PROY-NOM-001-CONAGUA-2009: Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Toma Domiciliaria-Hermeticidad-Especificaciones y Métodos de Comprobación.
| Dependencia | Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales |
| Clave | PROY-NOM-001-CONAGUA-2009 |
| Tipo de norma | Proyecto |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. JUAN RAFAEL ELVIRA QUESADA, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 32 Bis fracción IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3 fracción XXXVIII, 8 fracción V, 9 fracciones IX y XXXI, 100 de la Ley de Aguas Nacionales; 38 fracción II, 40, fracciones I y X, 41, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 10, 23 fracción XI y 145 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; y 5 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y
CONSIDERANDO
Que dentro del Programa Nacional de Normalización 2009 se inscribió el tema "Sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria-Hermeticidad-Especificaciones y método de comprobación", con el objeto de garantizar la hermeticidad de los sistemas de distribución y recolección de agua, y para que cuente con un Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad.
Que con fecha 11 de octubre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-001-CONAGUA-1995, Sistema de alcantarillado sanitario-Especificaciones de hermeticidad.
Que con fecha 14 de octubre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-002-CONAGUA-1995, Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable-Especificaciones y métodos de prueba.
Que con fecha 4 de febrero de 2004 se publicó la Norma Oficial Mexicana NOM-013-CONAGUA-2000, Redes de distribución de agua potable-Especificaciones y métodos de prueba.
Que con fecha 14 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo por el que se modifica la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas derivadas del Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua".
Que la Comisión Nacional del Agua realizó la revisión de las citadas normas considerando procedente contar con una norma que, por una parte establezca las especificaciones mínimas de desempeño de los productos y de los sistemas para la conducción de agua para garantizar la hermeticidad en el largo plazo e incorpore para fines prácticos en la misma las especificaciones en la toma domiciliara para abastecimiento de agua potable establecidas en la NOM-002-CONAGUA-1995 y las especificaciones de hermeticidad para redes de distribución de agua potable establecidas en la NOM-013-CONAGUA-2000, proponiendo la cancelación de estas dos últimas y de la NOM-001-CONAGUA-1995.
Que el proyecto "Sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria-Hermeticidad-Especificaciones y método de comprobación" contempla la especificación de hermeticidad y el método de comprobación necesario para asegurar la hermeticidad a largo plazo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria, no así las especificaciones referidas en los apartados 5 y 7 de la NOM-002-CONAGUA-1995 por considerar que éstas son cubiertas por las normas mexicanas de producto aplicables a los elementos que conforman los sistemas, tal como se establece en el apartado 5 del proyecto en cuestión.
Que el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, la cual es cada vez más relevante para nuestro desarrollo porque el agotamiento y la degradación de los recursos naturales renovables y no renovables representan crecientemente una restricción para la realización adecuada de las actividades productivas y por tanto para la generación de oportunidades de empleo y generación de riquezas. También, porque los impactos ambientales sobre las aguas, los suelos, el aire y en general sobre nuestro entorno, afectan la calidad de vida por la generación de enfermedades, la destrucción de paisajes naturales, la alteración de los ciclos ecológicos y el desarrollo de los servicios ambientales y los diferentes soportes vitales.
Que el Programa Nacional Hídrico 2007-2012, entre sus objetivos y estrategias contempla incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; mediante diversos lineamientos estratégicos, todos ellos encaminados a la promoción de una cultura que fomente el uso racional del agua y el reconocimiento de su valor económico y estratégico.
Que las fugas en los sistemas de conducción de aguas residuales domésticas y comerciales, producen la contaminación de los acuíferos afectando la fuente de abastecimiento de agua potable de los centros de población poniendo en peligro la salud de los usuarios, por lo cual se debe contar con productos de buena calidad que garanticen su correcta conducción.
Que alrededor del 38% del agua potable se pierde en los sistemas de distribución y que para evitar dichas
pérdidas y la contaminación de los acuíferos, resulta fundamental garantizar la hermeticidad de los sistemas, la resistencia y vida útil de los productos o componentes con los que se construyen.
Que es necesario establecer especificaciones claras de los elementos que conforman los sistemas y vincularlo con un sistema de evaluación de la conformidad, donde terceras partes otorguen la certeza tanto a productores como a autoridades respecto de las características de desempeño de los productos y del sistema.
Que lo anterior en el entendido de que la certeza en las adquisiciones públicas estará respaldada por criterios de desempeño y por la evaluación que realice una tercera parte en la que no existen conflictos de interés.
Que establecer especificaciones como las incorporadas en la presente norma oficial mexicana impulsará la creación de nuevas tecnologías y con ello se podrá obtener una disminución en los costos de construcción, operación y mantenimiento durante la vida útil del sistema.
Que el presente Proyecto fue aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua el día 23 de noviembre de 2009 y se publica para consulta pública de conformidad con el artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, a efecto de que los interesados dentro de los 60 días naturales contados a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, presenten sus comentarios ante el citado Comité, sito en Av. Insurgentes Sur 2416, 3 piso, Col. Copilco El Bajo, Deleg. Coyoacán, en México, Distrito Federal, o al correo electrónico alberto.esteban@conagua.gob.mx
Que durante el plazo de consulta pública, los documentos que sirvieron de base para la elaboración del citado Proyecto de Norma Oficial Mexicana, así como la Manifestación de Impacto Regulatorio a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, estarán a disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité antes señalado.
Por lo expuesto y fundado he tenido a bien expedir para consulta pública el siguiente:
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-001-CONAGUA-2009, "SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TOMA DOMICILIARIA-HERMETICIDAD-ESPECIFICACIONES Y METODOS DE COMPROBACION"
PREFACIO
El presente proyecto de norma fue elaborado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua, con la colaboración de los siguientes organismos, instituciones y empresas:
ADS Mexicana, S.A. de C.V.
Amanco México, S.A. de C.V.
Asociación Mexicana de Fabricantes de Tubería de Concreto, A.C.
Asociación Mexicana de la Industria de Tuberías Pláticas, A.C.
Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C.
Asociación Nacional de Fabricantes de Aparatos Domésticos, A.C.
Asociación Nacional de Fabricantes de Tubería de Polietileno, A.C.
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.
Centro de Normalización y Certificación de Productos, A.C.
Certificación Mexicana, S.C.
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos.
Durman Esquivel, S.A. de C.V.
Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A.C.
Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Junta de Agua Potable de Matamoros.
Medidores Azteca, S.A. de C.V.
Mexichem-Amanco, S.A.B. de C.V.
Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación, S.C.
Plastics Technology, S. de R.L. de C.V.
Rotoplas, S.A. de C.V.
Sadmex, S.A. de C.V.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
- Comisión Nacional del Agua.
- Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
Tododren, S.A. de C.V.
Tuberías Advance, S.A. de C.V.
Urbaca, S.A. de C.V.
INDICE
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Objetivo
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Campo de aplicación
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Referencias
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Definiciones
4.1 Abrazadera
4.2 Acero
4.3 Accesorios
4.4 Anillo de hule
4.5 Calidad
4.6 Concreto
4.7 Crucero
4.8 Cuadro
4.9 Diámetro nominal
4.10 Elemento
4.11 Estanquidad
4.12 Evaluación de la conformidad
4.13 Fabricante
4.14 Falla
4.15 Fibrocemento
4.16 Fuga
4.17 Hermeticidad
4.18 Instalación de tuberías
4.19 Junta
4.20 Organismo de certificación
4.21 Organismo operador
4.22 Piezas especiales
4.23 Poli(cloruro de vinilo) (PVC)
4.24 Polietileno de alta densidad (PEAD)
4.25 Pozo de visita
4.26 Presión de prueba
4.27 Presión de trabajo
4.28 Purga
4.29 Ramal
4.30 Red de atarjeas
4.31 Sistema de Agua
4.32 Sistema de Alcantarillado
4.33 Tapa ciega
4.34 Toma domiciliaria
4.35 Tubería
4.36 Usuario
4.37 Válvula de inserción
4.38 Válvula de seccionamiento
4.39 Válvulas
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Especificaciones para los productos que integran los sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria
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Condiciones de instalación los sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria para asegurar su hermeticidad.
6.1 Sistema de agua potable.
6.2 Sistema de toma domiciliaria.
6.3 Sistema de alcantarillado.
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Condiciones de operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y toma domiciliaria.
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Evaluación de la conformidad
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Observancia de la norma
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Grado de...
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