Reglamento Municipal de Ecología y Protección Ambiental del Municipio de Mascota, Jalisco
| Estado | Jalisco |
| Municipio | Mascota |
ANTECEDENTES:
Los problemas ambientales son tan antiguos como la existencia del hombre, pues al
estar interactuando, se impacta al medio ambiente y hoy en día en mayor proporción o escala, ya
que existe una intrincada red de causales, entre las cuales se pueden citar: el elevado
crecimiento demográfico, el desarrollo y la difusión de la t ecnología industrial, la creciente
urbanización y el avance de la frontera agrícola, entre otras.
El concepto de medio ambiente tiene un sentido único y se ha generalizado, hasta el
punto de integrar conceptos tales como calidad de vida y asentamientos humanos.
Ante el dilema surgido entre l a protección al medio ambiente y el crecimiento económico, es
urgente el tener un conocimiento y disponer de información sobre la realización de cierto tipo
de obras (industriales, urbanas, turísticas y obras públicas) para conocer su incidencia en el
medio ambiente y que tanto la opinión pública como l os planificadores o ejecutivos de los
sectores público o privado p uedan pronunciarse y juzgar si los efectos de tales obras sobre el
medio son importantes o no, benéficas o p erjudiciales y sobre todo, si la comunidad va a recibir
tanto los beneficios como los inconvenientes de dichos proyectos, para tomar una decisión sobre
la marcha de tales obras.
Anteriormente, el municipio y las entidades federativas no lograban recuperar y
operativizar sus atribuciones y competencias, debido a la existencia de sistemas centralizados en
materia ambiental. Situación que fue modificada a través de las reformas al artículo 115
constitucional, en el año de 1999.
A través del proceso de descentralización y desconcentración de funciones y facultades
hacia los ayuntamientos, y en el tránsito al verdadero federalismo y reconocimiento de la
libertad y autonomía del municipio, se demanda la aplicación de medidas que aseguren su
capacidad técnica y humana para dar respuesta eficiente y eficaz a las numerosas tareas que han
sido trasladadas a dicha competencia.
El ayuntamiento, unidad de gobierno, ahora debe llevar a cabo, diversas funciones,
contenidas en éste caso, en la legislación ambiental, circunstancia en la cual, hace inminente la
necesidad y urgencia de crear los ordenamientos legales necesarios que permitan el equilibrio
ecológico y la verdadera protección al ambiente local.
De ésta manera, si entendemos que para llevar a cabo y ejecutar las disposiciones
contenidas en un ordenamiento jurídico como del que se t rata, se necesita forzosamente una
estructura organizacional capacitada y especializada, veremos que éste cuerpo legal, la
plataforma para crear en los municipios la organización administrativa que les permita la
verdadera tutela del medio ambiente.
JUSTIFICACIÓN DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE ECOLOGÍA
Es evidente que el reglamento nos p ermite ll egar al detalle de las situaciones
contempladas en el orden normativo de la Ley, en este caso, de la Ley Estatal de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, p ero su finalidad no solo es la de contemplación de la ley,
sino q ue también crea situaciones jurídicas generales, lo que en la esfera administrativa hace
posible afrontar de manera equitativa problemas que s e presentan dentro de la dinámica social,
con impacto o influencia en la protección Ambiental en el ámbito municipal. A raíz de las
reformas al artículo 115 Constitucional y el reforzamiento del federalismo en México, s e cursa
ahora por el proceso de la verdadera
descentralización política, hoy el municipio se fortalece como la célula política y administrativa
del Estado, fenómeno urbano, dada la necesidad de los estados, zonas conurbadas, regiones, de
contar con un gobierno local que atienda de los requerimientos de reglamentación y servicios
ambientales, como es el caso en particular, de manera inmediata.
Reglamento Municipal de Ecología y Protección Ambiental.
Índice
Antecedentes
Justificación del Reglamento Municipal de Ecología
TITULO PRIMERO.
De los Servicios Públicos Ambientales de Competencia Municipal.
Disposiciones Generales.
De la Concurrencia entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Municipal
De las Facultades y Atribuciones del Gobierno Municipal en Materia de Equilibrio
Ecológico y Protección Ambiental.
De la Política Ecológico Municipal.
De la Planeación y Ordenamiento Ecológico Municipal.
De la Intervención Municipal en la Regulación Ambiental De los Asentamientos
Humanos y Reservas Territoriales.
De los Instrumentos Económicos de la Política Ambiental.
De la Normatividad Municipal
De las Medidas de Protección de Áreas Naturales.
De la Investigación y Educación Ambiental.
De la Información y Vigilancia.
TÍTULO SEGUNDO.
Reservas Ecológicas dentro del Territorio Municipal.
De las Declaraciones para el Establecimiento, Conservación y Administración,
Desarrollo y Vigilancia de Áreas Naturales Protegidas.
TÍTULO TERCERO.
De la Protección al Ambiente
De las acciones y Prevenciones en Materia de Saneamiento.
De la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica
De la Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas
Acuáticos
De la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo.
De la Regulación de los Sistemas de Recolección, Almacenamiento, Transporte,
Alojamiento, Reuso, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos
Municipales.
De la Recolección Domiciliaria
De la Recolección de Residuos Sólidos
De la recolección de Residuos en Hospitales, Clínicas, Laboratorios, Centros de
Investigación y Similares.
De la Bolsa de Residuos Industriales no Peligrosos.
Del Aprovechamiento e Industrialización de Residuos.
Del Ruido, Vibraciones, Energía Térmica y Lumínica y Olores.
De las Obligaciones Generales de los Habitantes del Municipio.
TÍTULO CUARTO
De la Protección de Flora y Fauna
Disposiciones Generales.
Del Derribo y Poda de Árboles
De la Protección de Fauna Doméstica
TÍTULO QUINTO
Evaluación del Impacto Ambiental
TÍTULO SEXTO
De los Procesos de Dictaminación
Capítulo Único Disposiciones Generales.
TÍTULO SÉPTIMO
De la Participación Social.
TÍTULO OCTAVO
Del Procedimiento de Inspección y Vigilancia.
De las Medidas de Seguridad.
De la Denuncia Popular.
De las Infracciones.
De las Sanciones Administrativas.
De la Comisión de Delitos.
TÍTULO NOVENO
De los Recursos Administrativos
Disposiciones Generales
Del Recurso de Revisión.
Del Recurso de Reconsideración
De la Suspensión del Acto Reclamado
Del Juicio de Nulidad.
3.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS.
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