Periódico Oficial del Estado de Chiapas Nº 203, 05-01-2022 - Sección Segunda
| Fecha de publicación | 05 Enero 2022 |
| Número de Gaceta | Periódico Oficial del Estado de Chiapas Nº 203, 05-01-2022 |
ORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
Franqueo pagado, publicación periódica. Permiso núm. 005 1021
características: 114182816. Autorizado por SEPOMEX
Tomo III Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. miércoles, 5 de enero de 2022 203
SEGUNDA SECCIÓN
INDICE
Publicaciones Municipales Página
Pub. No. 1112-C-2022 Programa Municipal de Desarrollo Urbano de PALENQUE, CHIAPAS. 1
PUBLICACIONES MUNICIPALES
Publicación No. 1112-C-2022
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Palenque 2020-2030
1 Introducción
El presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Palenque, Chiapas está orientado a los
Términos de Referencia para la Elaboración o Actualización de Planes o Programas Municipales de
Desarrollo Urbano publicados en 2019 en el marco del Programa de Fomento a la Planeación Urbana,
Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT-2019).
1.1 Principales retos que enfrenta el municipio.
El principal reto que enfrenta el municipio en el ámbito rural, es fomentar el desarrollo social integral de
la población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad de género, por medio de
inversión en proyectos, buscando asegurar una distribución equitativa de los recurso, las oportunidades
y los beneficios, así como dotar de los instrumentos de planeación para mejorar el espacio público,
garantizar vivienda asequible en proximidad a los centros de trabajos (reducir la segregación socio
espacial), y mejorar la accesibilidad entre ubicación de hogares y ubicación de amenidades y empleos.
Hay otros tres retos adicionales, igual de importantes que los anteriores:
Incidir positivamente en la seguridad pública, a través de mejoras en el espacio público, calles
y banquetas.
Promover un servicio de transporte público de calidad y con infraestructura peatonal adecuada.
El rescate del centro histórico de la ciudad.
La integración de las localidades rurales y urbanas de forma integral para el desarrollo
municipal.
Este documento de planeación urbana busca contribuir a generar los lineamientos para que la autoridad
municipal cuente con un marco para implementar la visión de futuro de la ciudad. La visión de futuro
plasmada a lo largo de este documento emana de una combinación de un análisis técnico riguroso y
de la participación de la ciudadanía en un proceso de consulta abierta.
1.2 Objetivos generales
El presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Palenque plantea generar propuestas
específicas de zonificación que respondan a la problemática en cinco rubros generales:
Vivienda
Transporte
Medio Ambiente
Servicios Públicos e Infraestructura Urbana
Desarrollo Urbano – Rural
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De estas temáticas, los ciudadanos, a través de los foros de participación, identificaron el mayor número
de problemáticas asociadas en los rubros de vivienda y transporte. En el tema de vivienda, destacaron
conflictos en la municipalización de servicios en desarrollos de vivienda social, la prevalencia de
asentamientos irregulares y la falta de vivienda asequible en zonas céntricas de la ciudad. En términos
de transporte, destacaron como problemáticas principales la congestión vial, la precarización de las
unidades de servicio público, la falta de infraestructura peatonal y la necesidad de reorganizar las rutas
para responder a la forma urbana vigente en la ciudad.
1.3 Visin que se impulsar con la actualizacin del PMDU
La visión de futuro plasmada en este documento retoma el diagnóstico técnico, los objetivos de
desarrollo sostenible (Ciudades y Comunidades Sostenibles) y los escenarios de futuro que trazaron
los ciudadanos en los talleres de participación. En este caso, los objetivos se traducen en la
implementación de una zonificación primaria y secundaria que reduzca la velocidad de expansión de la
mancha urbana, incentive la construcción de vivienda vertical -o incremento de densidades- en zonas
funcionales o subcentros de la forma urbana vigente. Asimismo, se plantea mejoras en la movilidad con
un enfoque de demanda y promoción de sistemas de movilidad sostenible. En resumen, este plan
busca generar un instrumento para delinear las políticas públicas de uso de suelo y transporte que
guíen la transición del municipio de Palenque hacia una ciudad compacta, con subcentros conectados
y con la capacidad de rescatar y preservar un sistema hídrico de humedales y lagunas.
Asimismo, el tema socioespacial se vuelve relevante en esta visión de ciudad. Un ejercicio de mapeo
colectivo arroj como resultado que los ciudadanos identifican zonas específicas de la ciudad con
deficiencias en la provisión de servicios públicos. La ciudad no tiene la capacidad actualmente de
otorgar servicios públicos de calidad equiparable en distintas zonas de la ciudad, especialmente en
zonas de alta marginación o de vivienda social en la periferia urbana. Por lo tanto, generar una provisión
de servicios públicos de calidad para generar una ciudad y comunidad sostenible se vuelve un tema
prioritario en los escenarios de futuro.
2 Metodología
Para el desarrollo de diagnósticos en temas transversales u holísticos como ocurre con el poblamiento
en un territorio, se requiere aplicar distintas formas de interpretar la información cualitativa y
cuantitativamente, así como las dimensiones que influyen en las condiciones particulares de una
sociedad que está en constante dinamismo local y regional.
Reflejar la situación actual de un territorio y su dinamismo urbano es complicado, al momento de
integrar variables de distintos temas con distintas unidades, se requiere integrar una batería de
información mediante indicadores geoespaciales que refleje la realidad con los datos obtenidos
mediante técnicas aplicadas en campo, para este modelo de generación de datos espaciales se
utilizaron los sistemas de información geográfica (SIG) ArcGIS Desktop (ESRI 2012) e ILWIS Open
versión 3.3 (University of Twente-ITC, 2020) a fin de realizar la edición de datos espaciales, los sistemas
de coordenadas, el Geopreocesamiento supervisado, los Geodatabases y la Georreferenciación de
imágenes de satélite landsat para los años 2000 y 2018.
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