Reglas de Operación para apoyos a los sectores agropecuario, forestal, pesquero, alimentario y rural.
| Fecha de publicación | 26 Diciembre 2022 |
| Emisor | SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
REGLAS de Operación para apoyos a los sectores agropecuario, forestal, pesquero, alimentario y rural.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- HACIENDA.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura.
REGLAS DE OPERACIÓN PARA APOYOS A LOS SECTORES AGROPECUARIO, FORESTAL, PESQUERO,
ALIMENTARIO Y RURAL
ALIMENTARIO Y RURAL
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVOS
3. LINEAMIENTOS
3.1. PROGRAMA
3.1.1. APOYO PARA FOMENTAR LA INCLUSIÓN FINANCIERA
3.1.1.1. ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
3.1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.1.1.3. POBLACIÓN OBJETIVO
3.1.1.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS
3.1.2. APOYO PARA FOMENTAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA
3.1.2.1. ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
3.1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.1.2.3. POBLACIÓN OBJETIVO
3.1.2.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS
3.1.3. APOYO PARA FOMENTAR EL DESARROLLO RESPONSABLE Y SOSTENIBLE
3.1.3.1. ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
3.1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.1.3.3. POBLACIÓN OBJETIVO
3.1.3.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS
3.1.4. MONTOS MÁXIMOS Y TEMPORALIDAD DE LOS APOYOS 3.1.1.4.1., 3.1.2. Y 3.1.3.
3.1.5. TRÁMITE PARA LOS APOYOS 3.1.1.4.1., 3.1.2. Y 3.1.3.
3.1.5.1. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
3.1.5.2. REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS APOYOS 3.1.1.4.1., 3.1.2. Y 3.1.3.
3.1.5.3. MECÁNICA OPERATIVA PARA LOS APOYOS 3.1.1.4.1, 3.1.2. Y 3.1.3.
3.1.6. MONTOS MÁXIMOS Y TEMPORALIDAD DE LOS APOYOS 3.1.1.4.2.
3.1.7. TRÁMITE PARA LOS APOYOS 3.1.1.4.2.
3.1.7.1. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
3.1.7.2. REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS APOYOS 3.1.1.4.2.
3.1.7.3. MECÁNICA OPERATIVA PARA LOS APOYOS 3.1.1.4.2.
3.1.8. PARTICIPANTES
3.1.8.1. EJECUTORES
3.1.8.2. INSTANCIAS NORMATIVAS
4. OPERACIÓN
4.1. PROCESO
4.1.1. PLAZOS PREVENTIVOS
4.2. DERECHOS, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
4.2.1. DE APLICACIÓN GENERAL
4.2.2. RESPONSABILIDADES
4.2.3. SUPERVISIÓN
4.3. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
4.4. EJECUCIÓN
4.4.1. AVANCES FÍSICOS Y FINANCIEROS
4.4.2. CIERRE DE EJERCICIO
4.4.3. RECURSOS NO DEVENGADOS
5. AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO
5.1. INTEGRACIÓN DE PADRONES
5.2. APLICACIÓN DE CRITERIOS DE REGULACIÓN BÁSICA Y NORMAS DE CONTABILIDAD
6. EVALUACIÓN
6.1. INTERNA
6.2. EXTERNA
7. TRANSPARENCIA
7.1. DIFUSIÓN
7.2. CONTRALORÍA SOCIAL
7.3. AVISO DE PRIVACIDAD
8. QUEJAS Y DENUNCIAS
8.1. MECANISMOS, INSTANCIAS Y CANALES
8.1.1. MECANISMO
8.1.2. INSTANCIAS CAPTADORAS
8.1.3. CANALES
TRANSITORIOS
RELACIÓN DE ANEXOS:
ANEXO 1 AUTORIZACIÓN PARA VERIFICAR POSIBLES QUEBRANTOS O CASTIGOS A LA BANCA DE DESARROLLO
ANEXO 2 REPORTE DE LA APLICACIÓN DE CRÉDITO Y SEGUIMIENTO
ANEXO 3 SOLICITUD DE APOYO
ANEXO 3 A PRESUPUESTO PARA LA FORMULACIÓN, GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
ANEXO 3 B TEMARIO DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN
ANEXO 3 C DIAGNÓSTICO Y FORTALECIMIENTO
ANEXO 3 D PLAN DE ASESORÍA
ANEXO 3 E ESTANCIAS DE CAPACITACIÓN
ANEXO 4 RELACIÓN DE BENEFICIARIOS FINALES
ANEXO 5 ACTA DE ENTREGA-RECEPCIÓN Y REPORTE DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS
ANEXO 6 DECLARATORIA DE SEGURIDAD SOCIAL
ANEXO 7 INDICADORES
ANEXO 8 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS APOYOS
ANEXO 9 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS APOYOS DE TASA DE INTERÉS Y PRECIO DE SERVICIO DE GARANTÍA.
ANEXO 10 DEFINICIONES
ANEXO 11 REQUISITOS PARA SOLICITAR REGISTRO DE PRESTADORES EXTERNOS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS ANTE FIRA
ANEXO 12 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EVENTOS DE CAPACITACIÓN
ANEXO 13 UNIDADES ADMINISTRATIVAS ANTE QUIEN REALIZAR TRÁMITE DE APOYOS
1. INTRODUCCIÓN
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) en su artículo 77 establece que en el Presupuesto de Egresos se señalarán los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación con el objeto de que la aplicación de los recursos públicos se realice con base en criterios de eficiencia, eficacia, economía, honestidad y transparencia.
El otorgamiento de los apoyos previstos en estas Reglas de Operación estará sujeto a los recursos presupuestales incluidos para tal fin en los flujos de efectivo de los fideicomisos que integran a los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) conforme a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos del año correspondiente y/o conforme al presupuesto que FIRA asigne con recursos de su patrimonio, y en los términos aprobados por los Comités Técnicos de FIRA.
Los fideicomisos que integran FIRA destinarán recursos a cada uno de los apoyos que comprenden estas Reglas de Operación, los cuales podrán ser redistribuidos entre cada uno de ellos en función de la demanda que se observe. En el presente documento se establece la forma en que operarán los diversos apoyos de los fideicomisos que integran FIRA (FONDO, FEFA, FEGA y FOPESCA).
Las presentes Reglas de Operación tienen como propósito lograr una mayor inclusión financiera de los productores, buscando facilitar su acceso al financiamiento formal; fomentar el incremento en la productividad, eficiencia y rentabilidad de sus empresas, y propiciar el desarrollo responsable y sostenible de los sectores agropecuario, forestal, pesquero, alimentario y rural.
Los apoyos a que se refieren las presentes Reglas de Operación son los siguientes:
A. APOYO PARA FOMENTAR LA INCLUSIÓN FINANCIERA.
B. APOYO PARA FOMENTAR EL INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA.
C. APOYO PARA FOMENTAR EL DESARROLLO RESPONSABLE Y SOSTENIBLE.
Las presentes Reglas de Operación se sujetan a la normativa aprobada por los Comités Técnicos de FIRA y a la contenida en las disposiciones, manuales y procedimientos de operación expedidos por los Fideicomisos, a las políticas y criterios que al respecto emite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México en su carácter de fiduciario, a las estipulaciones contractuales celebradas entre los Fideicomisos y los Intermediarios Financieros participantes, así como a las demás disposiciones legales aplicables.
Vínculo con la Matriz de Indicadores para Resultados
Los avances y resultados que se obtengan de la operación de los apoyos incluidos en las presentes Reglas de Operación se medirán con los indicadores estratégicos y de gestión diseñados para tal efecto.
Alineación con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024
Los Apoyos a que se refieren las presentes Reglas de Operación se ejecutarán observando las prioridades y ejes de política pública establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024. En particular, en los ejes I. Política y Gobierno y II. Política Social, buscando erradicar el dispendio de recursos, reorientándolos en la medida de lo posible a programas y proyectos regionales de alto impacto social, económico, de innovación tecnológica, con enfoque de integración de redes, desarrollo sostenible y comercio justo, que coadyuven a la generación de empleos dignos y el fomento del arraigo de los productores en sus lugares de origen. Adicionalmente, contribuyendo al Programa Jóvenes Construyendo el Futuro mediante apoyos a jóvenes estudiantes o recién egresados para capacitarlos e insertarlos al ámbito laboral a través de estancias; y finalmente, en el eje III. Economía, incidiendo en la reactivación económica mediante mecanismos que faciliten el acceso al crédito formal a las pequeñas y medianas empresas, principalmente en regiones prioritarias y rurales.
Alineación con el Programa Institucional 2020-2024
Las presentes Reglas están orientadas al cumplimiento de los Objetivos Prioritarios, Estrategias Institucionales y acciones específicas contenidas en el Programa Institucional para el periodo 2020 2024, que a través de diversos apoyos tales como capacitación, asesoría, consultoría, apoyos al precio del servicio de garantía y para reducción de costos financieros, tecnologías informáticas de asesoría a productores, apoyos para innovación en inclusión financiera, productividad y medio ambiente, apoyos para facilitar la ...
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