
ci
ta
mente y
no
formará parle de
la
presente resolución
Al
respecto. el arl iculo 93 de
la
Ley Federal
de
Procedrrrnento Admlnlst
retlVO
eSlilblece que no se p
od
rá
n revocar o modificar los actos admin
is
trallvos en la parle
no impug nada por el recurrente
En
el
miSmo
sentido.
se
ha
pronunciado el Pod
er
J
ud
iCi
al
de la Federa
Ción
medi
ant
e diversas tesis,
tal
y como se muest
ra
a
continuación.
' No Reglstlo 204,707, Ju"
sp'1.Ide
n
da
M8teria(s) : Comun, Novena
Epoca,
Instancia
Tr
ib
unales Colegi¡odos de C
ir
CUit
o,
Fuente Sem8naf
>Q
Judicial de
la
Feder
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n y l u
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a,
11,
Agosto de 1995 Te
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VI 20
J/
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ACTOS
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que
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rKlamados
en
en
via
tMntro
de los
pluos
que
la
ley
sell
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No Reg'Slro
219
.
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II
de
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