Modificación a las Disposiciones Generales en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y ejecución de obras de la Comisión Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, publicadas el 23 de junio de 2015
| Fecha de disposición | 23 Junio 2015 |
| Fecha de publicación | 12 Noviembre 2015 |
| Sección | PRIMERA. Organismos Desconcentrados o Descentralizados |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisión Federal de Electricidad. MODIFICACIÓN A LAS DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SUS EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS
CONSIDERANDOS
El 23 de junio de 2015 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias (Disposiciones Generales).
Con fecha 31 de julio de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Modificación a las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias, mediante la cual se adicionó una Disposición Sexta Transitoria que establece que las Disposiciones Generales entrarán en vigor para aquellas contrataciones que determine el Consejo Consultivo Técnico del Proceso de Suministro y Contratación.
El 22 de octubre de 2015, el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, en su sesión 6 ordinaria, aprobó modificaciones a las Disposiciones Generales, las cuales fueron resultado de un análisis integral realizado por las áreas administrativas de la Comisión Federal de Electricidad, quienes consideraron que las Disposiciones Generales podrían mejorarse o reforzarse para contar con una regulación que permita a las áreas mayor eficiencia y mejores resultados, asegurando las mejores condiciones para la Comisión Federal de Electricidad.
Las principales modificaciones consisten en: 1) Establecer un umbral (20 millones de dólares tratándose de bienes y servicios y 40 millones de dólares tratándose de obras) que permita distinguir entre operaciones que deberán apegarse de manera estricta a las guías del Consejo Consultivo, y aquellas que por su complejidad permitan ajustes por parte de las Áreas Contratante y Requirente; 2) Incluir procedimientos de contratación innovadores, entre otros, se regula la inclusión de una etapa de negociación; 3) Modificar ciertos aspectos orgánicos, por lo que se eliminan las normas de integración de los Subcomités, las cuales quedarán comprendidas en las reglas emitidas por el Consejo Consultivo; 4) Inclusión del concepto de "Estudio de Necesidades"; 5) Incluir como una herramienta opcional, la figura de terceros especializados, quienes podrán asesorar cualquier etapa del procedimiento de contratación; 6) Incluir la posibilidad de recibir propuestas no solicitadas por parte de cualquier tercero, tanto nacional como extranjero, teniendo la Comisión Federal de Electricidad el derecho pero no la obligación de llevar a cabo la evaluación de las mismas; 7) Establecer a la precalificación como un procedimiento independiente y no como una etapa de otro procedimiento de contratación; 8) Incluir tres disposiciones transitorias que regulan la entrada en vigor de la etapa de negociación y de las Disposiciones Generales respecto a las contrataciones relacionadas con (i) la transformación y separación legal de la Comisión Federal de Electricidad y (ii) la fracción II, del artículo 5 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
En virtud de que son numerosas las modificaciones realizadas a las Disposiciones Generales y con la finalidad de facilitar el entendimiento e implementación de las mismas, se estimó conveniente publicar el texto completo considerando las modificaciones que, a la fecha, se han realizado a las Disposiciones Generales.
Lo anterior, también permitirá contar con un documento adecuado de consulta para los servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias, así como para los particulares que deseen participar en los procedimientos de contratación que se lleven a cabo con sustento en las Disposiciones Generales.
Como consecuencia de lo anterior, se publica el documento en los siguientes términos:
MODIFICACIÓN A LAS DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SUS EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS
Disposición 1.- Ámbito de aplicación
Disposición 2.- Principios generales relativos a las Contrataciones y a la administración de recursos
Disposición 3.- Definiciones
Disposición 4.- Niveles de decisión y responsabilidad de los funcionarios
Disposición 5.- Área Contratante
Disposición 6.- Prevalencia de las Disposiciones
Disposición 7.- Supletoriedad
Disposición 8.- Naturaleza Jurídica de los Procedimientos de Contratación y de los Contratos
Disposición 9.- Interpretación de las Disposiciones
Disposición 10.- Programa Anual de Contrataciones
Disposición 11.- Modificaciones al Programa Anual de Contrataciones
Disposición 12.- Resumen del Programa Anual de Contrataciones
Disposición 13.- Investigación de Condiciones de Mercado
Disposición 14.- Nivel de Inventario
Disposición 15.- Convenios Marco
Disposición 15 bis.- Contratos Preparatorios o Acuerdos Referenciales
Disposición 16.- Testigos Sociales
Disposición 16 bis.- Terceros Especializados
Disposición 17.- Consejo Consultivo Técnico del Proceso de Suministro y Contratación
Disposición 18.- Integración de los Subcomités de Excepciones al Concurso Abierto
Disposición 19.- Integración del Subcomité de Testigos Sociales
Disposición 20.- Integración del Subcomité de TIC
Disposición 21.- Principios de los procedimientos de Contratación
Disposición 22.- Tipos de procedimientos de Contratación
Disposición 23.- De los medios usados para el procedimiento de Contratación
Disposición 24.- Convocatoria
Disposición 25.- Pliego de Requisitos
Disposición 26.- Mecanismos en los Procedimientos de Contratación
Disposición 27.- Precalificación de Concursantes
Disposición 28.- Reglas para la precalificación de Concursantes
Disposición 29.- Ofertas conjuntas
Disposición 30.- Subastas
Disposición 31.- Suministro simultáneo
Disposición 32.- Procedimiento de concurso
Disposición 33.- Apertura de ofertas en los concursos abiertos e invitaciones restringidas
Disposición 34.- Concurso simplificado
Disposición 35.- Compras, obras o servicios menores
Disposición 36.- Fraccionamiento de operaciones
Disposición 37.- Procedimiento de invitación restringida en los supuestos del artículo 80 de la Ley
Disposición 38.- Procedimientos de Contratación con etapa de Negociación
Disposición 39.- Procedimiento de Adjudicación Directa en los supuestos...
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