Resolución Nº RES/012/2001 de Comisión Reguladora de la Energía, 09/02/2001

Número de resoluciónRES/012/2001
Año2001
Fecha09 Febrero 2001
Tipo de documentoVentas de primera mano
RESOLUCIÓN Núm. RES/012/2001
RES/012/2001 1
RESOLUCIÓN SOBRE LA SOLICITUD DE PEMEX-GAS Y
PETROQUÍMICA BÁSICA PARA CELEBRAR VENTAS DE PRIMERA
MANO DE GAS NATURAL A TRES AÑOS, POR CANTIDADES DE GAS
DETERMINADAS Y A UN PRECIO DE REFERENCIA FIJO DE
US$4/MMBTU (EQUIVALENTE A US$15.87/GCAL)
R E S U L T A N D O
Primero. Que por escrito GV-041/01 de fecha 24 de enero de 2001,
Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB) solicitó a esta Comisión
Reguladora de Energía (esta Comisión) le autorice celebrar ventas de
primera mano con los clientes industriales y distribuidores que consumen
gas natural actualmente, a un precio de referencia fijo de US$4/MMBtu, por
un plazo de tres años y por cantidades de gas determinadas, mediante
convenios cuyos formatos acompañó a su solicitud; asimismo, PGPB pidió
que se deje sin efecto el esquema de financiamiento objeto de la Resolución
Núm. RES/001/2001;
Segundo. Que en el escrito a que se refiere el Resultando inmediato
anterior PGPB manifiesta:
“...
Como es del conocimiento de esa Comisión Reguladora de Energía el
precio del gas natural en México se determina mensualmente a partir del
precio de referencia en el mercado norteamericano del sur de Texas, a fin
de reflejar su costo de oportunidad en el mercado relevante. El cálculo del
precio con base en los índices mensuales, ha provocado que el precio en
el mercado mexicano quede sujeto a las mismas variaciones que se
observan en el mercado americano, tanto estructurales como coyunturales.
Históricamente, el incremento de precios observado durante la temporada
invernal, derivado principalmente del incremento en la demanda para
calefacción, venía provocando la inquietud en el consumidor mexicano de
gas natural, tanto industrial como doméstico o comercial, de que Petróleos
Mexicanos debería ofrecer un esquema de estabilización del precio de
mediano y largo plazo, que aislara al mercado nacional de los incrementos
estacionales de la demanda en otros países.
Como resultado de esta inquietud, Pemex-Gas viene proporcionando el
servicio de coberturas de riesgo desde principios de 1997, cuando se
observó un incremento de precios desde el nivel de 2 USD/MMBtu en
enero de 1996, a 3.78 USD/MMBtu en enero de 1997. Durante los años de
1997, 1998 y 1999, varios clientes industriales y distribuidores operaron
coberturas de riesgo para cubrirse contra la volatilidad del precio de
referencia típicamente observada durante los meses de noviembre a
marzo.
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No obstante que el servicio de coberturas estuvo disponible durante el año
2000, tanto por Pemex-Gas como por otros proveedores tales como
bancos y otros comercializadores de gas natural, se observó una menor
disposición de las distribuidoras y los consumidores industriales para
realizar coberturas de precios. La razón principal de esta disminución fue
que en la mayor parte de las coberturas que se realizaron para los
inviernos de 1998-1999 y 1999-2000, el precio de mercado fue menor que
el precio que los industriales y distribuidores habían fijado en sus
transacciones de futuros.
Es decir, los consumidores mexicanos de gas natural concibieron las
coberturas de riesgo más como una oportunidad de obtener un beneficio
del mercado de derivados, que como una forma de estabilizar sus flujos de
efectivo y eliminar el riesgo de variaciones inesperadas de precio.
El nivel de precios observado en el mercado americano durante el año
2000 presentó un comportamiento atípico como resultado de factores tanto
estructurales (incremento de proyectos de generación de electricidad con
tecnología de ciclo combinado que consumen gas natural, y menor
inversión en exploraciones productivas durante 1998 y 1999, debido a los
bajos precios observados), como coyunturales (un verano atípicamente
caluroso que se tradujo en menores tasas de inyección a almacenamiento,
así como expectativas de un invierno más frío que el observado los dos
años anteriores).
Lo anterior provocó que el nivel de precios del mercado de referencia del
sur de Texas, pasara de un promedio de 2.58 USD/MMBtu en el período
enero – mayo, a un promedio de 4.54 USD/MMBtu en el período junio –
diciembre.
En vista de lo anterior, autoridades del Gobierno Federal tales como la
Secretaría de Energía, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
(ahora Secretaría de Economía), la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y esa Comisión Reguladora de Energía, manifestaron su
preocupación porque se adoptaran medidas de apoyo para mitigar o
reducir el impacto que el incremento en el precio del gas tiene en la
viabilidad económica de las empresas y en la economía del sector
doméstico y comercial. Las medidas que se han instrumentado son:
1. El incentivo de reducción de un 25% en el precio de referencia del gas en
el mes de agosto para aquellos clientes que manifestaron haber realizado
coberturas de riesgos para cubrirse adecuadamente contra la volatilidad
del precio en el período comprendido entre septiembre 2000 y febrero de
2001;
2. El financiamiento a empresas distribuidoras de gas natural por la parte
correspondiente a los consumos del sector doméstico y comercial
resultante de multiplicar el volumen típico de consumo residencial de cada

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