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Prefacio

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Vincent
AutorGiovanni Sartori
Páginas9-12
PREFACIO
El estudio más digno de la política no es el hom-
bre sino las instituciones.
JOHN PLAMENATZ
En cierta ocasión Bentham dijo que las dos grandes “ma-
quinarias” de la realidad son el castigo y la recompensa. Sin
duda, la ingeniería tiene que ver con las máquinas, su me-
cánica, diseño y funcionamiento. Al unir la metáfora con la
etimología se me ocurrió “Ingeniería Constitucional Compa-
rativa” por ser un título que expresa, primero, que las consti-
tuciones se parecen (de alguna manera) a las máquinas, esto
es, a mecanismos que deben “funcionar” y producir algo; se-
gundo, que no es muy probable que las constituciones funcio-
nen como se desea a menos que empleen las “maquinarias”
de Bentham, es decir, los castigos y las recompensas. Por tan-
to, en muchas partes de este libro presento argumentos para
concebir y elaborar a las constituciones como estructuras ba-
sadas en incentivos.
El título también indica que el libro es comparativo, muy
comparativo. El concepto general es que gracias a las compa-
raciones obtenemos lecciones de otros países. Sin embargo,
también puede decirse que por su cobertura y método este
trabajo es “sistemáticamente comparativo”. Por su cobertura,
porque los razonamientos se derivaron de todas las formas
democráticas actuales y se aplicaron a todas ellas; por su mé-
todo, porque el análisis se fundamenta decisivamente en el
control comparativo: se comprobaron todas las generalizacio-
nes en cada uno de los casos a los que se aplicaron.
El libro está dividido en tres partes: Primera, Sistemas
electorales; Segunda, Presidencialismo y parlamentarismo, y
Tercera, Temas y propuestas.
Puede ocurrir que los sistemas electorales no estén inclui-
dos formalmente en el texto constitucional, a pesar de ser, de
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