La reforma migratoria en los Estados Unidos. Posibilidades y alcances.

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Centro de Estudios Sociales y de Opinn blica
Do cume nto d e Trab ajo núm . 1 60
Di ciem bre d e 2013
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados y sus órganos de gobierno. Es te docu-
mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo
como tal.
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
La reforma migratoria
en los Estados Unidos.
Posibilidades y alcances.
Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública
Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Gustavo Meixueiro Nájera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
Efrén Arellano Trejo
Subdirector de Opinión Pública
Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Análisis
y Procesamiento de Datos
J. Guadalupe Cárdenas Sánchez
Coordinador Técnica
Glen Antonio Magaña Roberts
Coordinador de Vinculación y Difusión
Roberto Aschentrupp Toledo
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José de Jesús González Rodríguez
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Salvador Moreno Pérez
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Investigadores
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Luz García San Vicente
Natalia Hernández Guerrero
Nora Iliana León Rebollo
Trinidad Otilia Moreno Becerra
Linda Anahí Sánchez López
Karen Nallely Tenorio Colón
Apoyo en Investigación
Alejandro López Morcillo
Editor
José Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial
Claudia Ayala Sánchez
Corrección de estilo
Documento de Trabajo, núm. 160, diciembre de 2013. Publicación del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
de la Cámara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, México,
D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónico cesop@congreso.gob.mx
La reforma migratoria en los Estados Unidos. Posibilidades y alcances.
Salvador Moreno
El trabajo aborda las posibilidades y alcances del Proyecto de Ley para
la Seguridad Fronteriza, Oportunidades Económicas y Modernización
Migratoria (S. 744), más conocida como reforma migratoria de los
Estados Unidos, para ello se revisa el contenido y los principales
cambios. En el documento se analizan las posibles implicaciones de su
aprobación tanto para México y los Estados Unidos, además se
describen las opiniones a favor y contra que se han generado en torno
a ese proyecto de legislación.
Introducción
La migración es un proceso multifactorial; sin embargo, es ampliamente aceptado,
que uno de sus principales determinantes se relaciona con el desarrollo
socioeconómico. A través de este enfoque, las regiones expulsoras de población
reflejan limitaciones en su desarrollo; las receptoras, por otro lado, reflejan ciertas
capacidades que les permiten integrar los flujos de población y beneficiarse de
ello, a pesar de los retos sociales que dicha movilidad implica especialmente en el
corto plazo.
En 2012 se desarrolló un nuevo escenario nacional, regional e internacional
que conjugó hechos legales, institucionales y procesos sociales diversos que de
consolidarse tendrían efectos positivos y negativos en los procesos migratorios.
Uno de ellos fue el inicio del segundo mandato de Barack Obama en Estados
Unidos con tendencias aparentemente favorables a impulsar una reforma
migratoria.
En tanto que México inició el gobierno de Enrique Peña Nieto con grandes
desafíos bilaterales. Además entró en vigor la Ley de Migración con su respectivo
reglamento; existe un proceso de rediseño institucional del Instituto Nacional de

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