Poder ejecutivo secretaría de planeación y finanzas • lineamientos para el registro de los recursos del fondo de aportaciones múltiples para las operaciones derivadas del programa de mejoramiento de la infraestructura física educativa (programa escuelas al cien). • acuerdo por el que se reforman y adiciona el manual de contabilidad gubernamental. • acuerdo por el que se reforma y adiciona el acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas • reglas de operación de los consejos de armonización contable de las entidades federativas.
| Fecha de publicación | 17 Marzo 2016 |
| Número de Gaceta | EXT |
LINEAMIENTOS para el registro de los Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para las operaciones derivadas del
Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa (Programa Escuelas al CIEN)
Con fundamento en el artículo 6, 7 y 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Consejo Nacional de Armonización Contable aprobó los siguientes Lineamientos para el registro de los Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa (Programa Escuelas al CIEN) CONSIDERANDO Que el 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos
Que con base en la cláusula Décimo Segunda de los Convenios de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples celebrados por el Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa y por los gobiernos de las Entidades Federativas, se establece que el registro contable de los ingresos derivados de estos Convenios se realizará en los términos de la LGCG y las disposiciones que, en su caso, emita el Consejo Nacional de Armonización Contable
Que se considera necesario emitir los lineamientos para el registro de los recursos por parte de las Entidades Federativas y los Organismos Responsables de la Infraestructura Física Educativa (INFE) en cada entidad federativa.
Por lo expuesto, el Consejo Nacional de Armonización Contable aprobó los siguientes: Lineamientos para el registro de los Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa (Programa Escuelas al CIEN) Objeto Establecer los registros contables y presupuestarios para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa conforme a los plazos establecidos en los convenios suscritos para tal efecto y cuya naturaleza de los recursos seguirá identificándose presupuestariamente como gasto programable durante la vigencia de los convenios referidos.
Ámbito de aplicación Las presentes disposiciones serán de observancia obligatoria para las entidades federativas y los Organismos Responsables de la INFE.
Registros contables y presupuestarios Los registros contables y presupuestarios por los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) se realizarán de acuerdo a lo establecido en los presentes Lineamientos, que de manera gráfica se muestran en el Anexo 1, atendiendo lo siguiente:
1. Por el 75% de Recursos recibidos del FAM a) Registros en la Entidad Federativa Del total de los recursos asignados al FAM, la Entidad Federativa recibirá directamente el 75%, de los cuales, el ingreso se registrará contable y presupuestalmente conforme lo establecido en la Guía Contabilizadora “II.1.8 Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, contenida en el Capítulo VI. Guías Contabilizadoras del Manual de Contabilidad Gubernamental, y el egreso, se registrará contable y presupuestalmente de acuerdo a la naturaleza de las operaciones que se realicen.
2.- Por el 25% de Recursos del FAM entregados al Fideicomiso Emisor para la realización de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN
2.1. Aportaciones del FAM entregadas directamente al Fideicomiso Emisor (25%) a) Registros en la Entidad Federativa a.1) Por el registro simultáneo de los ingresos y de los egresos de las aportaciones otorgadas por el Gobierno Federal Se registrará contablemente con cargo a la cuenta 5.1.3.5 “Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación” y abono a la cuenta 4.2.1.2 “Aportaciones”.
Se registrará presupuestariamente afectando las cuentas de orden presupuestarias del ingreso, “Ley de Ingresos por Ejecutar”, “Ley de Ingresos Devengada” y “Ley de Ingresos Recaudada”; y del egreso, “Presupuesto de Egresos por Ejercer”, “Presupuesto de Egresos Comprometido”, “Presupuesto de Egresos Devengado”, “Presupuesto de Egresos Ejercido”, y “Presupuesto de Egresos Pagado”.
Los documentos fuente de la operación son la copia de la transferencia bancaria y el recibo emitido por el Fiduciario del Fideicomiso Emisor.
2.2. Registro de activos derivados de la rendición de cuentas a) Registros en la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada a.1) Por la recepción formal de los activos entregados por los organismos responsables de la INFE, a la entidad federativa o institución educativa beneficiada por cada proyecto realizado Se registrará con cargo a la cuenta que corresponda del Activo de acuerdo a la naturaleza del bien ya sean en el rubro 1.2.3 “Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso” o en el rubro 1.2.4 “Bienes Muebles” y abono a la cuenta 3.1.3 “Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio” creando la subcuenta correspondiente a “Actualización por el Programa Escuelas al CIEN”.
El documento fuente de la operación es el Informe de Rendición de Cuentas y/o documentación comprobatoria original que su caso se requiera.
2.3 Por los Fondos entregados a los organismos responsables de la INFE para el pago de las obligaciones del Programa Escuelas al CIEN a) Registros en los organismos responsables de la INFE a.1) Por los recursos recibidos para llevar a cabo el pago de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 1.1.1.6 “Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración” y abono a la cuenta la 2.1.6.2 “Fondos en Administración a Corto Plazo”. El registro de estas operaciones no afecta presupuesto.
El documento fuente de la operación es el comprobante de la transferencia bancaria.
a.2) Por los desembolsos derivados de la ejecución de las operaciones correspondientes al Programa de Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 1.1.9.4 “Adquisición con Fondos de Terceros” y abono a la cuenta 1.1.1.6 “Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración”. El registro de estas operaciones no afecta presupuesto.
Los documentos fuente de la operación son los documentos comprobatorios originales como son facturas, contratos, notas, etc.
a.3) Por la rendición de cuentas a las Entidades Federativas de las operaciones realizadas con los recursos del Programa Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 2.1.6.2 “Fondos en Administración a Corto Plazo” y abono a la cuenta 1.1.9.4 “Adquisición con Fondos de Terceros”.
El documento fuente de la operación es el acta de entrega recepción a la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada.
2.4 Remanentes del 25% de los recursos del FAM Los remanentes del 25% de los recursos del FAM entregados para la realización de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN, serán depositados en la misma cuenta de origen y se registrarán como reintegros, para ser ejercidos de la misma forma que el 75% de los recursos del FAM que correspondan a la entidad federativa.
ANEXO 1 No. CONCEPTO DOCUMENTO FUENTE PERIODI- CIDAD REGISTRO CONTABLE PRESUPUESTAL CARGO ABONO CARGO ABONO APORTACIONES DEL FAM ENTREGADAS DIRECTAMENTE AL FIDEICOMISO EMISOR (25%) (Registros en la Entidad Federativa) 1 Por el devengado del ingreso de las aportaciones otorgadas por el Gobierno Federal y por las aportaciones para la realización del Programa Escuelas al CIEN.
Copia de la transferencia bancaria y recibo emitido por el Fiduciario del Fideicomiso Emisor.
Frecuente 5.1.3.5 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
4.2.1.2 Aportaciones
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido No. CONCEPTO DOCUMENTO FUENTE PERIODI- CIDAD REGISTRO CONTABLE PRESUPUESTAL CARGO ABONO CARGO ABONO REGISTRO DE ACTIVOS DERIVADO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS (Registros en la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada) 1 Por la recepción formal de los activos entregados por los organismos responsables de la INFE a la entidad federativa o institución educativa beneficiada, por cada proyecto realizado.
Informe de Rendición de Cuentas y/o documentación comprobatoria original que en su caso se requiera Frecuente 1.2.3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso o
1.2.4 Bienes Muebles (En la cuenta que corresponda a nivel cuenta de mayor)
3.1.3 Actualización de la Hacienda Pública/ Patrimonio (Subcuenta Actualización por el Programa Escuelas al CIEN) FONDOS ENTREGADOS A LOS ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA INFE PARA EL PAGO DE LAS...
Con fundamento en el artículo 6, 7 y 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Consejo Nacional de Armonización Contable aprobó los siguientes Lineamientos para el registro de los Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa (Programa Escuelas al CIEN) CONSIDERANDO Que el 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos
Que con base en la cláusula Décimo Segunda de los Convenios de Coordinación y Colaboración para la Potenciación de Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples celebrados por el Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa y por los gobiernos de las Entidades Federativas, se establece que el registro contable de los ingresos derivados de estos Convenios se realizará en los términos de la LGCG y las disposiciones que, en su caso, emita el Consejo Nacional de Armonización Contable
Que se considera necesario emitir los lineamientos para el registro de los recursos por parte de las Entidades Federativas y los Organismos Responsables de la Infraestructura Física Educativa (INFE) en cada entidad federativa.
Por lo expuesto, el Consejo Nacional de Armonización Contable aprobó los siguientes: Lineamientos para el registro de los Recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa (Programa Escuelas al CIEN) Objeto Establecer los registros contables y presupuestarios para las operaciones derivadas del Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativa conforme a los plazos establecidos en los convenios suscritos para tal efecto y cuya naturaleza de los recursos seguirá identificándose presupuestariamente como gasto programable durante la vigencia de los convenios referidos.
Ámbito de aplicación Las presentes disposiciones serán de observancia obligatoria para las entidades federativas y los Organismos Responsables de la INFE.
Registros contables y presupuestarios Los registros contables y presupuestarios por los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) se realizarán de acuerdo a lo establecido en los presentes Lineamientos, que de manera gráfica se muestran en el Anexo 1, atendiendo lo siguiente:
1. Por el 75% de Recursos recibidos del FAM a) Registros en la Entidad Federativa Del total de los recursos asignados al FAM, la Entidad Federativa recibirá directamente el 75%, de los cuales, el ingreso se registrará contable y presupuestalmente conforme lo establecido en la Guía Contabilizadora “II.1.8 Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, contenida en el Capítulo VI. Guías Contabilizadoras del Manual de Contabilidad Gubernamental, y el egreso, se registrará contable y presupuestalmente de acuerdo a la naturaleza de las operaciones que se realicen.
2.- Por el 25% de Recursos del FAM entregados al Fideicomiso Emisor para la realización de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN
2.1. Aportaciones del FAM entregadas directamente al Fideicomiso Emisor (25%) a) Registros en la Entidad Federativa a.1) Por el registro simultáneo de los ingresos y de los egresos de las aportaciones otorgadas por el Gobierno Federal Se registrará contablemente con cargo a la cuenta 5.1.3.5 “Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación” y abono a la cuenta 4.2.1.2 “Aportaciones”.
Se registrará presupuestariamente afectando las cuentas de orden presupuestarias del ingreso, “Ley de Ingresos por Ejecutar”, “Ley de Ingresos Devengada” y “Ley de Ingresos Recaudada”; y del egreso, “Presupuesto de Egresos por Ejercer”, “Presupuesto de Egresos Comprometido”, “Presupuesto de Egresos Devengado”, “Presupuesto de Egresos Ejercido”, y “Presupuesto de Egresos Pagado”.
Los documentos fuente de la operación son la copia de la transferencia bancaria y el recibo emitido por el Fiduciario del Fideicomiso Emisor.
2.2. Registro de activos derivados de la rendición de cuentas a) Registros en la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada a.1) Por la recepción formal de los activos entregados por los organismos responsables de la INFE, a la entidad federativa o institución educativa beneficiada por cada proyecto realizado Se registrará con cargo a la cuenta que corresponda del Activo de acuerdo a la naturaleza del bien ya sean en el rubro 1.2.3 “Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso” o en el rubro 1.2.4 “Bienes Muebles” y abono a la cuenta 3.1.3 “Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio” creando la subcuenta correspondiente a “Actualización por el Programa Escuelas al CIEN”.
El documento fuente de la operación es el Informe de Rendición de Cuentas y/o documentación comprobatoria original que su caso se requiera.
2.3 Por los Fondos entregados a los organismos responsables de la INFE para el pago de las obligaciones del Programa Escuelas al CIEN a) Registros en los organismos responsables de la INFE a.1) Por los recursos recibidos para llevar a cabo el pago de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 1.1.1.6 “Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración” y abono a la cuenta la 2.1.6.2 “Fondos en Administración a Corto Plazo”. El registro de estas operaciones no afecta presupuesto.
El documento fuente de la operación es el comprobante de la transferencia bancaria.
a.2) Por los desembolsos derivados de la ejecución de las operaciones correspondientes al Programa de Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 1.1.9.4 “Adquisición con Fondos de Terceros” y abono a la cuenta 1.1.1.6 “Depósitos de Fondos de Terceros en Garantía y/o Administración”. El registro de estas operaciones no afecta presupuesto.
Los documentos fuente de la operación son los documentos comprobatorios originales como son facturas, contratos, notas, etc.
a.3) Por la rendición de cuentas a las Entidades Federativas de las operaciones realizadas con los recursos del Programa Escuelas al CIEN Se registrará con cargo a la cuenta 2.1.6.2 “Fondos en Administración a Corto Plazo” y abono a la cuenta 1.1.9.4 “Adquisición con Fondos de Terceros”.
El documento fuente de la operación es el acta de entrega recepción a la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada.
2.4 Remanentes del 25% de los recursos del FAM Los remanentes del 25% de los recursos del FAM entregados para la realización de las operaciones derivadas del Programa Escuelas al CIEN, serán depositados en la misma cuenta de origen y se registrarán como reintegros, para ser ejercidos de la misma forma que el 75% de los recursos del FAM que correspondan a la entidad federativa.
ANEXO 1 No. CONCEPTO DOCUMENTO FUENTE PERIODI- CIDAD REGISTRO CONTABLE PRESUPUESTAL CARGO ABONO CARGO ABONO APORTACIONES DEL FAM ENTREGADAS DIRECTAMENTE AL FIDEICOMISO EMISOR (25%) (Registros en la Entidad Federativa) 1 Por el devengado del ingreso de las aportaciones otorgadas por el Gobierno Federal y por las aportaciones para la realización del Programa Escuelas al CIEN.
Copia de la transferencia bancaria y recibo emitido por el Fiduciario del Fideicomiso Emisor.
Frecuente 5.1.3.5 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
4.2.1.2 Aportaciones
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido No. CONCEPTO DOCUMENTO FUENTE PERIODI- CIDAD REGISTRO CONTABLE PRESUPUESTAL CARGO ABONO CARGO ABONO REGISTRO DE ACTIVOS DERIVADO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS (Registros en la Entidad Federativa o Institución Educativa beneficiada) 1 Por la recepción formal de los activos entregados por los organismos responsables de la INFE a la entidad federativa o institución educativa beneficiada, por cada proyecto realizado.
Informe de Rendición de Cuentas y/o documentación comprobatoria original que en su caso se requiera Frecuente 1.2.3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso o
1.2.4 Bienes Muebles (En la cuenta que corresponda a nivel cuenta de mayor)
3.1.3 Actualización de la Hacienda Pública/ Patrimonio (Subcuenta Actualización por el Programa Escuelas al CIEN) FONDOS ENTREGADOS A LOS ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA INFE PARA EL PAGO DE LAS...
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