Resolución con número de expediente RDA 1511 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, 25-05-2016
| Sentido del fallo | REVOCA |
| Emisor | SECRETARÍA DE SALUD (SSA) |
| Fecha | 25 Mayo 2016 |
| Número de expediente | RDA 1511 |
| Año | 2016 |
| Sección | Resoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público) |
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RECURSO DE REVISIÓN: ROA 1511/16
SUJETO OBLIGADO: SECRETARIA DE SALUD
FOLIO DE SOLICITUD: 0001200046916
COMISIONADA PONENTE: XIMENA PUENTE DE
LA M
ORA
Ciudad
de
México, ve
in
ticinco de mayo de
dos
mil dieciséi
s.
Vistos los autos del expediente relativo al recurso de revisión interpuesto, con
fundamen
to
en lo previsto en la octava fracción, del apartado A, del articulo sexto de
la Constitución Política
de
lo
s Estados Unidos Mexicanos; así como en el articulo
octavo transitorio del Decreto
por
el
que se reforman y adicionan diversas
disposiciones
de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de transparencia; articulo 3o., fracción XIII y los transitorios
pr
imero y quinto de
la
Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; transitorios pri
me
ro,
segundo y quinto, tercer
pár
rafo, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública. publicada el 9 de mayo
de
2016 en el Diario
Of
icial de la
Federación, así como lo dispuesto en el 37, fracción 11, 49, 50 y
55
, fracción V de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la
Información Pública Gubernamental; 88 y
89 del Reglamento de la
Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental; y 15, fracciones 1 y
11
1. y 21, fracciones 1
11
y
IV
del Reglamen
to
Interior de/Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; y
RESULTAN DOS
l.
El 2 de febrero de 20 16, mediante el sistema electrónico lnfomex, el particular
presentó la siguiente solicitud de acceso a la información an te
la
Secretaria de Salud:
«
Modalldad
preferente de entrega de
información
:
Entrega p
or
Internet en
e/
INFOMEX
Descripción clara de la
solicitud
de
información
:
Esta Controlaría Ciudadana le solicita a la
Dir
ección de Suministros de la Secreta
rfa
de
Sa
lud la información documental (de la naturaleza que sea) que cons
igne,
evidencie y/o
contenga los resultados de /os análisis que practicó o llevó acabo el LABORA TORIO
AUXILIAR A
LA
RE
GULACION SANITARIA al condón masculino clave 060.308.0177 el
cual /e fue adjudicado al proveedor Denlilab, S.A. de C. V. en la licitación
LA
-012000990·
T2
4·2015, lo anterior confor
me
a lo establecido en
el
formato 26 de la convocatoria de dicha
li
citación.
Otros
datos
para
facilitar
su
locallzacíón:
El "forma to 26" de la convocatoria de la licitación establece lo siguiente:
"1.
OBJETIVOS
VERIFICAR MEDIANTE EVALUACIÓN ANALf
TI
CA
EN
UN
LA
BORA TORIO AUXILIAR A
LA
REGULACION SANITARIA A LOS INS
UMO$
MÉDIC
OS
(MEDIC
AM
EN
TOS
,
MATERIAL
DE
CURACIÓN Y REACTIVOS) QUE SON ADQUIRIDOS POR
LA
SECR
EET
ARIA. CUMPLAN CON LAS ESPECIFICACION
ES
ESTAB
LE
CIDAS EN
LA
NORMATIVIDAD VIGENTE CO
MO
· FARMACOP
EA
NACIONAL E IN
TER
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AC
IONAL,
NORMAS OFIC
IA
LES MEXICANAS, NORMAS MEXICANAS Y A
FA
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Acceso
a
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RECURSO
DE
REVISIÓN: ROA 1511/16
SUJETO OB
LI
GAD
O:
SECRETARÍA
DE
SA
LUD
FOLIO DE SOLICITUD: 0001200046916
COMISIONADA PONENTE:
XIMENA
PUENTE
DE
LA
MORA
METODOLOGIA INTERNA
DE
VANGUARDIA DEL FABRICANTE
PLENAMENTE
VALIDADA.
VIII. OFICIO
DE
ENVIO A
ANAL/$/$
. LA DIRECCIÓN
DE
SUMINISTROS
A TRAVÉS DEL DEPARTAMENTO
DE
CONTROL
DE
CALIDAD, ELABORA
EN
FORMA
URGENTE MINUTA
DE
ENVIO A ANAL/S/ S Y POSTERIORMENTE
EMITE
EL OFICIO
DE
ENVIO
DE
MUESTRAS PARA
SU
ANALISIS
, DIRIGIDO
AL
PROVEEDOR.
EN
AMBOS
CASOS
SE
INDICA
QUE
ENVIARAN LAS MUESTRAS A
UN
LABORA TORIO AUXILIAR
A LA
REGULACIÓN
SANITARIA AUTORIZADO
POR
LA
CO
MIS
IÓN
FEDERAL PARA LA
PROTECCIÓN CONTRA
RIESGOS
SANITARIOS (COFEPRI$), PARA
QUE
LE
SEAN
EFECTUADAS LAS
PRUEBAS
CONFORME
A LA NORMATIVIDAD
VIGENTE.
X EL
PROVEEDOR ENTREGA
LAS
MUESTRAS
AL
LABORATORIO
DE
APOYO
EL
PROVEEDOR
ANTES
DE
ENTREGAR LAS MUESTRAS PARA ANALI$1$,
DEBE
ESTABLECER COMUNICACIÓN TELEFÓNICA
CON
EL
LABORATORIO
DE
APOYO
, A
FIN
DE
QUE
SE OBTENGA INFORMACIÓN
RESPECTO
A LA REALIZACIÓN
DEL
ANALISIS, EL TIEMPO
QUE
TARDARA
EN
EFECTUAR
SE
EL
MISMO, EL COSTO
QUE
TENDRA DICHO
ANAL/SI$
Y
$1
CUENTA CON LA NORMA
CORRESPONDIENTE
EL
PROVEEDOR ELABORA SOLICITUD
DE
TRABAJO Y LLEVA LAS MUESTRAS PARA
ANALIZAR
AL
LABORA TORIO
DE
APOYO,
CON
EL PROPÓSITO
DE
CUMPLIR
EN
TIEMPO Y FORMA
CON
EL RESULTADO
DE
LOS
ANAL/$/$
DE
LOS
INSUMO$
MÉDICOS. • [. .
.]»
(sic)
11.
E11o
de
marzo de
2016
, el sujeto obligado notificó al solicitante a través del
mismo
sistema electrónico, oficio número Cl-169-16
de
la misma fecha
de
respuesta,
suscr
ito
por
los Integrantes
de
l Comité
de
Información
de
la Secretaria Salud y que
en
su parte
conducen
te
dice:
« [ .. .]
11
. La Un
idad
de Transparencia turnó
la
so
licitud de Información a
la
Dirección
General
de
Recursos
M
ateria
l
es
y
Servicios
Generales, para que en
el
ámbito de
su
competencia atendiera
la
misma.
/11.
Por
tal
motivo, la unidad administrativa
ant
eri
ormente referida ha informado
lo
siguiente:
• ...
La
infonnación a que
se
refiere
la
solicitud 0001200045916. corresponde a /os cinco
"INFOR
MES
DE RESULTADOS" emilidos
por
el Laboratorio
de
Apoyo ACT
fTUM
MDC
, S.
DE
RL
DE C. V, infonnes
con
número: 181215-228-0736; 181215-229-0736; 181215-230·
0736; 181215-
231
-0736 y 181215-232-736;
cada
infomJe
consta
con
12
fojas
útiles y 4 sin
texto.
por lo que hacen
un
total
de
16
fojas.
C8be
mencionar que estos Jotes muestreados
forman
perle
de
los lotes entregados por
el
proveedor DENTILAB, S.A. DE C.
V.,
a los
almacenes
de
/os Servicios
de
Salud Estatales, para abastecer las necesidades del Centro
Nacional
de
Equidad de Género y Salud Reproductiva (
CNEGSR)
; y del Centro Nacional
para la Prevención y el Control del
VIH
/S
IDA
(CENSIDA), derivados
de
la
adjudicación a
través
de
la Convocatoria a Licitación Pública Internacional Bajo la Cobertura de
Tratados, Electrónica No. LA
-0
12000990-T24-2015, celebrada
pcr
la Dirección General
Adjunta
de
Adquisicion
es.
Suministros y Servicios Generales
de
esta Unidad Administrati
va
.
Sobre
el particular.
es
de
precisar que
el
proveedor DENTILAB, S.A. DE C. V. suscribió los
contratos respectivos
con
la Secretaria de Salud,
por
resultar adjudicado en la licitación
de
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Nacional
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URSO DE REVISIÓN: ROA 1511/16
SUJETO OBLIGADO : SECRETARÍA DE SALUD
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LI
O DE SO
LI
CITUD: 0001200046
91
6
CO
MISIONADA PONENTE: XI MENA PUENTE DE
LA MORA
los citados condones masculinos. mencionada en
el
párrafo precedente; el fabricante
de
dichos condones
es
fa
empresa (PR
OF
ILA TEX. S.A. DE C. V
.);
el
titular del Registro
Sanitario es
fa
empresa DEN
TI
LAB, S.A DE G. V. Y el L
ABORA
TORIO TERCERO
AU
TORIZADO "ACTITUM M
DC,
S.
DE
R.L. DE
C.
V
.",
fue selecci
on
ado,
con
troladO y
pagado
por
el proveedor DENTILAB, S.
A.
DE
C.
V. para realizar los análisis
de
los
multicilados condones masculinos.
Los "
IN
FORMES
DE
RESULTADOS" seflalados, c ontienen los resultados obtenidos
en
las
prvebas de laboratorio efectuadas a las muestras de los lo/es antes citados, correspondientes
al
Condón Masculino
de
Hule Látex con Clave
de
Cuadro Básico 060.308.
01
77
e indican que
dichas p1llebas fueron realizadas conforme al método analitico oficial vigente contenido en
la
''Farmacopea d e
/os
Estados Unidos M
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icanos, Supleme
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Médicos, T
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cera Edición, 2014
..
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Los
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DE
RESULTADOS" lambién indican en la
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de cada una de sus
páginas.
Jo
siguienle:
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lo descrilo e11 la
pMe
inferior de cada una d e las fojas útiles de los
"INFORMES
DE
R
ES
ULT
ADO
S"
, en opinión de esta Unidad Administrativa,
la
documenlación proporcionada para dar cumplimiento 8 la información requerida a través de
la
solicitud
an
teriom,enle
transcfita
, debe considerarse como documentación
confi
den
ci al, en tém1mos de losdispvesl
oe
n los Articulas 18 fracción 1 y
19
de
la
Ley Federal
de Transparencia y
Acc
eso a la lnfomJación Publica Gubernamental (LFTAIPG) y Trigésimo
Sexto, fracción
111
de
Jos
Ll
neamien1
os
Generales para
la
Clasificación y Oesclasificación de
la
In
formación de las Dependencias y Entidades de la
Ad
ministración Pública Federal
(UNEAMIENTOS), que a
la
le/ra indican:
Es de mencionar que de
da
r a conocer la infom•ación solicitada
por
el
peti
cionario, generarla
un daño inmediato e lnminenle, puesto que
se
divulgarla
el
resultado de los análisis de
laboratorio efectuados a
las
mues/ros
de
la Clave de C
uad
ro
Bá
sico
060
.308.0177. Co
ndón
M
asc
u
li
no
de Hule Látex, Envase
con
100 piezas), e n donde se repo1tan
Jos
resullados de
cada una de las proebas analíticas efectuadas
al
dispositivo médico descrito,
as/
como olros
aspectos que pudieran
Ser
utilizados
por
un
lerr.ero, en peljuic/o del Proveedor (DENTILAB,
S.A.
DE
C.
V.)
del
Fabrican/e (PROFILA TEX, S.A .
DE
C. \t.)
ylo
de la propia Secrelarla de
Salud. paro efectos de demandas de posibles da1íos y perjuicios. denuncias de supuest
os
incumplimientos, denuncias
me<
fiálicas. entre otras,
ya
que como antecede
nt
es de la referida
lícílacíó
n.
es
de mencio
nar
que en el e
jer
cicio de
201
S y lo que va de/20 16,
se
han presentado
múlliples solicitudes de
acceso
ala
ln
fonnación contenida
en
el
expedien/13
de la misma.
De
igual forma.
el
revelar la infonnación solicitada
por
el
peticionado, implicarla que la misma
pudiera
ser
utilizada
po
r un competidor en contra del proveedor DENTI
LA
B, S.A. DE C. V.
qui
en
resultó adjudicado en la licitación
an
les mencionad
a,
del
Fabrica
nt
e ylo
dellitular
del
registro sanitario.
Por
otra
palie
, estos o
el
propio laboratorio pudieran demandar a la
Secretaria de Salud
por
posibles
da1los
y perjuicios en caso de que
se
proporcione
el
"INFORME DE RESULTADOS" sin
la
aulorización de
Jos
mismos, tomando en cuenta que
dicho informe fue realizado
por
encargo del proveedor DENTILAB,
S.
A. DE C. V. y en la parte
3
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