PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TUXP�N, NAYARIT; 2005-2008.
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INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXPAN
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Eduardo Valenzuela Alba
PRESIDENTE MUNICIPAL
Ma. Griselda García Árias
SINDICO
REGIDORES
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Guadalupe Rodríguez Ríos
Raúl López Sauzo
Alberto Hernández Sánchez
Pedro Zamorano Altamirano
Santos Firman Muñoz
Yadira Godinez Ávila
Timoteo López Navarro
Juan Arnulfo Vega Yáñez
Margarito Preciado Escatel
Ismael Castañeda Aguilar
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 3
MENSAJE INSTITUCIONAL
Como parte del proceso de planeación democrática instituido en nuestro país, y dando cumplimiento a lo dispuesto en la ley de planeación para el Estado, es que presento a los tuxpenses el Plan Municipal de
Desarrollo 2005-2008.
Este plan contiene los reclamos más sentidos de nuestros conciudadanos en materia de desarrollo social, económico, de infraestructura y demás necesidades, que a lo largo de nuestra administración aplicaremos todos nuestros esfuerzos, capacidades y recursos, para satisfacer las demandas aquí plasmadas.
El propósito central de este plan es el establecer las bases de un desarrollo sustentable, continuo e integral de la sociedad tuxpense; donde se atiendan las necesidades de todos, sin distingos ni preferencias. Estamos seguros que para salir de los niveles de rezago en los que recibimos la administración, será necesario trabajar con honestidad y responsabilidad social.
Queremos hacer un reconocimiento a los ciudadanos tuxpenses, que con su tiempo, esfuerzo y sobre todo con el ánimo de aportar ideas, se integraron a los trabajos de consulta e investigación de los problemas de nuestro municipio, para culminar con una serie de propuestas en pro del desarrollo comunitario.
El Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008, resume el ideal de la presente administración de pasar del discurso a los hechos, fijando con objetivos precisos la visión de un municipio moderno, activo, trabajador e innovador. Estoy convencido de que el presente plan, coadyuvara en el corto plazo al progreso de nuestro municipio.
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EDUARDO VALENZUELA ALBA
Presidente Municipal
Tuxpan Nayarit, Diciembre de 2005
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Introducción……………………………………………………………………………………………....
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Marco jurídico……………………………………………………………………………………………
Entorno nacional
Entorno estatal
Entorno municipal
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Antecedentes históricos……………………………………………………………………………….
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Localización y rasgos geográficos……….…………………………………………………………..
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Diagnostico……………….……………………………………………………………………………..
Social
Demografía
Vivienda
Infraestructura
Urbana
Agrícola
Comunicación
Económico
Agrícola
Comercio
Industria
Turístico y Ecológico
Cerro de peñas
Río San Pedro
Palapar
Marismas Nacionales
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Demanda social………………………………………………………………………………………..
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Nuestra realidad…..…………………………………………………………………………………..
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Objetivos y estrategias……………………………………………………………………………....
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Instrumentación………………………………………………………………………………………..
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Medición de resultados………………………………………………………………………………...
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S
I.
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El presente Plan Municipal de Desarrollo que comprende el periodo de 2005-2008, surge de una amplia participación social, es decir, los verdaderos redactores de este Plan, son los tuxpenses, que con su experiencia y visión a cerca de los problemas que les atañen a diario, ya sea en su hogar, en su trabajo o en su comunidad, expresaron la posición que quieren de su municipio en el corto, mediano y largo plazo.
Como parte del proceso de priorización de obras, se realizaron reuniones primero en las comunidades de Peñas, Coamiles, Palma
Grande, El Tecomate y Unión de Corrientes, para culminar con un amplio proceso de integración de las colonias y barrios en la cabecera municipal.
De esta forma los ciudadanos trabajaron en equipo con el ayuntamiento para conformar lo que en este documento se denomina como “Demanda Social”, capitulo en el cual se listan las necesidades recogidas en estas reuniones y que son el pilar del Plan
Municipal de Desarrollo.
El Plan a su vez, delinea la política social que normara esta administración municipal, con base en lo anterior el Ayuntamiento promoverá que todas las direcciones administrativas y operativas, lleven a cabo su trabajo considerando el uso eficiente de los recursos, transparenten sus acciones y dinamicen su función.
Por otra parte se promoverá el saneamiento de las finanzas públicas, puesto que se recibió una cantidad fuerte de deuda y una sobrada estructura burocrática que hace difícil el servir a la ciudadanía de la mejor manera.
Será necesario realizar cambios de carácter organizativo en el ayuntamiento, con el fin de maximizar los esfuerzos del recurso humano, desde el Presidente municipal, Síndico y Regidores, pasando por los Directores y personal técnico.
En el capítulo de “Objetivos y estrategias” se detalla la misión de este Plan, de manera muy general podemos decir que este
Ayuntamiento trabajara para mejorar los niveles de bienestar de los tuxpenses, desarrollando acciones que fortalezcan el tejido social, la infraestructura urbana y detonen el desarrollo económico de nuestra tierra, tomando como base ventanas de oportunidad existentes.
El Plan establece como eje principal, el dotar de servicios básicos en cantidad suficiente y calidad necesaria para que podamos impulsar un desarrollo más justo en todas las zonas de nuestro municipio.
Con base en lo anteriormente expuesto, se presenta al pueblo de Tuxpan, el Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008. Instrumento catalizador de las acciones futuras de nuestra administración.
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II.
MARCO JURÍDICO
Entorno nacional
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADO UNIDOS MEXICANOS
La constitución política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 25 y 26 que el Estado organizara un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional. En el artículo 27, fracc. VI, indica que los Estados, el Distrito
Federal y los territorios, así como los municipios de la república tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes necesarios para los servicios públicos.
La misma constitución establece que los municipios serán libres y soberanos por lo que el espíritu del Artículo 115
Constitucional es el de garantizar la libertad de los municipios para administrarse.
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Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un presidente municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del
Estado.
Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, no podrán ser electas para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes, si podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio.
Las legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.
Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente, o se procederá según lo disponga la ley.
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Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 7
En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos; estos
Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores.
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Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al
Municipio por un plazo mayor al periodo del...
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