Resolución con número de expediente RDA 6103 de Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales
| Número de expediente | RDA 6103 |
| Emisor | SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL |
| Sección | Resoluciones en materia de acceso a la información y protección de datos personales (Sector Público) |
Expediente: RDA 6103/15
Sujeto Obligado: Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
Folio de la Solicitud: 0000800182315
Comisionada Ponente: Ximena Puente de la
Mora
Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos
Personales
1
Comisionada: XPM
Expediente: RDA 6103/15
Folio: 0000800182315
Materia: Acceso
Sentido: Revocar
incompetencia
Sujeto Obligado: SAGARPA
Solicitud: “Solicito aclaración y solución a mi solicitud de apoyo registrada en SURI-FIRCO
2015, por un monto de apoyo de $595,000.00 que recibieron el día 24 de marzo, para
acceder a los apoyos del programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria en el
Componente de Desarrollo Productivo Sur-Sureste, concepto incentivos a la producción sin
financiamiento "Compromiso de Gobierno CG-157". Se registró en el SURI FIRCO 2015 con
el folio SS-COM-VER-15-000018. El día 7 de septiembre de 2015 me fue notificado
mediante oficio número 882.600.30.02.4299/2015, firmado por el Ing. Marco Antonio
González Cortes, Gerente FIRCO en Veracruz, que mi proyecto tenia emitido un dictamen
de suficiencia documental, el análisis del proyecto en su contenido, propósitos y alcances
con base a lo establecido en las reglas de operación de la SAGARPA 2015, dio como
resultado un dictamen técnico positivo, para acceder al programa de productividad y
competitividad agroalimentaria en este componente. Sin embargo, me informan que no
cuentan con disponibilidad presupuestal. Estoy inconforme con la respuesta ya que mi
proyecto fue aprobado y no hay razón por la que no me consideren en el techo
presupuestal, mismo que fue asignado a este programa y que no ha sido ejercido para tal.”
Respuesta: El sujeto obligado se declaró incompetente y orientó al particular a presentar
una solicitud ante el Fideicomiso de Riesgo Compartido.
Recurso: El particular se inconformó por la incompetencia, e indicó que la Dirección
General de Zonas Tropicales de la dependencia, es la unidad responsable del componente
de apoyo “Desarrollo Productivo Sur-Sureste” y quien notificó a la Dirección Ejecutiva de
Microcuencas del FIRCO, acerca de los proyectos que quedaron fuera del techo
presupuestal, por lo que solicitó que se le informará la razón por la que su proyecto quedó
fuera del techo presupuestal, siendo el número 18 en ingresar; La relación de beneficiados
y montos otorgados a cada uno, y que su proyecto sea considerado dentro del techo
presupuestal.
Derivado de lo anterior, se dejó fuera del análisis la ampliación de la solicitud consistente en
la relación de beneficiados y montos otorgados a cada uno. Asimismo, se precisó que
la solicitud del particular relativa a que su proyecto sea considerado dentro del techo
presupuestal, no resulta procedente por no estar contemplada dicha situación dentro de la
finalidad de la Ley de la materia, por lo que dicho contenido no formará parte del análisis de
esta resolución.
En consecuencia, se determinó que el único contenido de información que será parte del
presente análisis, es el número 1, relativo a que se le informara la razón.
Alegatos: Mediante su oficio de alegatos, la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, manifestó lo siguiente:
Expediente: RDA 6103/15
Sujeto Obligado: Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
Folio de la Solicitud: 0000800182315
Comisionada Ponente: Ximena Puente de la
Mora
Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos
Personales
2
Ratificó la respuesta inicial, ya que se realizó una búsqueda exhaustiva en la Dirección
General de Zonas Tropicales de la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad;
La Dirección General de Zonas Tropicales informó que el Gerente Estatal del Fideicomiso
de Riesgo Compartido es quien pre dictamina los proyectos, mismos que son enviados al
Director Ejecutivo de Microcuencas de dicho Fideicomiso quien se encarga de aprobarlos
o rechazarlos, posteriormente se le comunica a la Dirección General de Zonas Tropicales
como unidad responsable quienes fueron aprobados o rechazados para que ésta se
encargue de ministrar los recursos;
El caso que nos ocupa es un proyecto no aprobado por la instancia ejecutora, por lo que
es competencia del Fideicomiso de Riesgo Compartido dar atención a la solicitud de
información;
En la Dirección General de Zonas Tropicales únicamente se presentan los proyectos que
han sido aprobados por el Fideicomiso en comento, lo que no sucedió con el proyecto
presentado por el particular;
La información requerida obra en los archivos del Fideicomiso de Riesgo Compartido y
no de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y
Ante la incompetencia de la información en los términos peticionados por el solicitante,
no existe motivo para que se tenga por declarado procedente el recurso de revisión.
Modificación a la respuesta: Durante la sustanciación del presente recurso de revisión, el
sujeto obligado remitió al correo electrónico del particular, un oficio signado por el Director
General de la Dirección General de Zonas Tropicales de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por medio del cual manifestó lo
siguiente:
En atención a su requerimiento de información respecto a la aclaración y solución a su
solicitud de apoyo registrada en SURI-FIRCO 2015, del 24 de marzo de 2015, con
número de folio SS-COM-VER-15-000018, se le explica el estado que guarda su
proyecto;
Su proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Tres Valles, considerado en el
Compromiso Presidencial CG-157;
El Fideicomiso de Riesgo Compartido y la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación celebraron un convenio de colaboración, en el
cual se establecen los criterios y plazos para el otorgamiento de incentivos;
Al Fideicomiso en comento, le corresponde llevar a cabo las siguientes etapas: apertura
de ventanillas, verificación del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, análisis y
dictamen, resolución y notificación, suscripción del documento jurídico con el beneficiario
y la solicitud de pago;
A la Dirección General de Zonas Tropicales le corresponde la etapa de ministración de
recursos al beneficiario autorizado por la instancia ejecutora y para el efecto solicita a la
Dirección General de Programación, Presupuesto y Finanzas la realización de las
Expediente: RDA 6103/15
Sujeto Obligado: Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
Folio de la Solicitud: 0000800182315
Comisionada Ponente: Ximena Puente de la
Mora
Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos
Personales
3
transferencias a las cuentas de los beneficiarios;
El Gerente Estatal del FIRCO es el encargado de dictaminar los proyectos y enviarlos al
Director Ejecutivo de Microcuencas, quien es el encargado de comunicarle a la Dirección
General de Zonas Tropicales como unidad responsable quienes fueron los beneficiarios
aprobados que firmaron el convenio de concertación;
En el oficio número DGZT/214/425/2015, del 14 de agosto de 2015 al que hace
referencia la Gerencia Estatal de Veracruz del FIRCO en el diverso oficio por medio del
cual comunica al particular la respuesta a su solicitud de apoyo, se señala que se remite
el detalle de pagos efectuados por la Dirección General de Zonas Tropicales de los
layouts recibidos el 22 y 27 de mayo, 10 y 29 de junio, y 2 de julio, todos de 2015,
destacando que dichos pagos fueron realizados con base en la suficiencia de recursos
presupuestales y que los layouts recibidos con fecha posterior quedaron fuera del techo
presupuestal;
El oficio citado únicamente indica quienes fueron los beneficiarios pagados, siendo el
Fideicomiso de Riesgo Compartido quien envía la relación de pagos a realizar a la
Dirección General de Zonas Tropicales;
La Dirección General de Zonas Tropicales solo recibe los proyectos aprobados para
efectuar los pagos correspondientes y no tenía conocimiento de que el proyecto del
particular fue rechazado hasta que se presentó la queja ante diversas instancias;
En este momento no cuenta con recursos presupuestales que permitan atender la
demanda del componente de apoyo “Desarrollo Productivo Sur-Sureste”, y
Se le hace la invitación para presentar su proyecto en febrero de 2016 para poderlo
atender.
Litis: Incompetencia
Análisis: Se determinó que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación sí resulta competente para conocer de la información relativa a la
razón por la que el proyecto del particular quedó fuera del techo presupuestal, siendo el
número 18 en ingresar, derivado de que la Dirección General de Zonas Tropicales de la
dependencia, es la unidad responsable del programa de “Productividad y Competitividad
Agroalimentaria” en el componente de “Desarrollo Productivo Sur-Sureste”, en el concepto
“Incentivos a la Producción sin Financiamiento”, “Compromiso de Gobierno CG-157”, se
encarga de llevar a cabo la etapa 7 de dicho programa; esto es, ministración de recursos al
beneficiario autorizado por la instancia ejecutora.
Durante la sustanciación del presente recurso, el sujeto obligado notificó al particular que el
FIRCO y la SAGARPA celebraron un convenio de colaboración, en el cual se establecen
los criterios y plazos para el otorgamiento de incentivos, precisando lo siguiente:
- Al FIRCO, le corresponde llevar a cabo las siguientes etapas: apertura de
ventanillas, verificación del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, análisis y
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba