Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento sancionador ordinario incoado con motivo de la denuncia presentada por el Partido Revolucionario Institucional en contra de la otrora candidata a Diputada Federal del Partido Acción Nacional, la C. Edith Yadira Pérez Salazar y la C. María Esther Ayala Zamora, Coordinadora del Programa del Adulto Mayor del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en Jacona, Michoacán, así como del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente SCG/QPRI/JD04/ MICH/085/PEF/109/2012
| Fecha de disposición | 19 Febrero 2014 |
| Fecha de publicación | 19 Febrero 2014 |
| Materia | Derecho Constitucional |
| Sección | PRIMERA. Organismos Autonomos |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.- CG329/2013.- Exp. SCG/QPRI/JD04/MICH/085/PEF/109/2012. RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO INCOADO CON MOTIVO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN CONTRA DE LA OTRORA CANDIDATA A DIPUTADA FEDERAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LA C. EDITH YADIRA PÉREZ SALAZAR Y LA C. MARÍA ESTHER AYALA ZAMORA, COORDINADORA DEL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN JACONA, MICHOACÁN, ASÍ COMO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NÚMERO DE EXPEDIENTE SCG/QPRI/JD04/MICH/085/PEF/109/2012
Distrito Federal, 20 de noviembre de dos mil trece.
VISTOS los autos para resolver el expediente identificado al rubro, y:
RESULTANDO
I. PRESENTACIÓN DEL ESCRITO DE DENUNCIA. Con fecha treinta de mayo de dos mil doce, se recibió en la Dirección Jurídica del Instituto Federal Electoral, el oficio identificado con la clave CD/703-05/2012, signado por el Lic. Edmundo Becerra Hernández, Consejero Presidente del 04 Consejo Distrital de este Instituto en el estado de Michoacán, por medio del cual remite escrito signado por el C. Jesús Remigio García Maldonado, Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Michoacán, por hechos que a su juicio constituyen violaciones a la normatividad electoral federal, mismos que medularmente hace consistir en lo siguiente:
"(...)
HECHOS:
PRIMERO.- El día 07 de octubre del 2011 dos mil once, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, declaró el inicio del Proceso Electoral Ordinario Federal 2011-2012 para renovar el Poder Ejecutivo y Legislativo de la Unión.
SEGUNDO.- El primero de enero del año 2012 dos mil doce, entró en funciones el nuevo Ayuntamiento del municipio de Jacona, Michoacán para el periodo 2012-2015, emanada esta administración del Partido Acción Nacional.
TERCERO.- El día 17 diecisiete de mayo de 2012 dos mil doce, a las 17:40 diecisiete horas con cuarenta minutos, solicita ALEJANDRA GARCÍA GUTIÉRREZ, que el notario público IGNACIO BARRERA PAZ, se constituya en las instalaciones del complejo administrativo y cultural del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF Municipal de Jacona, Michoacán, para lo cual se constituyó dicho notario en el domicilio antes manifestado siendo las 17:50 diecisiete horas con cincuenta minutos del día 17 diecisiete de mayo del año 2012, dos mil doce, por lo que al llegar al domicilio se encontró con un grupo de ochenta personas que fueron convocadas y reunidas por la Coordinadora del Departamento del Adulto Mayor del DIF JACONA.
Así mismo es importante destacar que, al dirigirse a una persona de las asistentes al evento del Ayuntamiento, esta manifestó llamarse MARÍA ESTER AYALA ZAMORA y ser la Coordinadora del Departamento del Adulto Mayor del DIF Jacona, informando que en ese momento se encontraba realizando una actividad para los adultos mayores y que ese tipo de actividades se llevan a cabo todos los jueves a las cinco de la tarde; señaló que durante la actividad aproximadamente como a las 17:30 cinco horas con treinta minutos de la tarde, una persona que se identificó como YADIRA PÉREZ SALAZAR, y quien estuvo en ese lugar menos de cinco minutos (manifestación de la Coordinadora del Departamento del Adulto Mayor, oculta el tiempo real que hizo proselitismo la candidata denunciada), manifestando esta persona también que no supo quien la haya dejado entrar, que en ese momento se encontraba realizando ejercicio como parte de las actividades dirigidas a los adultos mayores
cuando la señora YADIRA PÉREZ SALAZAR, entró a las instalaciones del DIF JACONA, y a través del micrófono, dijo: "que había acudido a ese lugar, para saludar a los que estaban ahí, y que le daba gusto verlos reunidos y que no escuchó que más había dicho, debido a otras actividades que le mantenían ocupada en esos momentos, y que iba acompañada de por lo menos tres personas que se mantuvieron en la puerta de esas instalaciones y en ningún momento ingresaron a las oficinas, y que no sabe si se repartió algún tipo de propaganda".
Posteriormente la licenciada ALEJANDRA GARCÍA GUITIÉRREZ, juntamente con el notario público, se dirigieron con las personas que se encontraban en el lugar de los hechos, mismas que, varias de esas personas tienen sus manos (sic.) volantes con propaganda del Partido Acción Nacional, por lo que a pregunta de ALEJANDRA GARCÍA GUITIÉRREZ, algunas de las personas se identificaron como María Trinidad Velázquez Espinoza, María Luisa Ochoa Rangel y Manuela Mateos López, quienes no quisieron dar más datos personales y otras personas que no prefirieron no dar (sic) sus nombres, AFIRMARON QUE EFECTIVAMENTE HACÍA UNOS MINUTOS HABÍA ASISTIDO A ESE LUGAR DURANTE MENOS DE DIEZ MINUTOS, UNA PERSONA QUE DIJO LLAMARSE YADIRA PÉREZ, Y SER LA CANDIDATA A DIPUTADA FEDERAL POR EL IV DISTRITO POR EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL (PAN) QUE HABÍA SOLICITADO Y LE HABÍA SIDO CONCEDIDO EL USO DEL MICRÓFONO, DICIÉNDOLE A LOS PRESENTES QUE "VOTEN POR MÍ" "NO ME QUEDEN MAL" "LES VOY A AYUDAR" APÓYENME" Y OTRAS EXPRESIONES PARA SOLICITAR EL VOTO A LOS PRESENTES A SU FAVOR EN LAS OTRAS ELECCIONES, QUE VENÍA ACOMPAÑADA POR VARIAS PERSONAS QUIENES HABÍAN REPARTIDO VOLANTES DE CAMPAÑA EN FAVOR DE YADIRA PÉREZ, ENTRE LAS PERSONAS REUNIDAS AHÍ, DOCUMENTOS ALGUNOS DE LOS CUALES FUERON SOLICITADOS POR LA LICENCIADA ALEJANDRA GARCÍA GUTIÉRREZ Y ENTREGADOS AL NOTARIO. LOS CUALES CONSISTE EN DOS TIPOS DE PROPAGANDA, CON LA LEYENDA: "YADIRA SIEMPRE CONTIGO UNA DIPUTADA DIFERENTE" UN LOGOTIPO CON LAS SIGLAS "PAN" DEL LADO DERECHO Y UNA FOTOGRAFÍA DEL LADO IZQUIERDO Y POR LA PARTE TRASERA UNA LEYENDA DIVIDIDA EN TRES SECCIONES TITULADAS "REFORMA LABORAL", "REFORMA PETROLERA" Y "REFORME (sic) EDUCATIVA", EL SEGUNDO DOCUMENTO INCLUYE UNA FOTOGRAFÍA EN LA IMAGEN DE JOSEFINA VAZQUEZ MOTA Y LA LEYENDA "JOSEFINA DIFERENTE PRESIDENTA 2012" Y UN LOGOTIPO CON LAS SIGLAS "PAN" DEL LADO INFERIOR DERECHO, documentos que el notario manifestó tener a la vista y los agregó al acta notarial levantada.
CUARTO.- De la fe y/o certificación notarial a cargo del Licenciado IGNACIO BARRERA PAZ, Notario Público número 67, con residencia en la ciudad de Jacona, Michoacán, se deduce y acredita que la C. YADIRA PÉREZ SALAZAR, candidata a Diputada Federal postulada por el Partido Acción Nacional, asistió y participó en el evento del DEPARTAMENTO DEL ADULTO MAYOR DEL DIF JACONA, verificado el día 17 diecisiete de mayo de la presente anualidad, en las instalaciones del DIF JACONA del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICHOACÁN, en donde, en el uso de la palabra, entre otras expresiones manifestó: "soy candidata a Diputada Federal en el 04 Distrito de Jiquilpan, por el Partido Acción Nacional, VOTEN POR MI, NO ME QUEDEN MAL, LES VOY AYUDAR, APOYENME".
Esta circunstancia, prueba de manera plena que, la candidata del Partido Acción Nacional hizo uso de las instalaciones, mobiliario sillas, sonido y demás recursos del ayuntamiento de Jacona, Michoacán-, en donde solicitó el VOT (sic) a su favor; dicha situación constituye una violación grave y sustancial a los principios constitucionales de IMPARCIALIDAD y EQUIDAD, en la contienda electoral, pues, se traduce en una afectación grave de las reglas democráticas protegidas por nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 134 y 41 de nuestra Ley Fundamental; dicho de otra manera, el AYUNTAMIENTO DE JACONA, MICHOACÁN, a través del DEPARTAMENTO DEL ADULTO MAYOR DEL DIF JACONA, ha dispuesto y hecho uso de los recursos del H. AYUNTAMIENTO DE JACONA, MICHOACÁN, de manera indebida a favor de la candidata a diputada federal del Partido Acción Nacional, la C. YADIRA PEREZ SALAZAR, por tanto, esta conducta inconstitucional debe ser sancionada de manera expedita por esta autoridad administrativa electoral federal.
De igual forma, debe tenerse presente que la conducta irregular de la candidata denunciada, adquiere el grado de gravedad especial y sustancial, el que, se apoye en una forma indebida en las necesidades del ADULTO MAYOR, para condicionar sus beneficios por parte del
DEPARTAMENTO DEL ADULTO MAYOR DEL DIF JACONA, promueve su plataforma electoral y su candidatura y pedimento al VOTO en una actividad propia del DEPARTAMENTO DEL ADULTO MAYOR, y esto conlleva a que, se aprovecha ilegítimamente de la situación o el estado de cosas de VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS ADULTAS, lo que, evidencia la gravedad de la afectación y violación de los principios constitucionales de IMPARCIALIDAD y EQUIDAD, pues, en dicha acción proselitista hizo promoción del VOTO también para la C. EUGENIA JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA.
PRECEPTOS PRESUNTAMENTE VIOLADOS:
En el hecho que se denuncia se violan los artículos 134 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPÍTULO DE PRUEBAS:
PRIMERA. DOCUMENTAL PÚBLICA.- Consistente en certificación expedida por el Secretario Ejecutivo de la Junta Local del Instituto Federal Electoral en Michoacán, en la que, hace constar que, el suscrito se encuentra debidamente acreditado como Representante Propietario del Partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Local del IFE en Michoacán.
SEGUNDA. DOCUMENTAL PÚBLICA.- Consistente en el acta destacada número doscientos noventa y seis, a solicitud de ALEJANDRA GARCÍA GUTIÉRREZ, a cargo del Notario Público número 67, LICENCIADO IGNACIO BARRERA PAZ, con residencia en la ciudad de Jacona de Plancarte, Michoacán; se aporta este elemento probatorio con la finalidad de acreditar los hechos denunciados.
(...)"
II. ACUERDO...
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