Planeación metropolitana y política urbana y de vivienda
Autor | Carlos Corral Serrano |
Páginas | 15-20 |
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CESOP N
O 15
Planeación metropolitana y política urbana y de vivienda
Carlos Corral Serrano1
Síntesis elaborada por Salvador Moreno Pérez
El director de la Asociación
Mexicana de Urbanistas or-
ganizó su exposición en cuatro
partes: los antecedentes generales
de las zonas metropolitanas; las
ciudades como los sistemas urba-
nos rurales; la situación actual de la
planeación urbana con énfasis en
las metrópolis; las instituciones de
gestión o gobernanza metropolita-
na, y conclusiones generales.
La Organización de las Nacio-
nes Unidas (ONU) estimó a princi-
pios del presente siglo una pobla-
ción mundial de 6 mil millones de
habitantes y en 2015 una pobla-
ción mundial de 7 mil 300 millo-
nes, lo que signifi ca que en apenas
15 años la población mundial au-
mentó poco más de mil millones
de habitantes y probablemente el
50% de la población de los países
en desarrollo vivirá en ciudades
de más de un millón de habitantes
(véase Gráfi ca 1).
El crecimiento acelerado de es-
tas ciudades las ha obligado a ex-
perimentar el fenómeno de la me-
tropolización, entendido como el
proceso de ocupación de los asen-
tamientos humanos en grandes ex-
tensiones de áreas urbanas con al-
tas concentraciones demográfi cas
que, por lo general, han rebasado
sus límites jurisdiccionales político-administrativos al vincularse física
y/o funcionalmente con poblaciones aledañas (véase Gráfi ca 2).
Debemos considerar a las zonas metropolitanas como nuevas unida-
des orgánicas que requieren necesariamente innovadoras y efi cientes for-
mas de planeación, organización y administración, con políticas públicas
y estrategias de conjunto que respondan a las problemáticas originadas
por las complejas y a veces nulas relaciones entre la multiplicidad de au-
toridades, organismos y ordenamientos que encontramos en ellas.
En el caso de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM)
coexisten tantas autoridades como municipios que la conforman y, por
si fuera poco, se tendrán que incluir ahora a 16 alcaldías y su particular
estructura de gobierno, corriendo el riesgo de fragmentar la planeación
urbana, ya que los programas de ordenamiento territorial de estas alcal-
días serán formulados por ellas mismas (véase Gráfi ca 3).
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (Conapo), en
2010 se clasifi caron 59 zonas metropolitanas a nivel nacional. En 2015
se incluyeron 15 más, teniendo a la fecha un total de 74 zonas metropoli-
tanas en el país. Esto signifi ca que hemos adquirido una población en zo-
1 Director de la Asociación Mexicana de
Urbanistas.
Fuente: M.C. Carlos Corral Serrano, “Planeación metropolitana y
política urbana y de vivienda”.
Gráfi ca 1. Población mundial proyectada hasta 2100
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