Programa Estatal de Participación Ciudadana en Materia de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México.
Martes 26 de abril de 2022 Sección Primera Tomo: CCXIII No. 73
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Al margen Escudo del Estado de México y un logotipo que dice: SS Policía Estatal; Secretaría de Seguridad;
Secretariado Ejecutivo.
Presentación
La Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana del Estado de México,
dispone que la participación ciudadana y comunitaria en materia de prevención social es un derecho de las personas
para incidir en el espacio público, tratándose de un deber constitucional del Poder Ejecutivo su promoción y fomento.
Al respecto, el Programa Estatal de Participación Ciudadana en materia de Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia del Estado de México, tiene como objetivo coadyuvar a mejorar las políticas públicas en materia de
prevención social la violencia y la delincuencia que se implementan a nivel municipal, estatal y a la construcción de
una confianza ciudadana en las instituciones gubernamentales.
La prevención social de la violencia y la delincuencia es el conjunto de políticas públicas, programas y acciones
orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencias, así como a combatir las distintas
causas y elementos que la generan. En consecuencia, es fundamental para abatir la inseguridad y fortalecer las
políticas públicas de seguridad ciudadana; si se considera que, como ejemplo, según la Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, el 63.3% de la población mexiquense se siente más inseguro en
su ambiente más cercano, es decir su colonia o localidad.
Estas situaciones demandan la coordinación y colaboración entre instituciones y ciudadanía para generar de acciones
en materia de prevención, impulsando la creación de espacios públicos seguros y una educación social, con el
propósito de disminuir la incidencia delictiva y percepciones de inseguridad en la población.
El Gobierno del Estado de México ha insistido e incidido en el tema por ello se cuenta con una amplia coordinación
institucional estatal y municipal, además de legislación que permite dar legalidad y transparencia a las acciones
propuestas en el presente Programa que conjuga el esfuerzo y la experiencia obtenida a través del Centro de
Prevención del Delito.
ATENTAMENTE.- ARQ. VICTOR MANUEL AGUILAR TALAVERA.- Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de
Seguridad Pública del Estado de México.- Rúbrica.
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INDICE
Introducción .....................................................................................................................................................................
1. Fundamento jurídico ...................................................................................................................................................
1.1. Ámbito Internacional ......................................................................................................................................
1.2. Ámbito Nacional ..........................................................................................................................................
1.3. Ámbito Estatal ................................................................................................................................................
2. Diagnóstico .................................................................................................................................................................
2.1. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2021……………………………
2.2. Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana 2021 (ENSU)………………………………………………...
2.3. Encuesta Nacional de Cultura Cívica 2020 ...................................................................................................
2.4. Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia 2014 ............................
2.5. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2020 ........................
2.6. Encuesta de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México 2020 ....................
3. Conceptualización. ......................................................................................................................................................
3.1. Bases conceptuales del Programa Estatal de Participación Ciudadana en materia de Prevención Social
de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México ......................................................................................
3.2. Bases conceptuales de la Participación Ciudadana ..................................................................................
3.3. Dimensión Política de la Participación Ciudadana ......................................................................................
3.4. Dimensión legal de la Participación Ciudadana ...........................................................................................
3.5. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y Participación Ciudadana .........................................
3.6. Participación y Seguridad Ciudadana ........................................................................................................
4. Política Pública de Participación Ciudadana en materia de prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia del Estado de México ..........................................................................................................................
4.1. Objetivo .........................................................................................................................................................
4.2. Visión ...........................................................................................................................................................
4.3. Principios rectores ........................................................................................................................................
4.4. Prospectiva ..................................................................................................................................................
5. Mecanismos de participación en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia ......................
A) Procesos participativos ....................................................................................................................................
B) Órganos participativos .....................................................................................................................................
6. Objetivos y estrategias de los mecanismos de participación ciudadana ..............................................................
Objetivo 1 .....................................................................................................................................................................
1.1 Encuesta de Prevención social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México…………………….
1.2 Diagnósticos participativos dentro de los Programas Municipales de Prevención Social de la Violencia y
la Delincuencia………………………………………………………………………………………………………..
1.3. Replanteando la prevención ..........................................................................................................................
1.4. Brigadas estudiantiles por la Prevención ......................................................................................................
1.5. Congresos y seminarios de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia .........................................
1.6. Platicas, talleres y foros informativos en temas relacionados a la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia ................................................................................................................................................
1.7. Participación de la sociedad civil ...................................................................................................................
1.8. Observatorio ciudadano ................................................................................................................................
1.9. Distintivo empresarial para entornos libres de violencia ...............................................................................
Objetivo 2 .....................................................................................................................................................................
2.1. Programa de desarme para la prevención ....................................................................................................
2.2. Programa de Coproducción de seguridad – autoridades – ciudadanía .......................................................
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2.3. Recuperación de Espacios Públicos con Perspectiva de Género ................................................................
2.4. Convocatoria de muralismo urbano por la prevención ..................................................................................
2.5. Cohesión comunitaria y recuperación de espacios públicos .........................................................................
2.6. Mujeres Construyendo la Paz .......................................................................................................................
Objetivo 3 .....................................................................................................................................................................
3.1. Participación ciudadana en los mecanismos de justicia alternativa .............................................................
Objetivo 4 ....................................................................................................................................................................
4.1. Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado de México ................................................................
4.2. Comisiones Municipales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia ........................................
4.3. Comités Municipales de Participación ..........................................................................................................
4.4. Consejos Municipales de Seguridad Pública ...............................................................................................
7. Indicadores ...................................................................................................................................................................
8. Referencias ...................................................................................................................................................................
Introducción.
El Programa Estatal de Participación Ciudadana en materia de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del
Estado de México, es un instrumento que permite coadyuvar en el cumplimiento al punto número 2 de los 4 objetivos
que se plantean en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 (PDEM) en el Pilar de Seguridad:
1. Transformar las instituciones de seguridad pública en entidades confiables y eficientes.
2. Promover la participación social generando entornos seguros y sanos.
3. Impulsar el combate a la corrupción.
4. Fortalecer y mejorar el Sistema Penitenciario.
La Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana del Estado de México,
dispone en su artículo 34 que la participación ciudadana y comunitaria en materia de prevención social es un derecho
de las personas para incidir en el espacio público, siendo un deber constitucional del Poder Ejecutivo promoverla y
fomentarla.
La participación ciudadana es efectiva a través de la actuación de las personas en las comunidades, redes vecinales,
organizaciones para la prevención social, en los consejos ciudadanos, observatorios ciudadanos, comités de
participación o a través de cualquier otro mecanismo local creado con ese propósito.
En ese sentido, el objetivo del presente Programa es implementar mecanismos de participación afines a la visión de
seguridad ciudadana y con respeto pleno a los derechos humanos, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de
los objetivos estratégicos y transversales del Programa Estatal para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia del Estado de México.
Además, pretende convertirse en un instrumento que de manera transversal impulse la participación de las y los
ciudadanos en el ámbito público del Estado de México para generar una corresponsabilidad gobierno–población que
permita planear, programar, desarrollar, ejecutar y evaluar políticas públicas integrales que permitan la generación de
entornos libres de violencia y delincuencia.
Dicho instrumento se encuentra integrado por el marco legal Internacional y Nacional, un diagnóstico basado en el
análisis de Encuestas de relevancia para el tema como la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública 2021 (ENVIPE), la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana 2021 (ENSU), la Encuesta
Nacional de Cultura Cívica 2020 (ENCUCI), la Encuesta de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del
Estado de México 2020. Asimismo, se incluye un apartado de conceptualización que desarrolla acepciones para la
comprensión del tema, acompañada del objetivo del Programa, visión y prospectiva.
De manera sustancial se describen los mecanismos de participación divididos en procesos y órganos participativos
que se promoverán dentro de la política pública con sus respectivas estrategias, objetivos e indicadores.
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