Resolución Nº P/IFT/290323/125 de Instituto Federal de Telecomunicaciones, 29-03-2023
| Número de resolución | P/IFT/290323/125 |
| Año | 2023 |
| Fecha | 29 Marzo 2023 |
| Tipo de documento | Resolución |
Página 1 de 31
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones resuelve sobre la propuesta de cierre presentada por la
Autoridad Investigadora dentro del expediente AI/DE-003-2019.
En el presente acuerdo se utilizarán los siguientes acrónimos y términos.
Glosario
Término
Definición
Acuerdo de Inicio
Acuerdo de fecha diecisiete de septiembre de dos mil diecinueve emitido por
la Titular de la Autoridad Investigadora, mediante el cual ordenó el inicio de la
investigación por denuncia respecto de la existencia de conductas que
pudieran constituir la práctica monopólica relativa prevista en los artículos 54 y
56, fracción XI, de la LFCE, en los mercados minoristas de servicios de
telecomunicaciones móviles y de comercialización de equipos terminales
móviles, en territorio nacional, radicada bajo el número de expediente AI/DE-
003-2019.
AEP
Agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones, de
conformidad con la Resolución de Preponderancia en Telecomunicaciones.
AMX
América Móvil, S.A.B. de C.V.
Apple
Apple Operations México, S.A. de C.V.
Autoridad
Investigadora o AI
Autoridad Investigadora del Instituto.
BMV
Bolsa Mexicana de Valores, S.A.B. de C.V.
Cargo Fijo Mensual o
Renta
Corresponde al importe que el usuario debe pagar a Telcel de forma mensual
por los STM incluidos en su plan tarifario. Este importe está contemplado en
los Contratos de Adhesión STM 2014, 2017, 2019, 2021 y 2022.
Cargo Mensual
Es la cantidad mensual que el usuario debe pagar por concepto de equipo
provisto adquirido a plazo. Esta cantidad está contemplada en el
Cargo Mensual por
equipo
Corresponde al importe que el usuario debe pagar a Telcel de forma mensual
por concepto de equipo provisto. Este importe está contemplado en los
Contratos de Adhesión STM 2014, 2017 y 2019.
CFPC
Código Federal de Procedimientos Civiles.
Concesionario
Persona física o moral que cuenta con un título de concesión para prestar
servicios públicos de telecomunicaciones o radiodifusión, en los términos de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Contrato de
Adhesión STM 2014
Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones aprobado por la
Profeco el dieciocho de diciembre de dos mil catorce.
Contrato de
Adhesión STM 2017
Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones aprobado por la
Profeco el ocho de marzo de dos mil diecisiete.
Contrato de
Adhesión STM 2019
Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones aprobado por la
Profeco el diez de septiembre de dos mil diecinueve.
Contrato de
Adhesión STM 2021
Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones aprobado por la
Profeco el veinticinco de mayo de dos mil veintiuno.
La presente versión pública corresponde a un documento
que contiene información confidencial
Contrato
Página 2 de 31
Término
Definición
Contrato de
Adhesión STM 2022
Contrato de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones aprobado por la
Profeco el veinticinco de mayo de dos mil veintidós.
CPEUM
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Denuncia
Escrito presentado el veintiséis de agosto de dos mil diecinueve, ante la
oficialía de partes del Instituto, por Pegaso PCS, S.A. de C.V., mediante el cual
denunció a Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., y a sus controladoras, filiales o
subsidiarias, por la probable comisión de la práctica monopólica relativa
prevista en los artículos 54 y 56, fracción XI de la LFCE.
Denunciante
Pegaso PCS, S.A. de C.V. o Telefónica Movistar.
Descuento 012324
Descuento inscrito por Telcel en el RPC el veintisiete de octubre de dos mil
catorce, bajo el número de inscripción 012324, denominado Descuento por
"pago al corriente" segmento masivo, el cual entró en vigor el veintiocho de
octubre de dos mil catorce.
DGPMCI
Dirección General de Prácticas Monopólicas y Concentraciones Ilícitas,
adscrita a la Autoridad Investigadora del Instituto Federal de
Telecomunicaciones.
Dictamen
El dictamen que propone el cierre de Expediente presentado por la Autoridad
Investigadora al Pleno del Instituto.
Disposiciones
Regulatorias o
DRLFCE
Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para
los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.1
DOF
Diario Oficial de la Federación.
Empaquetamiento
ETM comercializado en conjunto con un plan tarifario del STM, en esquema
pospago de plazo forzoso.
Equipo provisto
Conforme al Contrato de Adhesión STM 2019, es el “[…]Equipo Terminal que
el Cliente adquiere en compraventa directamente con la Empresa con motivo
del presente Contrato y cuyo costo no ha sido cubierto en su totalidad por el
Cliente."
Asimismo, conforme al Contrato de Adhesión STM 2021, se refiere al "[...]
Equipo Terminal que el Cliente adquiere o recibe bajo la figura contractual
establecida en la Carátula del Contrato (compraventa y/o, cuando disponible:
comodato, renta y/o cualquier otra figura que la Empresa haga disponible en
el futuro), directamente con la Empresa a través de sus Centros de Atención a
Clientes, Distribuidores Autorizados, Cadenas Comerciales participantes,
canales digitales y/o a través de medios electrónicos y cualquier otro canal de
venta liberado por la Empresa."
Se refiere al ETM que es comercializado por Telcel al consumidor, como parte
de un empaquetamiento.
1 Toda vez que la investigación sustanciada en el Expediente dio inicio el diecisiete de septiembre de dos mil diecinueve, le resulta aplicable la
modificación publicada en el DOF el uno de febrero de dos mil diecinueve, de conformidad con lo dispuesto por el articulo Segundo Transitorio del
Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones modifica las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia
Económica para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el DOF, el veintidós de noviembre de dos mil diecinueve.
Contrato
Contrato
Página 3 de 31
Término
Definición
Estatuto Orgánico
Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
ETM
Equipo Terminal Móvil. También conocido como "teléfono celular" o "teléfono
móvil". Se refiere al equipo que utiliza el usuario para conectarse más allá del
punto de conexión terminal de una red pública de telecomunicaciones y que
usa el espectro radioeléctrico, con el propósito de tener acceso y/o recibir uno
o más servicios de telecomunicaciones móviles.2
EST
Comercialización minorista de Empaquetamientos de STM y ETM
Expediente
El conjunto de las constancias de las actuaciones de la investigación radicada
bajo el número de expediente AI/DE-003-2019 del índice de la Autoridad
Investigadora.
Grupo AT&T
AT&T Comercialización Móvil, S. de R.L. de C.V.; AT&T Comunicaciones
Digitales, S. de R.L. de C.V.; AT&T Norte, S. de R.L. de C.V.; AT&T Desarrollo
en Comunicaciones de México, S. de R.L. de C.V.; Grupo AT&T Celullar, S. de
R.L. de C.V., y AT&T New GI, S. de R.L. de C.V., referidas en su conjunto.
Huawei
Huawei Technologies de México, S.A. de C.V.
Instituto o IFT
Instituto Federal de Telecomunicaciones.
IVA
Impuesto al Valor Agregado.
LFCE
Ley Federal de Competencia Económica.
LFTR
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
LG
LG Electronics México, S.A. de C.V.
Mercados
investigados
Mercados minoristas de servicios de telecomunicaciones móviles y de
comercialización de equipos terminales móviles, en territorio nacional.
Motorola
Motorola Comercial, S.A. de C.V.
Pago inicial
Es la cantidad que debe cubrirse como concepto adicional a los cargos
mensuales por equipo al adquirir un equipo provisto en un plan tarifario
pospago de plazo forzoso con Telcel, de conformidad con los Contratos de
Adhesión STM 2014, 2017 y 2019.
El pago inicial es una parte del precio total.
En el el pago inicial es considerado
como una parte del Cargo Mensual.
Pleno
Pleno del Instituto.
PMR
Práctica monopólica relativa, de conformidad con los artículos 54 y 56 de la
LFCE.
Precio de adquisición
Es el precio al que Telcel adquirió un ETM al proveedor de éste.
Precio total
Es el precio de un ETM considerando el pago inicial más los cargos mensuales
por equipo.
Profeco
Procuraduría Federal del Consumidor.
Reporte Anual AMX
2021
Reporte Anual por el año terminado el 31 de diciembre de 2021 presentado de
conformidad con las disposiciones de carácter general aplicables a las
emisoras de valores y a otros participantes del mercado de valores, presentado
por AMX ante la BMV.
Resolución de
Preponderancia en
Telecomunicaciones
Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto determinó al grupo de interés
económico del que forman parte América Móvil, S.A.B. de C.V., Teléfonos de
México, S.A.B. de C.V., Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., Radiomóvil
Dipsa, S.A. de C.V., Grupo Carso, S.A.B. de C.V., y Grupo Financiero Inbursa,
S.A.B. de C.V., como agente económico preponderante en el sector de
telecomunicaciones y le impuso las medidas necesarias para evitar que se
2 De conformidad con el numeral 3.1, fracción XI de la “Disposición Técnica IFT-011-2017: Especificaciones técnicas de los equipos terminales móviles
que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 2. Equipos terminales móviles que operan en
las bandas de 700 MHz, 800 MHz, 850 MHz, 1900 MHz, 1700 MHz/2100 MHz y/o 2500 MHz”, publicada en el DOF el tres de enero de dos mil dieciocho.
Contrato
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba