Resolución con número de expediente RRA 3427 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, 28-11-2016

Sentido del falloMODIFICA
EmisorSECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT)
Fecha28 Noviembre 2016
Número de expedienteRRA 3427
SecciónResoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público)
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María
Pa
tricia Kurcz
yn
Villalobos
Comisionada
ponente
Recurso de
revisión
Expediente: RRA 3427/16
Sujeto
obligado
: Secretaria
Comunicaciones y Transportes
Folio: 0000900258016
de
Ciudad
de
México, a 28 de
noviembre
de 2016
Visto
el estado que guarda el expediente del recurso de
re
visión RRA 3427116, interpuesto en
contra
de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se emite la presente resolución
tomando en consideración los siguientes:
RESULTANDOS
PRIMERO. Sol
ic
itud
de i
nf
ormación.
El 12 de septiembre
de
2016, el particular presentó, a través
de
la Plataforma Nacional de
Transparenci
a,
una solicitud
de
acceso a la información ante la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes, en los términos siguientes:
Descripción
cla
ra
de la
solícit
ud
de
I
nforma
ció
n: "el pasado 20 de agosto
del
ano
en
curso
me
ltasladaba a Tecamac Edo.
de
xico, pero no
ex1suan
señalamientos para reahzar la salida en la
caseta correspondiente, desvianddo
me
aprox
1m
adamenle 500
me
tros, encontrandome
en
la caseta
de
la
autopista que se dirige a Plramides,le consulte a una de las cajeras la
fonma
de
regresar y esta
me
dijo que tema que pagar la caseta
que
es
de
S70
OO
. y que ademas si quería retornar tendna ue
cubnr la canlldadn de $140.00 ($70.00 de
1da
y $70.00 de regreso), argumentandole a la cajera que
no pensa
ba
utilizar el servici o que porque tendría que pagar solicitandole habl
ar
con su supervi
sor
el cual que dio
la
misma respuesta
..
por
lo
que tuve que cubrir una cantidad
de
dinero por un servicio
que no deseaba
ut1hzara
. este 1nctusive porque a manera de soborno
me
diJeron que solo le podna
dar $70.00
al
vigilante y
me
daban chance de retornar. 1. por lo anterior. solici
to
se
me
proporcione
el nombre de la caseta
de
referencia (se encuentra a la altura
de
Tecamac. con dirección a
P
1r
am
1des)
2.
La
argumentaciÓn legal que tiene esta compai'lia para cobrar po un servicio
que
no
quiere utiliza. 3. el responsable
de
verificar se coloquen los senalamient
os
necesarios para poder
utili
zar
la ruta adecuada, y no tener que verse afectado por este tipo de cobros abusivos 4
el
area
responsable deverificar que no
ex1stan
cobros abus1vos en l
as
casetas
de
cobros • (
s1c)
Modalidad preferente
de
entrega
de
Informac
n: "correo electronico"
SEGUNDO. Respuesta
del
sujeto
obligado
.
El
10
de octubre
de
2016,
la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes respondla
solicitud, a través de
la
Plataforma Nacíonal de Transparencia, manifestando, a través de la
Dirección Jurídica lo siguiente:
Respecto de lo peticionado en el cuestionamiento 1, informó que la Caseta que indica el
reqUirente, se denomina Caseta Ecatepec, la cual pertenece a
la
Autopista Ecatepec-
Pirámides y se encuent
ra
l
oc
alizada en el ámbito
de
la Col
on
ia Héroes de Ecatepec, en
el Municipio de Ecatepec
de
Mo
relos, Estado de México.
Pégn•1
de3
9
In
•;.
,..,
María Patricia Kurczyn Vi llalobos
Comisionada
ponente
Recurso de
revisión
Expediente: RRA
34271
16
Sujeto
obligado:
Secretaria
de
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Comunicaciones y Transportes
Folio: 0000900258016
La
informad' n correspondiente a las preguntas 2. 3 y 4, manifestó que la información es
pública y se encuentra en el décimo primer párrafo del articulo 28 Constitucional. asi
como en los artículos 20,
72
al 77
de
la
Ley General
de
Bienes Nacionales, artículos 3,
5,
19 a
21
d
la
Ley de Caminos. Puentes y Autotransporte Federal, así como
en
el titulo
de concesíó
de
la autopista Ecatepec-Pirámides y puede ser consultada en los vínculos
electrónicos que proporcionó para tal efecto.
( ... )
Ru
ta de acces titules de concesión·
Ingresar a la p ·
gona
web
de
la Secfetana de Comunocacoones y Transpottes http /lww.gob mxlsct
Desplazarse
ha
cia
abaJO,
hasta encontrar el icono
'E
nlac
es
Externos' y seleccionar
el
correspondiente a
'Subsecretan
de
lnfraestructtJra'
dar
elle.
Aparecer<!
un
ect~adro
que
d1ce
'Esta salien
do
del
Sitio
www
gob
mx
· ind1car aceptar.
Se desplegar una nueva
pagona
que corresponde a la Subsecretaria de Infraestructura, en el costado
derecho de la
1sm
a.
bajo del apartad o 'Secciones', ub
1car
y seleccionar 'Dirección General de Desar
ro
llo
Carretero y d r
che.
Se desprende a un sublnd1ce, entrar a 'Títulos de Conces1ón' selecc1onar y dar clic
El sistema de ·plegara en la segunda
ho
ja
un listado con todas las concesiones otorgadas, desplazarse
hacia aba¡o y ubiCar la correspondiente a 'Construir, operar, explotar. conservar y mantener la carretera
de altas espe iflcaciones
de
jurisdicción federal Ecatepec-Pirámides en
el
Estado de México
·.
en los
que
aparecerán e los el recuadro que le corresponde, del lado derecho dos iconos de documentos en colores
naranja y su od·hcac1ones seleccionar el
de
su
mterés.
Ruta
de
acce o Leyes:
En
el buscad r de Internet explorar buscar Leyes Federales de MéxiCO-Cámara
de
D1putados , seleccoonar
y dar elle
En la pagina que
se
despliega, ubicar el pnmer cintillo en la parte izquierda que dice 'Leyes Federales
V1gentes'. da
che
.
Se desplegar
un
listado de todas
la
Leyes Federales vigentes, ub1car y seleccionar la Constitución
Poll1
1ca
de
los
Estad s Unidos Me
)(
icanos.
la
Ley General de Bienes Nacionales y la Ley de Caminos, Puentes y
Autotranspo Federal
(
...
)"
El
área res onsable de atender las inconformidades de los usuarios de la red federal de
autopistas concesionadas, respecto a cobros diferentes a los que se tiene derecho y
registrado . es la Dirección General de Desarrollo Carretero de esa Secretaría.
TERCERO.
lnt
rposición
del
recurso
de r
evisión.
Pag111a
2
de
39
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Io:
Maria Patricia Kurczyn Villalobos
Comisio
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Rec
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sión
Expedient e: RRA 3427/16
Su
jeto
obl
iga
do
: Secretaria
Comunicaciones y Transportes
F
olio:
0000900258016
de
El17
de octubre
de
20
16, el particular interpu
so
recurso de revisn
en
contra de
la
respuesta
emit
ida
po
r la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
en
los rminos siguientes:
A
cto
quo
so
recurre y
puntos
peti
t
orios
: "LA RESPUESTA QU E EMITE
NO
FUE ENVIADA
COMO SE LE REQUIRIÓ, BUSCANDO CON ELLO QUE FUESE POSIBLE RECURRIRLA
DEMOSTRANDO DOLO EN SU CONTESTACIÓN, ASIMI
SMO,
EL CRITERIO DONDE
AF
IRMA
QUE LAS R
ES
PUESTA NO PUEDEN SER AD HOC
CO
MO
LO SOLICITA EL REQUIRENTE, SE
BASA
EN
CRITERIOS EMITIDOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA A LA
NU
EVA LEY POR
LO QUE SOLICITO
SE
ME ENVIE LA RESPUESTA CON LOS DATOS QUE SE SOLICITO, QUE
SEAN BREVES Y CONCISAS Y EVITEN REBUSCAR PAGINAS
QU
E NO PREGUNTE, ASIM IS
MO
,
SEA POR EL CORREO ELECTRÓNICO QUE FUE ANOTADO PARA RECIBIR LA
CONTESTACIÓN." (sic)
CUARTO. Tram ite del rec
ur
so.
l. El
17
de octubre de 201
6,
la Co
mi
sionada Presidenta le asigal recu
rso
de rev
is
ión el
número de expediente RRA 3427116 y lo turnó a la Comisionada Ponente Maria Patricia
Kurczyn Villalobos, para los efectos establecidos
en
el articulo 150, fracción 1
de
la Ley General
de
Transparencia y Acceso a la Información Públtca,
en
relación con el articulo 156, fracción 1
de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
11
. El
24
de octubre de 2016, se acordó
la
admisión del recurso de revisión interpuesto por el
particular en contra de
la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de conformidad con
lo
dispuesto
en
los artículos 150, fraccn 1 de la Ley General de Transparencia y
Ac
ceso a la
Información Pública y el articulo 156, fracción 1 de
la
L
ey
Federal de Transparencia y Acceso
a
la
Información Pública, así como los acuerdos Segundo y Tercero, fracciones
111
, V y VIl, del
Acuerdo mediante el
cua
l
se
confieren funciones a los Secretarios de Acuerdos y Ponencia
para coadyuvar con los Comisionados Ponentes en la sustanciación de los medios
de
impugnación competencia del Instituto, establecidos
en
la
Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y
en
la L
ey
Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, publicado en el Diario Oficial de
la
Federación, el
25
de
agosto
de
2016.
El
ci
tado acuerdo fue notificado en la misma fecha, al recurrente,
por
correo electrónico y al
sujeto
ob
lig
ado, otorgándoles un plazo máximo de 7 días para que manifestaran lo que a su
derecho conviniera y ofrecieran pruebas o alegatos; lo anterior.
en
términos del articulo 150,
fracciones
11
y
111
de
la Ley General de Transparencia y Acceso a
la
Información Pública. y el
articulo 156, fracciones
11
y IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la
lnfom1ación
Pública.
QUINTO.
Alegat
os
y Pruebas.
P~g1no
3
de
39

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