Sentencia pronunciada en el expediente número 175/97, relativo al reconocimiento y titulación de bienes comunales, promovido por el núcleo de población Huautepec, antes San Miguel Huautla, municipio del mismo nombre, Ex Distrito de Teotitlán de Flores Magón, Oax
| Emisor | Tribunal Unitario Agrario |
SENTENCIA pronunciada en el expediente número 175/97, relativo al reconocimiento y titulación de bienes comunales, promovido por el núcleo de población Huautepec, antes San Miguel Huautla, municipio del mismo nombre, Ex Distrito de Teotitlán de Flores Magón, Oax.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Tribunal Unitario Agrario.- Secretaría de Acuerdos.- Distrito 21.- Oaxaca de Juárez, Oax.
Vistos los autos para resolver el juicio que corresponde al expediente número 175/97, relativos al reconocimiento y titulación de bienes comunales, promovido por el núcleo de población denominado Huautepec , antes San Miguel Huautla, municipio del mismo nombre, perteneciente al Ex-Distrito de Teotitlán de Flores Magón del Estado de Oaxaca, y
RESULTANDO:
PRIMERO.- SOLICITUD.- Se tomó como solicitud el escrito del quince de mayo de mil novecientos cincuenta y ocho, que los representantes de bienes comunales del poblado de Huautepec, presentaron al Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, en el que solicitan se realicen trabajos topográficos de sus terrenos comunales.
SEGUNDO.- DENOMINACION DEL POBLADO.- El poblado de Huautepec, anteriormente se conocía con el nombre de San Miguel Huautla, y en la actualidad, y de acuerdo a la división territorial del Estado de Oaxaca, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el veintidós de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro, se le denomina Huautepec.
TERCERO.- INSTAURACION.- En los autos no obra instauración expresa, pero el expediente en estudio fue registrado bajo el número 276.1/1183.
CUARTO.- PUBLICACION.- El escrito del quince de mayo de mil novecientos cincuenta y ocho, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el seis de abril de mil novecientos noventa y cuatro, y en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el veintidós de enero de mil novecientos noventa y cuatro.
QUINTO.- REPRESENTANTES COMUNALES.- Actualmente fungen como representantes comunales propietario y suplente respectivamente los CC. Hipólito Carrera Carrera y Víctor Bello Filio, quienes fueron electos en Asamblea General de veinte de junio de mil novecientos noventa y seis.
SEXTO.- TITULOS.- El poblado promovente no aportó documentación alguna para acreditar la propiedad de los terrenos que tienen en posesión.
SEPTIMO.- DICTAMEN PALEOGRAFICO.- Por lo expuesto anteriormente no se realizó dictamen paleográfico.
OCTAVO.- TRABAJOS CENSALES.- Los trabajos censales que se toman en cuenta son los realizados en fechas más recientes y que fueron ordenados el cuatro de junio de mil novecientos noventa y tres, por el Subdelegado de Asuntos Agrarios en el Estado; en el que fue comisionado Misael Ibáñez Piñón, para que llevará a cabo el levantamiento censal en el poblado de Huautepec, este comisionado rindió informe el veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y tres en el que manifestó, que como resultado de los trabajos censales realizados se obtuvo: Jefes de familia… 534; jóvenes mayores de 16 años… 285; esposas, niños y jóvenes menores de 16 años… 1,754; total de habitantes… 2,573.
NOVENO.- REVISION CENSAL.- A estos trabajos les fue practicada revisión por el C. Fernando Pérez López, quien el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y tres, informó y opinó, que los trabajos censales se desarrollaron de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 29, 32 y 359 inciso b) de la Ley Federal de Reforma Agraria y de acuerdo con los datos aportados, se estableció que en el poblado de Huautepec, existen 870 campesinos que reúnen los requisitos establecidos por los artículos 267 y 200 de la ley anteriormente señalada.
DECIMO.- TRABAJOS TECNICOS E INFORMATIVOS.- TRABAJOS TOPOGRAFICOS.- El veintitrés de octubre de mil novecientos ochenta se comisionó a los ingenieros Carlos Carral S. y Alejandro Lezama de la V., para que realizaran trabajos técnicos e informativos respecto a los bienes comunales que posee el núcleo agrario promovente; éstos rindieron informe el cinco de noviembre de mil novecientos ochenta, del que se desprende que: …La totalidad de los terrenos que usufructúan los promoventes se encuentran bajo el régimen de propiedad particular, lo que se corrobora con el acta levantada el treinta y uno de octubre de mil novecientos ochenta y uno, en la que se asienta que la autoridad municipal del poblado manifiesta que no existen ni han existido terrenos comunales, ya que la superficie que detentan se encuentra bajo el régimen de propiedad particular, inscritas como tales en el Registro Público de la Propiedad de Huautla de Jiménez, por lo que se desisten de la acción agraria puesta en ejercicio… .
DECIMO PRIMERO.- ACUERDO DE IMPROCEDENCIA.- En base al desistimiento, el Cuerpo Consultivo Agrario, en sesión de pleno del diecinueve de noviembre de mil novecientos ochenta, acordó en el sentido de declarar improcedente la acción de reconocimiento y titulación de bienes comunales puesta en ejercicio por el poblado de Huautepec, por no tratarse de un núcleo de población que de hecho o por derecho guarde el estado comunal.
DECIMO SEGUNDO.- ESCRITO DE INCONFORMIDAD.- En asamblea verificada el veintiocho de abril de mil novecientos noventa y dos, el núcleo agrario de Huautepec, acordó solicitar se deje sin efecto el acuerdo que declaró improcedente la acción de reconocimiento y titulación de sus bienes comunales, solicitando la reapertura de su expediente, y que se proceda a su integración y se dicte la resolución correspondiente, posteriormente en acta de asamblea celebrada el doce de octubre de mil novecientos noventa y dos, el poblado promovente ratifica el acta del veintiocho de abril de mil novecientos noventa y dos, manifestando que en su poblado sí existen tierras comunales.
DECIMO TERCERO.- ACUERDO DE REINICIACION.- El Cuerpo Consultivo Agrario en sesión de pleno celebrada el quince de diciembre de mil novecientos noventa y dos, acordó suspender los efectos del diverso acuerdo aprobado por ese Cuerpo Colegiado el diecinueve de noviembre de mil novecientos ochenta, y solicitó a la Delegación Agraria en el Estado, comisione personal para que investigara si en el referido poblado existen terrenos que puedan ser materia de reconocimiento y titulación de bienes comunales, y en caso afirmativo, ordene la realización de trabajos técnicos e informativos.
En cumplimiento al acuerdo anteriormente mencionado, se comisionó al topógrafo Salvador Sánchez Carrera, para que investigara si en el poblado de Huautepec, existían terrenos que pudieran ser materia de reconocimiento y titulación de bienes comunales; éste rindió informe el siete de mayo de mil novecientos noventa y tres, del cual se desprende lo siguiente: …Que el veintisiete de abril de mil novecientos noventa y tres, se presentó en el poblado de Huautepec; sostuvo una reunión con las autoridades para hacerles saber de su comisión, quienes manifestaron su conformidad iniciándose los trabajos en la colindancia con San Juan Cotazospam partiendo del Cerro de León, pasando por Agua Temazcal, margen del Río Quiotepec, Tierra Caliente, colindancia con Mazatlán Villa de Flores hasta llegar a la Ranchería denominada Llano Aguacatal, siendo todos estos terrenos cultivados por la Agencia y rancherías pertenecientes a Huautepec; posteriormente se continuó el recorrido cerca del lugar denominado Peña de Trueno, punto trino entre Santa María la Asunción, Agencia de San Agustín de Zaragoza, perteneciente a Huautla de Jiménez y Huautepec, continuando con el poblado de la Providencia perteneciente a Huautla de Jiménez, observándose en el trayecto sembradíos de maíz y frijol pertenecientes a Huautepec, enseguida se continuó el recorrido cerca del cerro Espinal pasando por la Ranchería Agua Colorada, Agua Evangelista y Roca de Tuza hasta llegar a Agua de Tinta… Indica el comisionado que todos estos terrenos son trabajados por la cabecera municipal, agencia y rancherías de Huautepec sin ningún problema, por lo que es procedente el reconocimiento y titulación de bienes comunales del poblado promovente… .
DECIMO CUARTO.- TRABAJOS TECNICOS E INFORMATIVOS.- En base al informe del topógrafo Salvador Sánchez Carrera, se comisionó al mismo ingeniero Salvador Sánchez Carrera y al fotoidentificador Eufemio Ríos Cruz, como auxiliar para que realizaran trabajos técnicos e informativos en el poblado de Huautepec, estos comisionados rindieron informe el veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y tres, desprendiéndose del contenido del informe lo siguiente: …Que el 6 de junio de 1993, se presentaron en el poblado de Huautepec, entrevistándose con campesinos de la cabecera municipal, agencia y rancherías que la componen, quienes dieron su anuencia para la realización de los trabajos; posteriormente se giraron citatorios al poblado de Huautla de Jiménez por conducto de sus agencias San Agustín de Zaragoza y Río Santiago, Santa María la Asunción y Mazatlán Villa de Flores… Los trabajos dieron inicio en la agencia de Mazatlán denominada Loma Grande, trabajos a los que no comparecieron los representantes de Mazatlán por lo que se inició el recorrido por todo su lindero con los representantes de su agencia sin ningún problema, sin embargo no se firmó el acta de conformidad por la ausencia de la cabecera municipal; enseguida se realizó el recorrido de linderos con el poblado de Santa Ana Cuauhtémoc sin ningún contratiempo y se firmó el acta de conformidad de linderos correspondiente… Posteriormente se ubicaron en el punto denominado Agua Temazcal para hacer el recorrido de la zona en conflicto con San Juan Coatzospam, como este poblado no compareció, no obstante habérsele citado oportunamente, se optó por hacer el recorrido de la línea que delimita los terrenos pretendidos por Coatzospam, con base en los trabajos técnicos realizados en el expediente de aquel poblado, línea que comienza en el cerro Estrella hasta el paraje Peña Blanca, luego se trasladaron a la mojonera Peña Colorada, para iniciar la...
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