Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil de Benito Juárez, Quintana Roo

EstadoQuintana Roo
MunicipioBenito Juárez
El Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Benito Juárez, Quintana
Roo, 2011-2013, con fundamento en los ar tículos 115 y demás relativos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mex icanos; Las disposiciones C ontenidas en
la Ley General de Protección Civil; 126, 133, 145, 146 y demás relativos y
conducentes de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo;
1º, 2º fraccio nes II y V, 6º, 12 fracc ión VI, 13, 14, 15, 38, 40, 42, 57, 103, 131 de la
Ley de Protección Civil del Estado de Quintana Roo; 1º, 2º, 3º, 59, 60, 64, 65, 66
Fracción I, incisos b), c ), 93 fracción VII, 221, 223, 224, 225, 226, 227, 228 y demás
relativos y aplicables de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo; 1º, 3º,
135, 374, 375, 376, 377, 378, 379 y demás relativos y aplicables del Bando de
Gobierno y Policía del Mu nicipio de Benito Juárez, Quintana Roo; 2º, 3º, 5º, 26, 33,
34, 35, 40, 45, 46, 49, 78, 139, 145 y demás relativos y aplicables del Reglamento del
Gobierno interior del Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo; y,
C O N S I D E R A N D O
Que de conformidad con la Ley d e los Municipios del Estado de Quin tana Roo, los
Reglamentos Municipales constituyen los diversos cuerpos normativos tendientes a regular,
ejecutar y hacer cumplir el ejercicio de las facultades y obligaciones que se le confieren a
los Municipios y sus Ayuntamientos, en los ámbitos de su competencia;
Que dichos ordenamientos deberán contener las disposiciones generales, los objetivos que
se persiguen y los sujetos a quienes se dirige l a regulación; la manera como se
organizarían; la clasificación de las faltas y los tipos de sanciones administrativas, las
atribuciones y deberes de las autoridades municipales; y en general, todos aquellos
aspectos formales o procedimientos que per mitan l a aplicación a los casos particulares y
concretos;
Que como resultado d e las acciones tendientes a la revisión y actualización de la
reglamentación municipal que conjuntamente desarrollan la Comisión Edilicia de
Reglamentación y Fortalecimiento Municipal y diversas instancias de la Administración
Pública, de conformidad a lo previsto en los artículos 98 fracción VIII y 120 fr acción I del
Reglamento del Gobierno Interior del Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez,
Quintana Roo, se trabajo en la conformación de un nuevo reglamento en materia de
protección civil orientado fundamentalmente:
- A la actualización de las disposiciones relativas a la ampliación de la cobertura de
prevención y de fortalecimiento de las estructuras interinstitucionales responsables
de minimizar los riesgos en consideración a las diversas reformas que se han venido
dando en los ámbitos federal y estatal;
- Al encuadramiento jurídico de la responsabilidad del gobierno municipal de generar
los programas necesarios para la prevención en situaciones de normalidad y el
auxilio a la población en los casos de emergencias, con la particip ación voluntaria de
las organizaciones de la sociedad civil; y,
- A la promoción de una cultura de saber qué ha cer, cómo hacer y tener con qué
actuar ante una contingencia de cualquier orden, ya sea natural, fortuita o
provocada;
Que este nuevo ordenamiento municipal, se somete a la aprobación de los integrantes del
Honorable Ayuntamiento, en atención al siguiente dictamen de la Comisión de
Reglamentación y Fortalecimiento Municipal:
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ, QUINT ANA ROO; DISTINGUIDOS INTEGRANTES DE ESTE
HONORABLE CABILDO: ------------------------------ -------------------------- --------------------------- --------------------------- ---------------
Los que suscriben, MARCELO RUEDA MARTÍNEZ, Se gundo Regidor, en su carácter de Presidente; ALAIN FERRAT
MANCERA, Décimo Tercer Regidor, en su c arácter de Secretario; LOURDES LATIFE CARDONA MUZA, Sexta Regidora,
en su carácter de Vocal; ROBERTO HERNÁNDEZ GUERRA, Tercer Regidor, en su carácter de Vocal; y, SERGIO
FLORES ALARCÓN, Séptimo Regidor, en su carácter de Vocal, integrantes de la Comisión de Reglamentación y
Fortalecimiento Municipal del Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto
en los artículos 115 fracciones I y II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 5, 9, 11, 13, 15, 30, de
2º, 3º, 6 fracción V, 7º, 65, 66 fracción I inciso c), fracción III inciso b), 93 fracción VI y VII, de la Ley de los Municipios del
Estado de Quintana Roo; 1, 2 fracciones II y V, 6, 12 fracción VI, 13, 14, 15, 38, 40, 42, 57, 103, 131, de la Ley Estatal de
Protección Civil; 5° fracciones, I, II, III, XIV, XX, 6° fracciones I, III, IV, V, VI, 7, 374, 375, 3 76, del Bando de Gobierno y
Policía del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo; y 2, 3, 5, 6, 26, 86, 98 fracciones I, II y VIII, 120, 139, 145, 153, 157,
158, 159 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Gobierno Interior del Ayuntamiento del Municipio de Benito
Juárez, Quintana Roo, se somete a la consideración de éste Órgano de Gobierno Municipal, el Dictamen que abroga el
Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil de Benito Juárez, Publicado en el Periódico Oficial del Estado de
Quintana Roo, el 31 de diciembre de 1998, y se expide en su lugar el Reglamento de Pr otección Civil del Municipio de
Benito Juárez, que encuentra sustento en los siguientes: ------------------------- ---------------------------- -------------------------- -------
ANTECEDENTES
I.- Con fecha treinta y uno de diciembre de 1998, se publicaron en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, la última
reforma al Reglamento del S istema Municipal de Protección Civil de Benito Juárez, el cual establece que las disposiciones
en m ateria de protección civil, son de orden público, interés s ocial y de observancia general en el Municipio de Benito
Juárez, y cuyo objetivo fundamental es crear el Sistema Municipal de Protección Civil como órgano de c onsulta y
participación social para planear, coordinar y ejecutar las tareas y acciones de los sectores público, privado y social en
materia de prevención, mitigación, auxilio y recuperación de la población del Municipio de Benito Juárez contra los peligros
y riesgos que se presenten en la eventualidad de un desastre. ------------------------ -------------------------- -------------------------- --
II.- La actualizada Ley General de Protección Civil, Publicada el 6 de junio del 2012, establece que la organización y la
prestación de la política pública de Protección Civil c orresponden al Estado quien deberá realizarlas en los términos de
dicha disposición legal, por conducto de la federación, los estados, el Distrito F ederal, los municipios y las delegaciones, en
sus respectivos ámbitos de competencia. -- ---------------------------- -------------------------- -------------------------- -----------------------
III.- Es así que el municipio, de conformidad con las facultades y obligaciones que le establecen la Ley General de
Protección Civil y la Ley Estatal de Protección Civil del Estado de Quintana Roo, debe adecuar su marco regulatorio, con la
finalidad de establecer las disposiciones jurídicas y administrativas que en el ámbito de su competencia, cump lan de una
manera integral con la política pública de Protección Civil, establecida en las citadas disposiciones jurídicas. -------------------
IV.- A la iniciativa del nuevo Reglamento de Protección Civil del Municipio de Benito Juárez, de conformidad con los
artículos 152 y 153 del Reglamento del Gobierno Interior del Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez, le correspondió
ser turnada para su valoración y d ictamen a la comisión de Reglamentación y Fortalecimiento Municipal a efecto de que se
trabajara un documento y finalmente dictaminaran su presentación al Ayuntamiento.---------------------------- -----------------------
V.- La Comisión de Reglamentación y Fortalecimiento Municipal, implementó un método de trabajo por el cual en múltiples
sesiones de trabajo, a través de la presentación de un proyecto de Reglamento en la materia por parte de la Dirección
General de Protección Civil, los integrantes de la misma en sesiones de comisión, fueron eliminando, adicionando,
mejorando y observando el documento para conformar lo que hoy se presenta como dictamen. ------------------------------- -----

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