Programa Nacional de Seguridad Pública 2022-2024.
| Fecha de publicación | 05 Diciembre 2022 |
| Emisor | SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCION CIUDADANA |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
PROGRAMA Nacional de Seguridad Pública 2022-2024.
Programa Nacional de Seguridad Pública 2022-2024
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
PROGRAMA ESPECIAL DERIVADO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024
1.- Índice.
1.- Índice.
2.- Fundamento normativo de la elaboración del Programa.
3.- Siglas y acrónimos.
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del Programa.
5.- Análisis del estado actual.
6.- Objetivos prioritarios.
6.1.- Relevancia del objetivo prioritario 1: Promover la construcción de paz en el territorio nacional.
6.2.- Relevancia del Objetivo prioritario 2: Fortalecer la operación de las instituciones de seguridad pública en las regiones del territorio nacional.
6.3.- Relevancia del Objetivo prioritario 3: Disminuir los delitos vinculados con la delincuencia organizada en las regiones del país.
6.4.- Relevancia del Objetivo prioritario 4: Mejorar la operación y las condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios.
7.- Estrategias prioritarias y acciones puntuales.
8.- Metas para el bienestar y parámetros.
9.- Epílogo: Visión hacia el futuro.
10.- Lista de dependencias y entidades participantes.
2.- Fundamento normativo de la elaboración del Programa.
El Programa Nacional de Seguridad Pública 2022-2024 se realiza para dar cumplimiento con lo establecido en los artículos 25 y 26, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), así como en los artículos 2, 12, 16, fracciones IV y VIII, 26 y 29, de la Ley de Planeación que mandata la elaboración de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática.
El presente programa se apega al artículo 21, párrafo noveno, de la CPEUM, el cual refiere que la seguridad pública es una función del Estado a cargo de la federación, las entidades federativas y los municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social.
Aunado a lo anterior, se realiza de conformidad a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual señala en su artículo 30 bis, que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana tiene la atribución de formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la nación y de sus habitantes; proponer al Ejecutivo Federal la política criminal y las medidas que garanticen la congruencia de ésta entre las dependencias de la Administración Pública Federal, coadyuvar a la prevención del delito; ejercer el mando sobre la fuerza pública para proteger a la población ante todo tipo de amenazas y riesgos, con plena sujeción a los derechos humanos y libertades fundamentales; salvaguardar la integridad y los derechos de las personas; preservar las libertades, el orden y la paz públicos; así como administrar el sistema penitenciario federal y de justicia para adolescentes, con estricto apego a los derechos humanos, y, desarrollar las políticas, normas y sistemas para el debido suministro permanente e intercambio de información en materia de seguridad pública, entre otras acciones fundamentales.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7, fracciones II y IV, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las instituciones de seguridad pública de la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de su competencia deberán coordinarse, entre otros, para proponer, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Seguridad Pública. Asimismo, el artículo 14, fracciones IX y X, establece la atribución del Consejo Nacional de Seguridad Pública para realizar propuestas y evaluar el presente programa.
Asimismo, el artículo 7, fracción VII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana establece que los Subsecretarios tienen la facultad de "participar en la planeación, formulación, ejecución, control y evaluación de los programas regionales, sectoriales, especiales, institucionales y demás bajo la responsabilidad de la Secretaría, en la parte que les corresponda".
La base para la formulación de este programa especial es el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, el cual rige la actuación del Gobierno de México durante la presente administración para el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible del país con perspectiva de género, no discriminación, intercultural y pertinencia cultural, intergeneracional, con un enfoque diferencial y especializado. En este marco, el Programa Nacional de Seguridad Pública 20222024, establece sus objetivos prioritarios, estrategias prioritarias y acciones puntuales alineadas con el apartado I Política y Gobierno del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Finalmente, este programa especial responde a los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública para cambiar el paradigma de seguridad que ha imperado en sexenios anteriores, bajo la consideración del carácter multidimensional de la problemática y la incorporación de los enfoques transversales e incluyentes. En este sentido, se dirige a la raíz de la aguda crisis que enfrenta el país en esta materia y a la plena incorporación de la perspectiva de respeto a las libertades y a los derechos humanos.
3.- Siglas y acrónimos.
Bienestar: Secretaría de Bienestar.
CEAV: Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.
CNBV: Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
CNDH: Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
CNGSPSPE: Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales.
CNI: Centro Nacional de Inteligencia.
Conadic: Comisión Nacional contra las Adicciones.
Conase: Coordinación Nacional Antisecuestro.
Conavim: Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
CUP: Certificado Único Policial.
Coneval: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
DNSP: Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria.
DOF: Diario Oficial de la Federación.
Enasjup: Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal.
ENCIG: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental.
Endireh: Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares.
Enecap: Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial.
Enim: Encuesta Nacional de los Niños, Niñas y Mujeres en México.
Ensu: Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana.
ENSP: Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
Envipe: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública.
GN: Guardia Nacional.
Imjuve: Instituto Mexicano de la Juventud.
Inegi: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
INM: Instituto Nacional de Migración.
Inmujeres: Instituto Nacional de las Mujeres.
INPI: Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
OPDH: Organismo Público de Derechos Humanos.
Pemex: Petróleos Mexicanos.
PND: Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024.
PIB: Producto Interno Bruto.
PNSP: Programa Nacional de Seguridad Pública.
PPL: Personas Privadas de la Libertad.
Sader: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Salud: Secretaría de Salud.
SAT: Servicio de Administración Tributaria.
Sectur: Secretaría de Turismo.
Sedatu: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
Sedena: Secretaría de la Defensa Nacional.
SE: Secretaría de Economía.
Segob: Secretaría de Gobernación.
Semar: Secretaría de Marina.
SEP: Secretaría de Educación Pública.
SESNSP: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SICT: Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
Sipinna: Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
Snav: Sistema Nacional de Víctimas.
SPF: Servicio de Protección Federal.
SRE: Secretaría de Relaciones Exteriores.
SSP: Subsecretaría de Seguridad Pública.
SSPC: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
STPS: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
UIF: Unidad de Inteligencia Financiera.
Unicef: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
4.- Origen de los recursos para la instrumentación del Programa.
La totalidad de las acciones que se consideran en este programa, incluidas aquellas correspondientes a sus objetivos prioritarios, estrategias prioritarias y acciones puntuales, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación u operación de dichas acciones y el seguimiento y reporte de las mismas, se realizarán con cargo al presupuesto autorizado de los ejecutores de gasto participantes en el PNSP 2022-2024, mientras...
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