Manual de Procedimientos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas para el Municipio de CUAUHTÉMOC.

Tomo 100, Colima, Col., Sábado 08 de Agosto del año 2015; Núm. 40, pág. 11.

DEL GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUAUHTÉMOC, COL.

MANUAL

DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS PARA EL MUNICIPIO DE CUAUHTÉMOC.

  1. Introducción

    Este documento tiene como propósito el proporcionar una guía detallada para llevar a cabo la operación cotidiana del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), además de apoyar a los funcionarios municipales para alcanzar un nivel de desempeño de calidad, conveniente para la atención de los ciudadanos de Cuauhtémoc; y con ello lograr la permanencia del mismo. El presente Manual de Operación describe las actividades que se realizan en el SARE del Municipio de Cuauhtémoc, Colima, las cuales se apegan totalmente a la normatividad federal, estatal y municipal vigente.

    Con este Manual se pretende alcanzar un nivel óptimo de desempeño de calidad que sea percibido por los ciudadanos de Cuauhtémoc y con ello logar su satisfacción.

    Para cumplir con lo anterior, el municipio de Cuauhtémoc ha considerado las recomendaciones de la Secretaría de Fomento Económico (SEFOME) y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), y con ello ha establecido políticas de operación y procedimientos específicos que orientan de manera eficaz el funcionamiento del Módulo SARE, permitiendo de esta manera que las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) de bajo riesgo puedan recibir su licencia para la apertura de empresas SARE en un tiempo máximo de 48 horas, realizando todos los trámites en un mismo lugar de forma ágil y transparente. II. Objetivo del Manual de Operación

    Proveer una guía y procedimientos específicos de operación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas que permita el efectivo y ágil otorgamiento de licencias para la apertura de micro, pequeñas y/o medianas empresas de bajo riesgo en un tiempo máximo de 48 horas, sustentado en el marco regulatorio vigente en el municipio de Cuauhtémoc. III. Alcance del Manual

    El alcance del presente manual contempla las actividades comprendidas desde la recepción de una solicitud de información para la apertura de una empresa de bajo riesgo hasta su resolución. IV. Marco Jurídico

    1. Leyes  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Colima.  Ley Federal de Protección Civil.  Ley Federal de Procedimiento Administrativo.  Ley Federal de Salud y sus respectivos Reglamentos.  Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Colima.

      Ley de Salud del Estado.  Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Colima.  Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Colima.  Ley de Hacienda del Estado de Colima.  Ley de Protección Civil para el Estado de Colima.  Ley de Hacienda para el Municipio de Cuauhtémoc. b) Reglamentos  Reglamento para Regular la Actividad Comercial, Industrial y de Servicios en el Municipio de Cuauhtémoc.  Reglamento del Sistema de Apertura Rápida de Empresas para el Municipio de Cuauhtémoc.  Reglamento Municipal de Protección Civil.  Reglamento de Zonificación para el Estado de Colima.  Reglamento de Desarrollo Urbano y Seguridad Estructural para el Municipio de Cuauhtémoc. c) Convenios  Convenio de Coordinación en Materia de Mejora Regulatoria entre la Comisión Federal de Mejora Regulatoria

      (COFEMER) y el Gobierno del Estado de Colima. d) Otros  Programa Sectorial de Mejora Regulatoria.  Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015  Programa de Desarrollo Urbano para el Municipio de Cuauhtémoc, Colima  Programa Parcial de Urbanización  Norma Oficial Mexicana

    2. NOM-081-SEMARNAT-1994 b. NOM-059-SEMARNAT-2001

    3. NOM-002-SEMARNAT-1996

  2. Sistema de Gestión de la Operación V.1 Generalidades

    Para cumplir con el objetivo de este manual es indispensable que sea conocido, acatado y usado permanentemente por todos los servidores públicos que colaboran en el SARE, por tal motivo las áreas de Fomento Económico y Turismo, Ingresos, Desarrollo Urbano y Protección Civil deben contar con una copia física del presente documento, además de que exista una copia electrónica en el módulo SARE. Adicionalmente se requiere el establecimiento de un marco de actuación que permita: a) Asegurar la vigencia y actualización permanente de este documento, lo cual requiere:

    1. Que los siguientes documentos estén identificados y ubicados:  Manual de Operación y Procedimientos,  Catálogo de Giros SARE,  Formato Único de Apertura Rápida de Empresas (FUA) y  Copia del Acuerdo de Cabildo que establece la implementación del SARE en el municipio de

      Cuauhtémoc. 2. Que los documentos anteriores estén disponibles en el Módulo SARE tanto en forma física como electrónica y/o digital.

    2. Que los documentos sean legibles y se encuentren en buenas condiciones. 4. Que los documentos aquí señalados se revisen y actualicen cada vez que sea necesario; la Dirección de Fomento Económico y Turismo previo consenso con las áreas involucradas, deberá proponer al Cabildo las actualizaciones que se requieran a los documentos. Para este punto puede recurrirse a la asesoría externa ya sea con la Secretaría de Fomento Económico (SEFOME) de Gobierno del Estado o con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).

    3. Que los documentos al archivarse sean fácilmente identificables para su continua consulta. Lo que requiere una organización administrativa que permita la fácil ubicación de los archivos, por lo que la identificación de documentos se realizará de acuerdo a la siguiente codificación:

      Para identificar el tipo de documento, se utiliza la siguiente tabla:

      Tipo de documento Código a utilizar

      Procedimiento P Instrucción de trabajo IT

      Plan de calidad PC

      Manual M Formato F Formato Electrónico FE...

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