Periódico Oficial Anexo - Número 137 - Tomo CXLVI de 2021-11-17
| Fecha de Entrada en Vigor | 30 de Noviembre de 2021 |
PERIÓDICO OFICIAL
ÓRGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS
Periódico Oficial del Estado
TAMAULIPAS
RESPONSABLE
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
Registro Postal publicación periódica
PP28-0009
AUTORIZADO POR SEPOMEX
TOMO CXLVI Victoria, Tam., miércoles 17 de noviembre de 2021. Anexo al Número 137
“2021, Año como Centenario de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas y Bicentenario de la Consumación de la Independencia de México ”
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE SALUD
MANUAL de Proceso del fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA).
Victoria, Tam., miércoles 17 de noviembre de 2021 Periódico Oficial
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GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE SALUD
MANUAL DE PROCESO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD
(FASSA)
SECRETARIA DE SALUD, O.P.D. SERVICIOS DE SALUD DE TAMAULIPAS
Octubre 2021
PRESENTACION:
Los Servicios de Salud de Tamaulipas reciben recursos de distintas fuentes de financiamiento, como lo son
INSABI, Ramo 12, Recurso Estatal y FASSA, recursos operados ya sea a través del programa presupuestario
E081ó K185.
El presente manual es un documento que describe, en forma sistemática y detallada las actividades de las
Direcciones de Área que intervienen en el proceso de FASSA, de acuerdo a sus atribuciones, con el objetivo de
delimitar las funciones y estar en la posibilidad de brindar una atención digna a la Salud de la población en el
Estado de Tamaulipas.
En este Documento se encuentra registrada la información básica para el funcionamiento del fondo, las
normativas aplicables, alcances y objetivos; así como todas aquellas funciones del personal involucrado en este
proceso.
INDICE:
I. INTRODUCCION FASSA
II.ANTECEDENTES
III.OBJETIVO DEL MANUAL
IV. ORGANIGRAMA
V.ESTRUCTURA ORGANICA
VI.MARCO JURIDICO
VII.POLITICA DE LA INSTITUCION
VIII.LISTA DE PROCEDIMIENTOS
IX.INTEGRACIÓN PROGRAMATICA Y PRESUPUESTAL DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS
SERVICIOS DE SALUD (FASSA
X.ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
XI.SOLICITUD DE RECURSOS MONETARIOS (FASSA)
XII.PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACION DE SERVICIOS
XIII.ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
XIV. INVENTARIO Y RESGUARDO DE ACTIVOS ADQUIRIDOS POR EL FONDO DE APORTACIONES PARA
LOS SERVICIOS DE SALUD (FASSA)
XV.INTEGRACIÍON Y TRAMITE PARA EL PAGO DE NOMINA
XVI.EMISION DE ESTADOS FINANCIEROS
XVII.GLOSARIO DE TERMINOS
XVIII.ANEXOS
I. INTRODUCCIÓN:
El Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), tiene como finalidad garantizar el derecho
constitucional de los mexicanos sin seguridad social al acceso a los Servicios de Salud, mediante la protección
contra riesgos sanitarios, la promoción de la salud y prevención de enfermedades, así como la mejora en la
atención y la seguridad en cuestión salud, además es el encargado de verificar el abasto, entrega oportuna y
adecuada de los medicamentos a la población mediante las instituciones encargadas.
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FASSA en conjunto con la Secretaría de Salud del Gobierno Federal busca, de manera eficaz y transparente el
manejo del presupuesto de forma adecuada, para que llegue a los destinatarios mediante programas en
beneficio de la sociedad y de esta manera favorecer la consolidación de los sistemas Estatales de Salud.
El FASSA es un instrumento de financiamiento dinámico, que para mejorar su eficiencia requiere la actualización
constante de quienes tienen la responsabilidad en la aplicación del recurso, para un uso racional acorde a la
normatividad vigente.
FASSA es normado y regulado por la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Salud; en el Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federación cada año se establecen los montos y las particularidades que rigen su
ejercicio y aplicación, además de las diferentes normativas federales y estatales.
Para entender mejor como es que funcionan los Servicios de Salud de Tamaulipas, estos reciben recursos de
distintas fuentes de financiamiento, como lo son los recursos que transfiere a la Entidad el Instituto de Salud para
el Bienestar, los emanados del Ramo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación, Recurso Estatal para
proyectos específicos y los correspondientes al Ramo 33 del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud,
FASSA.
La aportación de FASSA para el ejercicio presupuestal anual se distribuye en 4 Subfunciones:
SF 1 Prestación de Servicios de Salud a la Comunidad
SF 2 Prestación de Servicios de Salud a la Persona
SF 3 Generación de Recursos para la Salud
SF 4 Rectoría del Sistema de Salud
Las cuales también son reguladas por FASSA y la Secretaría de Salud del Gobierno Federal y tienen que ser
aprobadas para posteriormente distribuir la planeación por entidad.
En el Estado se distribuye el presupuesto integrado por el FASSA y las demás fuentes de financiamiento, a
través del programa presupuestario E081, denominado Servicios de Salud y es asignado a las diferentes
Subsecretarías, Hospitales de origen federal, Jurisdicciones Sanitarias y Centros de Salud, destacando que lo
correspondiente a proyectos de inversión se registra en el programa presupuestario K185 (Proyectos de
infraestructura en salud), conforme a los siguientes capítulos de gasto:
1000 Servicios personales
2000 Materiales y suministros
3000 Servicios generales
4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
6000 Inversión publica
Por lo antes descrito, se puede decir que el presente manual constituye una herramienta de consulta para todos
aquellos servidores públicos que intervienen en la integración del proyecto anual de egresos del organismo, así
como para el área responsable de coordinar y consolidar los lineamientos (FASSA). Con la finalidad de que el
mismo sirva de consulta para un mejor entendimiento de las responsabilidades y funciones de todos aquellos
actores que intervienen en la realización de dichas actividades
II. ANTECEDENTES:
Recursos destinados a la Salud
Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)
El Ramo 33 fue creado en 1997 a partir de modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF). Es el
mecanismo para la transferencia de recursos federalizados a estados y municipios para la atención de
responsabilidades mayoritariamente de desarrollo social.
Está conformado por ocho fondos, de los cuales uno es el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud
(FASSA). En relación con las aportaciones federales con cargo al FASSA, el artículo 29 de la LCF dispone que
serán destinadas a los Estados y el Distrito Federal como apoyo “…para ejercer las atribuciones que en los
términos de los artículos 3º, 13 y 18 de la Ley General de Salud les competan”.
De acuerdo con la LCF en el capítulo V, artículos 29, 30 y 31, los estados y en la Ciudad de México utilizarán los
recursos del FASSA para ejercer las atribuciones que en términos de los artículos 3°, 13 y 18 de la Ley General
de Salud (LGS) les competan, es decir, los recursos provenientes de este fondo deben utilizarse para atender los
gastos de los servicios de salud de acuerdo a sus respectivas competencias en materia de salubridad general y
coordinando las atribuciones de la Secretaría de Salud con los gobiernos de las Entidades Federativas.
Los recursos del FASSA se transfieren a los estados conforme a los siguientes criterios:
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