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Programas que Regulan la Industria Maquiladora

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Vincent
Páginas47-59
Programas฀que฀Regulan฀la฀Industria฀Maquiladora
47
Tips Fiscales
LA฀ADUANA
Comentario฀general
Los฀programas฀que฀se฀asignan฀a฀la฀industria฀maquiladora฀
en฀la฀actualidad฀han฀sufrido฀diversas฀฀ modif‌icaciones,฀ya฀
que฀se฀ van฀adecuando฀ a฀los฀nuevos฀esquemas฀ globales฀
en฀el฀mundo.฀Por฀ejemplo,฀ empresas฀ que฀ anteriormente฀
operaron฀bajo฀el฀programa฀PITEX,฀฀ahora฀serán฀empresas฀
de฀la฀Industria฀Manufacturera฀Maquiladora฀y฀ de฀Servicios฀
de฀Exportación฀(IMMEX),siendo฀su฀nuevo฀esquema฀el฀pu-
blicado฀en฀el฀Decreto฀para฀ el฀fomento฀de฀la฀Industria฀Ma-
nufacturera,฀Maquiladora฀ y฀de฀ Servicios฀de฀ Exportación,฀
publicado฀en฀el฀Diario฀Of‌icial฀de฀ la฀Federación฀(DOF)฀ del฀
1฀de฀noviembre฀ de฀2006฀ (Decreto),฀el฀ cual฀está฀ cuidado-
samente฀redactado฀ para฀ efectos฀de฀ preservar฀ las฀ reglas฀
f‌iscales฀aplicables฀a฀las฀maquiladoras.฀Por฀ello฀considera-
mos฀importante฀hacer฀un฀trabajo฀que฀ estudie฀este฀tipo฀de฀
programas฀para฀ver฀ la฀estructura฀ legal฀sobre฀ la฀que฀ des-
cansan,฀así฀como฀la฀tramitología฀ que฀se฀debe฀hacer฀para฀
poderse฀incorporar฀a฀uno฀de฀estos฀programas.฀
Empresas฀maquiladoras
Antes฀de฀entrar฀a฀desarrollar฀los฀diferentes฀programas฀que฀
regulan฀a฀la฀industria฀maquiladora,฀empecemos฀por฀def‌inir฀
qué฀son฀ estas฀ empresas฀ y฀ qué฀tipos฀de฀ trabajo฀ realizan฀
primordialmente฀en฀nuestro฀país.
La฀Industria฀ Maquiladora฀ se฀puede฀ def‌inir฀ como:฀“Aque-
lla฀unidad฀ económica฀que฀ realiza฀una฀ parte฀ del฀proceso฀
de฀producción฀f‌inal฀ de฀un฀ artículo,฀por฀ lo฀regular฀ de฀en-
samblado,฀misma฀que฀se฀encuentra฀en฀territorio฀nacional฀
y฀mediante฀ un฀contrato฀ de฀ maquila฀se฀ compromete฀con฀
una฀empresa฀ matriz,฀ubicada฀ en฀ el฀extranjero,฀a฀ realizar฀
un฀proceso฀industrial฀o฀de฀servicio฀destinado฀ a฀transfor-
mar,฀elaborar฀ o฀ reparar฀ mercancías฀ de฀ procedencia฀ ex-
tranjera,฀para฀lo฀cual฀importa฀temporalmente฀par tes,฀pie-
zas฀y฀componentes,฀mismos฀que฀una฀vez฀transformados฀
son฀exportados”.฀
De฀la฀ def‌inición฀anterior,฀se฀puede฀ decir฀que฀ una฀maqui-
ladora฀realiza฀sólo฀una฀parte฀del฀ proceso฀de฀ producción,฀
por฀lo฀ regular฀es฀ objeto฀de฀ alguna฀acción฀que฀ puede฀ser฀
menor฀ o฀ muy฀ profunda,฀ y฀ luego฀ regresar฀ a฀ su฀ lugar฀ de฀
origen.฀Las฀ maquiladoras฀ constituyen฀ una฀ de฀ las฀ moda-
lidades฀ preferidas฀ por฀ los฀ países฀ industrializados฀ para฀
mejorar฀su฀competitividad฀internacional฀aprovechando฀los฀
salarios฀bajos฀de฀las฀naciones฀menos฀desarrolladas,฀y฀por฀
lo฀regular฀se฀dedican฀solamente฀a฀ensamblar฀insumos฀im-
portados฀desde฀otro฀país฀para฀reexportarlos฀luego.฀
Adicionalmente,฀las฀maquiladoras฀gozan฀de฀exenciones฀o฀
benef‌icios฀tributarios฀ que฀ les฀otorga฀ el฀ gobierno฀ para฀fo-
mentar฀el฀ingreso฀de฀estas฀empresas฀a฀nuestro฀país,฀pues฀
son฀fuentes฀ de฀empleo฀ muy฀impor tantes,฀y฀ también฀ayu-
dan฀a฀evitar฀que฀la฀migración฀se฀incremente,฀principalmen-
te฀hacia฀nuestro฀vecino฀del฀norte.
Tipos฀de฀maquiladoras฀autorizadas฀en฀nuestro฀país
Para฀poder฀operar฀como฀tales฀en฀nuestro฀país,฀las฀maqui-
ladoras฀deben฀ ser฀personas฀ morales฀que฀ hayan฀estable-
cido฀en฀ México฀ la฀administración฀ principal฀ del฀ negocio฀ o฀
su฀sede฀de฀ dirección฀efectiva฀(ART-9-F-II฀CFF),฀y฀que฀tri-
buten฀de฀conformidad฀con฀el฀TIT-II฀LISR฀(de฀las฀personas฀
morales),฀y฀sólo฀se฀les฀ puede฀autorizar฀un฀sólo฀ programa฀
de฀maquila.฀Estas฀personas฀morales฀pueden฀incluir฀las฀si-
guientes฀modalidades:
Programas฀que฀Regulan฀la
Industria฀Maquiladora
Tipos de
maquiladoras
Controladora
de empresas
Industrial Albergue Servicios Terciarización
Estos฀tipos฀de฀maquiladoras฀son฀aquéllas฀ que฀reúnen฀los฀
requisitos฀que฀establece฀el฀Decreto฀ para฀el฀fomento฀de฀la฀
Industria฀ Manufacturera,฀ Maquiladora฀ y฀ de฀ Servicios฀ de฀
Exportación,฀publicado฀en฀ el฀DOF฀del฀ 1฀de฀noviembre฀de฀
2006฀(Decreto),฀y฀que฀se฀analiza฀como฀sigue:฀
Controladora฀de฀empresas:฀Son฀aquellas฀empresas฀que฀
pueden฀consolidar฀las฀operaciones฀de฀ comercio฀ exterior฀
de฀ dos฀ o฀ más฀ subsidiarias฀ (llamadas฀ empresas฀ contro-
ladas)฀ en฀ una฀ sola฀ empresa฀ controladora,฀ permitiendo฀
mejorar฀administrativamente.฀Para฀calif‌icar฀como฀maquila-
doras฀controladoras,฀las฀empresas฀deben฀ cumplir฀con฀los฀
siguientes฀requisitos:
• Exportar฀ anualmente฀cuando฀ menos฀ 500฀ millones฀de฀
dólares.
• Cumplir฀ con฀ los฀ requisitos฀ establecidos฀ en฀ el฀ TIT-II-
CAP-VI฀LISR,฀(Régimen฀de฀Consolidación฀Fiscal).

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