Tesis nº VII-TASR-3ME-3 de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa de 1 de Mayo de 2012
Número de resolución | VII-TASR-3ME-3 |
Fecha de publicación | 01 Mayo 2012 |
Fecha | 01 Mayo 2012 |
Materia | CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS,Derecho Fiscal |
Localizador | R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año II. No. 10. Mayo 2012. p. 387 |
Emisor | Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa |
El procedimiento disciplinario del que conocen los Órganos Internos de Control, pertenecientes a la Secretaría de la Función Pública, guarda una similitud fundamental con el proceso penal, toda vez que como parte de la potestad punitiva del Estado, ambos tienen lugar como reacción frente a lo antijurídico. En uno y otro supuesto, la conducta humana es ordenada o prohibida bajo la sanción de una pena, así, ya sea que esta pena la imponga en un caso el tribunal, y en otro, la autoridad administrativa, como acontece con los órganos internos de control, constituye una diferencia jurídico-material entre los dos tipos de normas penales, no obstante, la elección entre pena y sanción administrativa dictada dentro de un procedimiento disciplinario, no es completamente disponible para el legislador en tanto que es susceptible de ser controlable a través de un juicio de proporcionalidad y razonabilidad en sede jurisdiccional. En este tenor, dada la similitud y la unidad de la potestad punitiva en la interpretación constitucional de los principios del derecho administrativo disciplinario, puede acudirse a los principios penales sustantivos, como son, entre otros, el principio de “non bis in ídem”, la presunción de inocencia, el principio de culpabilidad, la prescripción de las sanciones y el principio de legalidad. En relación a este último, se desprenden tres principios o mandatos constitucionales a saber: a) de taxatividad, b) de determinación y c) de reserva legal. Dicho lo anterior, de los artículos 14, 109 y 113 de la Constitución, en relación con los diversos 7 y 9 de la “Convención Americana...
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