PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO MACARIO J. GÓMEZ.
| Fecha de publicación | 13 Febrero 2023 |
| Sección | Tercera Sección |
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(Tercera Sección)
H. AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO MACARIO J. GÓMEZ 2022-2045
1. Introducción
El presente Instrumento de Planeación, denom inado Programa de Desarrollo Urbano Macario J. Góm ez con un horizonte de planeación 2022 –
2045, tiene como objetivo propiciar un desar rollo sistemático que genere el fortalecimiento, crecimiento, cohesió n social, de manera sustentable,
equitativa y ordenada en el territorio.
Lograr el ordenamiento en la com unidad, dar una mayor calidad de v ida, el desarrollo urbano integral sustentable, el ordenami ento ecológico y
preservación de los recursos naturales en esta c omunidad son principales puntos a tomar en cuenta, de bido al crecimiento que ha presentado el
municipio. El polígono definido para este programa de D esarrollo Urbano Macario J. Gómez, se encuentra ubicada en tierras que pertenecen a 3
ejidos: El de Chicalote, Margaritas y Puertecito de la Virgen.
2. Antecedentes de planeación
En concordancia con el Plan Nacio nal de Desarrollo 2019-2024, que es el i nstrumento de mayor jerarquía del cual se desprenden otros
instrumentos a nivel regional, estatal y municipal; así como aquellos de carácter sectorial vinculados a temas económicos, ambientales, sociales y
territoriales en sus diferentes niveles de gobierno.
En su segundo eje Política social, en donde se compromete a impulsar el desarrollo sostenible, como un factor indispens able del bienestar, para
garantiza un futuro mínimamente habitable y a rmónico.
Así como, en el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario , Territorial y Urbano 2020-2024 (26 de junio del 2020), sujetos a lo establecido por
el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales establecen los objetivos, prioridades y políticas que guiaran las actividades de un
determinado sector administrativo.
Este Programa incorpora principios de planeaci ón sectorial con una visión humana y sostenible del territori o, teniendo cuatro objetivos prioritarios:
1. Ordenamiento territorial. Establecer un sistema territorial incluyente, sostenible y seguro centrado en los derechos humanos.
2. Desarrollo agrario. Reconocer el papel de l a población rural, pueblos indígenas y af romexicanos para garantizar el pleno ej ercicio de sus
derechos.
3. Desarrollo urbano. Impulsar un hábitat asequible, resiliente y sostenible.
4. Vivienda. Garantizar el derecho humano de t odas las personas a una vivienda adecuada.
De la misma manera en la Estrategia Nacional de Ordenamiento T erritorial 2020-2024 (9 de abril del 2021), que es el instrumento marco que
guía al resto de los instrumentos del sistema es tablecido en los art. 22 y 23 de la LGAHOTDU.
En sus tres Ejes Nacionales:
1. Estructuración Territorial.
2. Desarrollo Territorial.
3. Gobernanza Territorial.
Metas para el Sur Centro Occidente I (Aguascalientes, Fresnillo, Zacatecas, SLP). Los ejes Nacionales, los Objetivos Prioritarios y los Lineamientos
Generales.
En el Programa Nacional de Ordenamiento Terr itorial y Desarrollo Urbano 2021-2024 (2 de jun io del 2021), siendo el instrumento de
planeación determinado en la LGAHOTD U, que guarda congruencia con el Plan N acional de Desarrollo (PND) 2019-2024 y con la Estrategia
Nacional de Ordenamiento Territorial 2020 -2040, cuenta con una visión integral y es res ultado, de un esfuerzo colectivo de planeación sectorial
participativa.
Con sus seis Objetivos Prioritarios:
1. Impulsar un modelo de desarrollo territori al justo, equilibrado y sostenible, para el bienestar de la poblac ión y su entorno.
2. Promover un desarrollo integral en los Sistemas Urbano Rurales y en las Zonas Metropolitanas.
3. Transitar a un modelo de desarrollo urbano o rientado a ciudades sostenibles, ordenad as, equitativas, justas y económicamente viables, que
reduzcan las desigualdades socioespacial es en los asentamientos humanos.
4. Potencializar las capacidades organizativas, productivas y de desarrollo sostenible; del sector agrario, de las po blaciones rurales y, de los
pueblos y comunidades indígenas y afromex icanas en el territorio, con pertinencia cultural.
5. Promover el hábitat integral de la poblac ión en la política de vivienda adecuada.
6. Fortalecer la sostenibilidad y las capaci dades adaptativas en el territorio y sus habitantes.
Finalmente, el Programa Nacional de Vivienda 2 021-2024 (4 de junio de 2021), que tiene como objetivo garantizar el ejercicio del Derecho
Humano a la Vivienda Adecuada con la participación de los difer entes actores públicos, privados y sociales, a través del redis eño del marco
institucional y el desarrollo de esquemas financieros, cuyo enfoque planeado e integrado al territorio, prioriza la atención al rezago habi tacional y a
la población históricamente discriminad a.
Con sus cinco Objetivos Prioritarios:
1. Garantizar el ejercicio del derecho a la vi vienda adecuada a todas las personas , especialmente a los grupos en mayor condición de
discriminación y vulnerabilidad, a través de soluciones financieras, técnicas y sociales de acuerdo con las necesidades específicas de cada grupo
de población.
2. Garantizar la coordinación entre los organismos nacionales de vivienda y los distintos órd enes de gobierno para el uso eficiente de los recursos
públicos.
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3. Fomentar conjuntamente con el sector social y privado, condiciones que propicien el ejercicio del derec ho a la vivienda adecuada.
4. Asegurar el derecho a la información y la rendi ción de cuentas de todos los actores del sistema de vivienda adecu ada.
5. Establecer un modelo de ordenami ento territorial y gestión del suelo que considere la vivienda adecuada como elemento central de planeación
de territorio.
Programa de Desarrollo Urbano Macario J. Gómez 2015 -2035
Publicado en el Periódico Oficial del estado de Aguascalientes el 11 de Julio d e 2016.
Este programa aún se encuentra vigente y rige el ordenamiento territorial de la comunidad y presenta los siguientes objetivos.
Objetivo general
Generar un instrumento de planeació n que ayude al desarrollo urbano d e manera ordenada que genere el bien estar, crecimiento, de manera
sustentable y equitativa del territorio, q ue controle el crecimiento a corto plazo, justificando la regul arización de zonas habitacionales.
Objetivos particulares
Objetivos del Medio Físico Natural
Resguardar y mantener el equilibrio y la suste ntabilidad de los recursos naturales, respetando las condiciones del medio ambiente.
Objetivos del Medio Físico Construido
Impulsar un espacio con características adecuadas a la zona para generar un ambiente urbano de confort y de calidad incluyendo los lineamientos
para el control y administración de los usos de suel o, generando una mejora en los servicios públicos, espacios de convivencia, esparcimiento, y
recreación, para generar la imagen urbana, rep resentativa de la población, para tener una mejor calidad de vida de la sociedad.
Objetivos Aspectos Socio – Demográficos
Elevar la calidad de vida, a través de la promoción, pres ervación y creación de los espacios para las actividades de educación, cult ura, centros de
atención, prevención, salud, recreación y deporte, para los habitantes del área de estudio, con el fin de establecer una int egración de seguridad y
confianza en la sociedad.
Objetivos Aspectos Económicos
Introducir fuentes de empleo en el polígono de la zona de estudio, impulsando y prom oviendo la inversión pública y privada, fortificando las
actividades comerciales, así como el establecimiento de industrias de bajo impacto ecológico y potencializar las zonas agrícolas para s ustentar las
áreas de riesgo natural, conservando un equili brio ecológico y un crecimiento urbano ordenado.
3. Justificación
El programa de desarrollo urbano Macario J. Gómez , tiene el propósito coadyuvar a la regula rización de asentamientos humanos, que aún se
encuentran fuera de los estatutos legal es del desarrollo urbano. sin embargo, n o es su único propósito además es el generar un espacio que
contemple y justifique las necesidades futuras para los habitantes de esta comunidad, cuyo fin es el consolidar un espacio que ayude a generar una
mejor calidad de vida, creando espac ios públicos apropiados a las necesidades sociales y demográficas, que se vay an adecuando a las diferentes
etapas de la población que aquí reside.
Este programa contempla aspectos co mo la administración de recursos naturales y el control de u sos de suelo en áreas con restricciones naturales
o artificiales, salvaguardando la vida y patrimonio de todos los habitantes de la localidad de Macario J. Gómez.
4. Esquema del desarrollo del programa
El presente programa de desarrollo, contempla los marcos jurídicos además de los programas, que promueven al Municipio de San Francisco de
los Romo a la actualización y orde namiento de su territorio, su objetivo es cumplir parte de los lineamientos nacionales y estatales en cuestión de
ordenamiento territorial, en base a los diagnós ticos poblacionales y territoriales se plantearan zonificaciones y estrategias para normar los us os de
suelo para la localidad.
5. Visión del programa
El presente Programa de Desarrollo Urban o Macario J. Gómez especifica los componentes para el ordenamiento del territorio obedeciendo a los
lineamientos marcados en el Código U rbano para el Estado de Aguascalientes, lo correspondi ente al Título Tercero, Sistema Estatal de Planeación
del Ordenamiento Territorial, Desarroll o Urbano y Metropolitano, siguiendo l os puntos antes mencionados se gen eró un diagnóstico actual de la
zona a intervenir ya que a través de los resultados se conocerá la problemática urbana, s ocial, ambiental, y con ello elaborar las estr ategias para el
control del crecimiento del asentamient o humano y su entorno.
6. Misión del programa
Establecer los elementos necesarios para lograr solventar las necesidades de la localidad y dejar estipulados los lineamientos a seguir en el
presente programa y llevar a cabo la planeación est ratégica para consolidar la misión.
7. Bases jurídicas
a. Ámbito federal
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 del
mes de mayo del año 2021, Cámara de D iputados del H. Congreso de la Unión). Conforme a los Artículos1°, 4°, 25 (Párrafos Primero, Segundo
y Séptimo), 26 apartado A, 27 (Párrafo Tercer o) fracción VI, 73 fracciones XXIX-C, XXIX-G, 115 fracción V, 133.
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LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO (Última reforma publicada en
el Diario Oficial de la Federación el dí a 01 del mes de junio del año 2021, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión). Conforme a los
Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 22, 23, 28, 30, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 51, 57, 59, 61, 62, 74, 75, 92, 93, 94, 97, 101.
LEY AGRARIA (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 08 del mes de marzo del año 2022, Cámara de Diput ados del
H. Congreso de la Unión). Conforme a los Artícu los 2°, 42, 56, 63, 64, 65, 66, 87, 88, 89, 95.
LEY DE AGUAS NACIONALES (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 11 del mes de mayo del año 2022, Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión). Conforme a l os Artículos 5 fracción I, 17, 18, 83, 84 Y 86.
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 del mes
de abril del año 2022, Cámara de Diputados del H. Co ngreso de la Unión). Conforme a los Artículos 2, 4, 13, 15.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federación el día 11 del mes de abril del año 2022, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unió n). Conforme a los Artículos 1°, 2°, 4°, 7°,
8°, 9°, 15, 16, 20 BIS 4, 20 BIS 5, 23, 99,
LEY DE PLANEACIÓN (Última reforma publicada en el Diario Oficial de la F ederación el día 16 del mes de febrero del año 20 18, Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión). Conforme a l os Artículos 3°, 12, 13, 20,
LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS (Última reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federación el día 16 del mes de f ebrero del año 2018, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión). Con forme a los Artículos
1°, 2°, 4°, 7°, 8°.
b. Ámbito Estatal
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Última reforma publicada en la Primera Se cción del Periódico Oficial del
Estado el día 13 del mes de junio del a ño 2022, el día 02 del mes de marzo del año 2020, el día 18 del mes de mayo del año 2020, H. Congreso del
Estado de Aguascalientes). Conforme a los Artículos 1° , 2°, 7° A, 68, 71.
LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Última reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 28 del mes de
marzo del año 2022, H. Congreso del Estado de Aguas calientes). Conforme a los Artículos 36, 105, 106, 132, 161, 162, 165, 169, 171, 172,
CÓDIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Última
reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 10 del mes de septiembre del año 2018, H. Congreso del Estado de Aguascalientes).
Conforme a los Artículos 1°, 3°, 5°, 9°, 10, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 45, 50, 5 1, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 101, 102, 111, 113, 114, 115, 117, 120,
121, 122, 123, 124, 125, 126, 254, 25 5, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276,
277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 28 4, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305,
306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 1084, 1087.
LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Ley publicada en la Primera Sección del Periódico
Oficial del Estado el día 02 del mes de mayo del año 2022, H. Congres o del Estado de Aguascalientes; se abrog a la Ley de Planeación del
Desarrollo Estatal y Regional del Estado de Aguascalien tes, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 08 del mes de junio del año
2009, así como todas sus reformas y adiciones. ). Conforme a los Artículos 1°, 2°, 3°, 5°, 9°, 17, 23, 3 5, 36, 38, 40, 41, 42, 46, 47, 56.
LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES (Última reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el
día 18 del mes de julio del año 2022, H. Congreso del Estado de Aguascalientes). Conforme a los Ar tículos 1°, 2°, 4°, 5°, 9°, 10, 12, 14, 29, 30,
62, 66, 67, 68, 93, 123, 124, 177, 178.
c. Ámbito Municipal
CÓDIGO MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO (Última reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 28 del mes de
septiembre del año 2020, H. Ayuntamiento de San F rancisco de los Romo). Conforme a los Artículos 10, 80, 114, 1014, 1015.
8. Ámbito de aplicación del programa
El siguiente Programa de Desarrollo U rbano es un Instrumento de Planeación rector que tendrá validez para s u aplicación solo dentro del área de
estudio, dará solución a todos los t rámites de Desarrollo Urbano, además de darle sustento legal a los cambios de usos de suelo, autorizaciones y
zonas de crecimiento habitacional, así com o de las diferentes actividades económicas que actualmente ya se des arrollan. Este dará cumplimiento a
lo estipulado en las leyes y normas en materia de Desarrollo Urbano que le apliquen al polígono de estudio.
a. Localización
El polígono de estudio se localiza al s ur del municipio de San Francisco d e los Romo este colinda al Norte con el polígono de la comunidad de
Loretito, al Sur con el polígono de la c omunidad del Puertecito de la Virgen, hacia el Oriente, con el límite Municipal de San Francisco de los Romo,
(ejido de Cañada Honda) y al Poniente con el polígo no de la comunidad de La Guayana.
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