La reforma del Estado en México. Una agenda inconclusa
| Autor | Roberto Candelas Ramírez |
| Páginas | 29-48 |
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La reforma del Estado mexicano. Un modelo de
análisis del deber ser del Estado moderno. Princi-
pios, fundamentos, estructura y funciones del ór-
gano social del poder
El Estado es un ser social. Ser, en tanto que está
cons tuido por seres humanos; social por cuanto
lo compone una comunidad integrada en un colec-
vo organizado que está delimitado dentro de un
territorio y que posee, para sí, un poder soberano
e independiente dispuesto en un marco de prin-
cipios, leyes y valores que son de aceptación y de
aplicación general.
Los Estados-Nación cons tuyen el proto po de ór-
gano de poder soberano supremo que adoptan las
sociedades modernas. Así entendido, el Estado mo-
derno despliega cualidades virtuosas para disponer
de una estructura jurídica y de las facultades de-
seables para hacer cumplir a cabalidad el mandato
supremo que le confi ere el pueblo; en su esencia
favorecerá la generación de condiciones de prospe-
ridad y el desarrollo integral para la población y la
sociedad a la que representa.
El modelo del Estado moderno, que se delinea en
este documento de trabajo, aborda los principios y
fundamentos del aparato de Estado atendiendo la
escala de sus grandes lineamientos, sin pretender
presentarlo como un modelo ideal o deseable del
deber ser del Estado, porque esto sería caer en la
utopía. Lo que aparece aquí, es más una explica-
ción realista del andamiaje de este ente de poder
situándolo en el momento histórico en el que vivi-
mos, es decir en la contemporaneidad.
Es esta mirada al presente, la que permite analizar
si el proto po de Estado y las formas de gobierno
adoptados hoy en los países más representa vos
del orbe responden a las exigencias por encarar
los grandes desa os que se están presentando en
LA REFORMA DEL ESTADO EN MÉXICO.
UNA AGENDA INCONCLUSA
Roberto Candelas Ramírez*
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* Licenciado en economía por la . Líneas de inves ga-
ción: planifi cación del desarrollo económico. Correo electróni-
co: robcanb22@hotmail.com
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el curso del siglo y que radican, a saber, en: 1)
igualdad, equidad y superación de la pobreza; 2)
progreso económico; 3) avance cien fi co y tecno-
lógico; 5) prác cas y valores democrá cos insertos
en la esfera de la ins tucionalidad; 6) capacidad y
voluntad polí ca para ac var un Acuerdo Social de
gran escala que privilegie la inclusión y disminuya
las brechas de la desigualdad y disrupción polí ca;
7) inserción exitosa en el mundo global y; 8) con-
diciones innovadoras para sa sfacer los afanes por
construir sociedades más avanzadas.
Principios y fundamentos del Estado
I. Independencia, soberanía
y seguridad nacional
“No hay que olvidarse de lo más sagrado que existe
en el mundo para el hombre: la familia y la patria”
(Mariano Azuela) (Cuadro temá co 1).
I.1. Defensa de la integridad territorial, distribu-
ción espacial de la población y respeto a los
principios de iden dad nacional.
I.2. Aplicación de las polí cas jurisdiccionales
para ejercer, con arreglo al marco cons-
tucional, las competencias soberanas y
garan zar la seguridad e integridad de los
ciudadanos.
I.3. Protección de los intereses económicos na-
cionales en un entorno globalizador con la
encomienda de propiciar prosperidad y bien-
estar colec vo.
I.4. Salvaguarda, aprovechamiento y asignación
racional y estratégico de los recursos natura-
les.
I.5. Ejercicio pleno de la seguridad y autosufi -
ciencia alimentaria para toda la población.
I.6. Fortalecimiento corpora vo de las Fuerzas
Armadas des nadas a la defensa nacional.
II. Estado de derecho,
gobernabilidad y jus cia social
“La jus cia humana tan insufi ciente como conso-
ladora, puede derramar la sangre en cambio de la
sangre, pero nada más. Sin embargo, no hay que
exigirle más de lo que puede dar” (Alejandro Du-
mas).
II.1. Preservación del pacto social fundacional de
la nación y posicionamiento del marco cons-
tucional en su carácter de Ley Suprema.
II.2. El Estado de derecho es, con acierto, enten-
dido como un sistema integrado que interco-
necta las leyes, su vigencia y cumplimiento
con el desempeño efi caz de las ins tuciones
estatales responsables de hacerlo valer.
II.3. Interconec vidad virtuosa entre la aplicación
de la norma y las ins tuciones judiciales del
Estado que contemple la consolidación de un
marco de autonomía del Poder Judicial.
Cuadro temá co 1. Modelo de análisis del Estado moderno
Modelo de Análisis del Estado Moderno
Principios, fundamentos, estructura y funciones del órgano de poder
I
Independencia
soberanía y
seguridad nacional
II
Estado de derecho,
gobernabilidad y
justicia social
III
Democracia
representativa y
participativa
IV
Conducción rectora
de la economía
para un
crecimiento con
calidad
V
Desarrollo social,
para el logro del
bien común
VI
Institucionalidad,
y refundación del
sistema político
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