Resolución INE/CG1168/2018. Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto del procedimiento sancionador ordinario con número de expediente UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017, iniciado con motivo de sendas denuncias en contra del partido político nacional denominado Encuentro Social, por supuestas violaciones a la normativa electoral, consistentes en la indebida afiliación al citado instituto político de diversos ciudadanos y, en su caso, el uso no autorizado de sus datos personales.

Fecha de publicación10 Agosto 2018
Número de registroINE/CG1168/2018
Número de GacetaNo. 12
SecciónResoluciones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto de diversos procedimientos de queja, oficiosos y administrativos sancionadores en materia de fiscalización instaurados en contra de Partidos Políticos Nacionales
/tmp/tmp-18bEcE2XOvMSWq/input CONSEJO GENERAL 
EXP. UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
INE/CG1168/2018 
 
 

PROCEDIMIENTO 
SANCIONADOR 
ORDINARIO 
EXPEDIENTE: 

UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
DENUNCIANTES: ADRIANA PULIDO SOLARES 

OTROS 
DENUNCIADO: 
PARTIDO 
ENCUENTRO SOCIAL 
 
 
RESOLUCIÓN  DEL  CONSEJO  GENERAL  DEL  INSTITUTO  NACIONAL 
ELECTORAL, RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO 
CON  NÚMERO  DE  EXPEDIENTE  UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017,  INICIADO  CON 
MOTIVO  DE  SENDAS  DENUNCIAS  EN  CONTRA  DEL  PARTIDO  POLÍTICO 
NACIONAL  DENOMINADO  ENCUENTRO  SOCIAL,  POR  SUPUESTAS 
VIOLACIONES  A  LA  NORMATIVA  ELECTORAL,  CONSISTENTES  EN  LA 
INDEBIDA  AFILIACIÓN  AL  CITADO  INSTITUTO  POLÍTICO  DE  DIVERSOS 
CIUDADANOS  Y,  EN  SU  CASO,  EL  USO  NO  AUTORIZADO  DE  SUS  DATOS 
PERSONALES 
 
 
Ciudad de México, 6 de agosto de dos mil dieciocho. 
 
 
GLOSARIO 
Código  Federal  de  Instituciones  y  Procedimientos 
COFIPE 
Electorales 
Consejo General 
Consejo General del Instituto Nacional Electoral 
Constitución 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 
Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional 
Comisión de Quejas 
Electoral 
Dirección  Ejecutiva  de  Prerrogativas  y  Partidos 
DEPPP 
Políticos del Instituto Nacional Electoral 

CONSEJO GENERAL 
EXP. UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
GLOSARIO 
DERFE 
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores 
ES 
Partido Político Nacional denominado Encuentro Social 
INE 
Instituto Nacional Electoral 
Ley  General  de  Instituciones  y  Procedimientos 
LGIPE 
Electorales 
LGPP 
Ley General de Partidos Políticos 
Reglamento de 
Reglamento  de  Quejas  y  Denuncias  del  Instituto 
Quejas 
Nacional Electoral 
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial 
Sala Superior 
de la Federación 
Tribunal Electoral 
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 
 
 

R E S U L T A N D O 
 
 
1.  Denuncias.  
En  las  fechas  que  a  continuación  se  citan,  se  recibieron  veintiún 
escritos  queja  signado  por  igual  número  de  ciudadanos  quienes,  en  esencia, 
alegaron la posible indebida afiliación de estos, atribuida a ES y, en su caso, el uso 
de sus datos personales para tal fin: 
 
No. 
Quejosa o quejoso 
Fecha de presentación 

Adriana Pulido Solares 
19/mayo/20171 

Angélica Pulido Solares 
19/mayo/20172 

María Alejandrina de la Torre Sandoval 
15/mayo/20173 

María Guadalupe Becerril 
19/mayo/20174 

Yael Atzín Rentería Abad 
18/mayo/20175 

Nedy Clara Guzmán Gómez 
15/mayo/20176 

Armando Agustín Fernández Cervera  
17/mayo/20177 

Alejandro Delgadillo Navarro 
17/mayo/20178 
                                                           
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3 Visible a página 7, legajo 1 del expediente 
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5 Visible a páginas 15-17, legajo 1 del expediente 
6 Visible a página 22, legajo 1 del expediente 
7 Visible a página 25, legajo 1 del expediente 
8 Visible a página 28, legajo 1 del expediente 


CONSEJO GENERAL 
EXP. UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
No. 
Quejosa o quejoso 
Fecha de presentación 

María Irene Vera Castillo 
19/mayo/20179 
10 
Edgar de la Cruz Borrego 
24/mayo/201710 
11 
Ramón Cruz Ramírez 
18/mayo/201711 
12 
Cynthia Gabriela Hernández Cervantes 
16/mayo/201712 
13 
José Tomás Garrido Béjar 
24/mayo/201713 
14 
Ofelia Melchor González 
25/mayo/201714 
15 
Víctor Manuel Mompala Cruz 
02/junio/201715 
16 
Ricardo Rafael Valdez Amezquita 
30/junio/201716 
17 
María Obdulia Palacios Espejo 
04/julio/201717 
18 
Manuel Sagahón Salazar Reyes 
07/septiembre/201718 
19 
Rosa Lilia García Reyna  
05/octubre/201719 
20 
11/octubre/2017 
Ernesto Ignacio Diego Miranda 
14/diciembre/201720 
21 
Mario Yubén Pimentel García 
25/octubre/201721 
 
2.  Registro,  reserva  de  admisión  y  determinación  del  emplazamiento.22 
Mediante proveídos de catorce de julio, diez de octubre y tres de noviembre, todos 
de dos mil diecisiete, se tuvieron por recibidas las denuncias planteadas, quedando 
registradas como un solo procedimiento sancionador ordinario identificado con 
la clave UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017. 
 
Asimismo, se reservó lo conducente a la admisión y emplazamiento de las partes, 
hasta en tanto culminara la etapa de investigación. 
 
3. Admisión.23 El dieciséis de noviembre de dos mil diecisiete, se admitió a trámite 
el  procedimiento  ordinario  sancionador  citado  al  rubro,  en  relación  a  las  veintiún 
denuncias presentadas, reservándose el emplazamiento a las partes, hasta en tanto 
se contara con los elementos necesarios para pronunciarse al respecto. 
                                                           
9 Visible a página 32, legajo 1 del expediente 
10 Visible a página 36, legajo 1 del expediente 
11 Visible a página 49, legajo 1 del expediente 
12 Visible a página 53, legajo 1 del expediente 
13 Visible a página 57, legajo 1 del expediente 
14 Visible a página 61, legajo 1 del expediente 
15 Visible a página 64, legajo 1 del expediente 
16 Visible a página 68, legajo 1 del expediente 
17 Visible a páginas 70-71, legajo 1 del expediente 
18 Visible a páginas 116-117, legajo 1 del expediente 
19 Visible a página 358, legajo 1 del expediente 
20 Visibles a páginas 412 y 720, respectivamente, legajo 1 del expediente 
21 Visible a página 416, legajo 1 del expediente 
22 Visibles a páginas 78-82, 361-368 y 421-427, respectivamente, legajo 1 del expediente 
23 Visibles a páginas 557-567 del expediente 


CONSEJO GENERAL 
EXP. UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
 
4.  Diligencias  de  investigación.24  Con  el  propósito  de  allegarse  de  mayores 
elementos probatorios tendentes al esclarecimiento de los hechos denunciados, los 
días treinta y uno de agosto, diez de octubre, tres y dieciséis de noviembre, todos 
de dos mil diecisiete, se emitieron acuerdos en los que requirió a la DEPPP y a ES
proporcionaran  información  relacionada  con  la  presunta  afiliación  de  los  veintiún 
denunciantes, lo cual fue desahogado como se muestra a continuación: 
 
Fecha de 
Sujeto 
Oficio 
Fecha de Respuesta 
acuerdo 
requerido 
08/09/2017 
ES 
INE-UT/6647/201725 
Oficio 
31/08/2017 
ES/CDN/INE-RP/219/201726 
04/09/2017 
DEPPP 
INE-UT/6648/201727 
Correo institucional28 
16/10/2017 
ES 
INE-UT/7699/201729 
Oficio 
10/10/2017 
ES/CDN/INE-RP/0302/201730 
12/10/2017 
DEPPP 
INE-UT/7700/201731 
Correo institucional32 
09/11/2017 
ES 
INE-UT/8298/201733 
Oficio 
03/11/2017 
ES/CDN/INE-RP/237/201734 
08/11/2017 
DEPPP 
INE-UT/8306/201735 
Correo institucional36 
23/11/2017 
ES 
INE-UT/8569/201737 
Oficio 
16/11/2017 
ES/CDN/INE-RP/352/201738 
21/11/2017 
DEPPP 
INE-UT/8513/201739 
Correo institucional 40 
 
                                                           
24 Visibles a páginas 87-91, 361-368, 421-427 y 557-567, respectivamente, legajo 1 del expediente 
25 Visible a página 92, legajo 1 del expediente. 
26 Visible a páginas 96-98 y anexos a páginas 99-113, legajo 1 del expediente  
27 Visible a página 95bis, legajo 1 del expediente. 
28 Visible a páginas 354-356 del expediente 
29 Visible a página 369, legajo 1 del expediente. 
30 Visible a páginas 442-443 y sus anexos a páginas 444-446, legajo 1 del expediente  
31 Visible a página 372, legajo 1 del expediente. 
32 Visible a páginas 433-434, legajo 1 del expediente 
33 Visible a página 429, legajo 1 del expediente 
34 Visible a páginas 552-554 y sus anexos a páginas 555-556, legajo 1 del expediente  
35 Visible a página 432, legajo 1 del expediente 
36 Visible a páginas 548-549, legajo 1 del expediente 
37 Visible a página 574 del expediente 
38 Visible a páginas 579-583 y su anexo a página 584, legajo 1 del expediente  
39 Visible a página 571 del expediente 
40 Visible a páginas 577-578, legajo 1 del expediente 


CONSEJO GENERAL 
EXP. UT/SCG/Q/APS/CG/23/2017 
Asimismo, se solicitó a la ciudadana María Guadalupe Becerril, manifestara lo que 
a  su  derecho  conviniera  en  relacionado  a  lo  informado  por  la  DEPPP  y  ES
requerimiento que le fue notificado a través del diverso INE-UT/7760/2017;41 sin que 
la misma diera respuesta a lo anterior. 
 
Finalmente,  se  ordenó  glosar  al  expediente  citado  al  rubro,  copia  certificada  del 
cuaderno  de  antecedentes  UT/SCG/CA/CG/24/2016,42  en  el  que  se  investigaron 
hechos relacionados con la presunta indebida afiliación de María Obdulia Palacios 
Espejo
  al  partido  político  denunciado;  lo  anterior,  al  considerarse  que  en  dicho 
cuaderno de antecedentes, existían constancias que servirían para la acreditación 
de los hechos denunciados por la referida quejosa.  
 
5.  Vistas  a  ciudadanos.  Mediante  proveídos  de  diez  de  octubre  y  dieciséis  de 
noviembre,43 ambos de dos mil diecisiete, se ordenó dar vista a quince ciudadanos, 
a  efecto  de  que  manifestaran  lo  que  a  su  derecho  conviniera,  en  relación  con  el 
documento  denominado  manifestación  formal  de  afiliación  que,  para  cada  caso, 
aportó ES; dicha diligencia, se notificó y desahogó conforme al siguiente cuadro: 
 
Respuesta 
Oficio 
No. 
Denunciante 
SI/NO 
Fecha de notificación 
Síntesis 
Acuerdo de 10 de octubre de 2017 
INE-UT/7758/201744 

Adriana Pulido Solares 
NO 
12/octubre/2017 
INE-UT/7759/201745 

Angélica Pulido Solares 
NO 
13/octubre/2017 
INE-UT/7702/201746 
47 

Yael Atzín Rentería Abad 
…jamás  llené  documento  alguno  ni  autoricé  a  nadie 
12/octubre/2017 
para que lo hiciera… 
                                           ...

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