MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS AL PÚBLICO, DEL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE AGUASCALIENTES
| Fecha de publicación | 04 Septiembre 2023 |
| Sección | Tercera Sección |
Pág. 2 PERIÓDICO OFICIAL Septiembre 4 de 2023
(Tercera Sección)
GOBIERNO DEL ESTADO
SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE AGUASCALIENTES
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Y SERVICIOS AL PÚBLICO
SIFIA-MPSP
Agosto 2023
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
ACUERDO SIGOD/MPSP/09/2023, CON EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE AGUASCALIENTES, POR EL QUE SE ESTABLECE EL
PRESENTE MANUAL, EN APEGO AL ARTÍCULO 40 FRACCIÓN I y II DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 22 fracción XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, el que suscribe Mtro. José
Juan Sánchez Barba, en mi calidad de Director General, he tenido a bien expedir el presente:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS AL PÚBLICO
Elaboración
Nombre y Puesto
Firma
Integró:
Mtro. Jorge Montoya Vallecillo Coordinador
Administrativo
Validó:
Mtro. Juan José Pavón Romo Coordinador Jurídic o
Autorizó:
Mtro. José Juan Sánchez Barba Director General
Liberó
por la SIGOD:
Lic. María Fernanda Martínez Martínez
Directora General de Innovación y
Mejora Regulatoria
NOTIFICACIÓN DE PROPIEDAD
La información contenida en este documen to es propiedad exclusiva de Gobierno del Estado de Aguascal ientes y no deberá ser mostrada,
reproducida o publicada sin previo permiso por escrito por parte del titular de la Dependencia o Entidad que aprueba.
1. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a los artículos 21 y 22 fracción XX de la Ley Orgánica de la Adm inistración Pública Estatal, se expide el presente Manu al de
Procedimientos y Servicios al Público, como instrumento administrativo para la coordinación, dirección y control de la operación de esta Organización.
Este documento permite mostrar el conocimiento int erno, a través de la descripción de las activida des asignadas a cada una de las Unidades
Administrativas que la integran, con fundam ento en las atribuciones que nos confiere nuestro Reglamento Interi or.
Mediante este instrumento se promove rá una administración eficaz, orientada a la obtención de resultados eficientes y la prestación de servicios de
calidad a la ciudadanía, bajo una estructura organiz acional competitiva que conlleve a una gestión institucional creativa e innovadora en t odos los
niveles de nuestra Organización y contribuya a elevar la productividad y competitividad de nuestro Estado.
Así también, el Manual de Procedimientos y Servicios al Público es fundamental para la evaluación administrativa, además de apoyar en la
capacitación del personal, ya que facilita la integración de las Unidades Administrativas a través del flujo de información y el conocimient o preciso
de las operaciones que realizan.
Se constituye además como una herra mienta fundamental para impulsar la homogeneidad y la modernización administrativa, por lo que no garantiza
la eficiencia y eficacia operativa y adm inistrativa por sí solo, por tanto se mantendrá en permanente actualiz ación al considerar las adecuaciones,
mejoras e innovaciones que realicen las Unidades Administrativas a sus procesos, procedimientos, trámites o servicios asegurando así su
congruencia con las necesidades y requerimient os de nuestra Organización y de la ciudadanía.
La estructura del manual se ha desarrol lado bajo un enfoque práctico, lógico y sencillo, d e tal manera que permita tanto a usuarios internos y externos
lograr un entendimiento sobre las operaciones, trámites y servicios que se real izan en la Organización. En el contenid o del manual se podrá consultar
la descripción detallada a seguir d urante la ejecución de los proces os y procedimientos, las polít icas de operación que les r igen, así como los
diagramas de flujo que expresan gráficament e la trayectoria de las distintas operaciones.
El Manual de Procedimientos y Servicios al Público una vez liberados por la SIGOD, deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado de
Aguascalientes, y difundirlos en el portal electrónico del Gobierno del Estado para su consulta por pa rte de todas sus Unidades Administrativas y
demás personal interesado, sin que esto últim o afecte su validez jurídica, en cumplimiento al artículo 53 segun do párrafo de la citada ley.
2. MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
De manera enunciativa más no limitativa, se indican las siguientes disposiciones normativas que sustentan el presente documen to.
a. LEYES
a.1. LEYES FEDERALES
a.1.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 05 de febrero de 1917, última reforma 06 de junio de
2023.
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a.1.2. Ley de Adquisiciones, Arre ndamientos y Servicios del Sector Público. DOF 04 de enero de 2000, última reforma 1 4
de junio de 2021.
a.1.3. Ley de Ingresos de la Federación par a el Ejercicio Fiscal de 2023. DOF 14 de noviembre de 2022.
a.1.4. Ley del Seguro Social. DOF 21 de dicie mbre de 1995, última reforma 20 de enero de 2023.
a.1.5. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DOF 3 0 de marzo de 2006, última ref orma 27 de
febrero de 2022.
a.1.6. Ley Federal de Procedimiento Admini strativo. DOF 04 de agosto de 1994, última reforma 18 de mayo de 2018.
a.1.7. Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. DOF 01 de diciembre de 2005, última reforma 27 de
enero de 2017.
a.1.8. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. DOF 09 de mayo de 2016, última reforma 25 de
mayo de 2021.
a.1.9. Ley Federal del Trabajo. DOF 01 de a bril de 1970, última reforma 27 de diciembre de 2022.
a.1.10. Ley General de Contabilidad Gubern amental. DOF 31 de diciembre de 2008, última reforma 30 de enero de 2018.
a.1.11. Ley General de Protección de Datos Pers onales en Posesión de Sujetos Obligados. DOF 26 de enero de 2017.
a.1.12. Ley General de Responsabilidades Ad ministrativas. DOF 18 de julio de 2016, última reforma 27 de diciembre d e
2022.
a.1.13. Ley General de Transparencia y Acces o a la Información Pública. DOF 04 de mayo de 2015, última reforma 20 de
mayo de 2021.
a.1.14. Ley General del Sistema Nacional Ant icorrupción. DOF 18 de julio de 2016, última reforma 20 de mayo de 20 21.
a.2. LEYES ESTATALES
a.2.1. Constitución Política del Es tado de Aguascalientes. POEA 9, 16 y 23 de septiembre de 1917, última reforma 05 de
junio de 2023.
a.2.2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. POEA 23 de
marzo de 2015, última reforma 31 de diciembre de 2022.
a.2.3. Ley de Ingresos del Estado de Aguascalientes, para el Ejercicio Fiscal del año 2023. POEA 31 de diciembre de
2022, última reforma 03 de febrero de 2023.
a.2.4. Ley de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial para el estado de Aguascalientes. POEA 28 de noviembre de
2019, última reforma 24 de mayo de 2023.
a.2.5. Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.
POEA 31 de diciembre de 2014, última reforma 29 de dic iembre de 2021.
a.2.6. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Aguascalientes y sus
Municipios. POEA 03 de julio de 2017, última reforma 20 de may o de 2019.
a.2.7. Ley de Responsabilidades Administrat ivas del Estado de Aguascalientes. POEA 01 de agosto d e 2017, última
reforma 07 de junio de 2021.
a.2.8. Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes. POEA 26 de
febrero de 2018, última reforma 23 de enero de 2023 .
a.2.9. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. POEA 07
de noviembre de 2016, última reforma 23 de ene ro de 2023.
a.2.10. Ley del Periódico Oficial del Esta do de Aguascalientes. POEA 29 de agosto de 2005.
a.2.11. Ley del Procedimiento Administra tivo del Estado de Aguascalientes. POEA 14 de febrero de 1999, última reforma
30 de diciembre de 2019.
a.2.12. Ley del Procedimiento Contencios o Administrativo para el Estado de Aguascalientes. POEA 19 de septiembre de
1999, última reforma 23 de enero de 2023.
a.2.13. Ley del Sistema Estatal Anticorrupció n de Aguascalientes. POEA 08 de mayo de 2017, última reforma 13 de junio
de 2022.
a.2.14. Ley para el Control de l as Entidades Paraestatales del Estado de Aguascalientes. POEA 20 de marzo de 1988,
última reforma 15 de junio de 2020.
b. ESTATUTOS
b.1. Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus Municipios, Órganos
Constitucionales Autónomos y Organism os Descentralizados. POEA 07 de junio de 1992, últim a reforma 17 de enero de 2023.
c. CÓDIGOS
Ninguno.
d. REGLAMENTOS
d.1. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 28 de julio de 2010, última
reforma 24 de febrero de 2023.
d.2. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DOF 27 de junio de 2006, última reforma 13
de noviembre de 2020.
d.3. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gub ernamental. DOF 11 de junio de 2003,
última reforma 18 de octubre de 2017.
d.4. Reglamento Interior de Trabajo de l a Administración Pública Estatal. POEA 10 de abril de 2006, última reforma 12 de
septiembre de 2017.
e. DECRETOS
Ninguno.
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(Tercera Sección)
f. ACUERDOS
f.1. Acuerdo General 005/2022 del P leno del Instituto de Transparenci a del Estado de Aguascalientes, medi ante el cual se
aprueban los Lineamientos para la Protección de Dat os Personales del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. POEA 14
de febrero de 2022.
f.2. Acuerdo mediante el cual se aprueba n, los Lineamientos para la Protección de Datos P ersonales del Estado de Aguascalientes
y sus Municipios. POEA 04 de junio de 2018.
f.3. Acuerdo mediante el cual se es tablecen las normas Generales de Control Interno para la Administración Pública Estatal. POEA
28 de septiembre de 2015.
g. CONVENIOS
Ninguno.
h. LINEAMIENTOS
h.1. Lineamientos para el Proceso de Entrega-Recepción de los Servidores Públicos en las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal de Gobierno del Estado. POEA 21 de septiembre de 2020.
h.2. Lineamientos para el Registro y Cont rol de los Bienes Muebles Propiedad o al Servicio del Estado de Aguascalientes. POEA
19 de febrero de 2007.
i. MANUALES
i.1. Manual de Lineamientos y Políticas Generales para el Control de los Recursos de las Dependencias y Entidades del Gobierno
del Estado de Aguascalientes. POEA 06 de juni o de 2022, última reforma 06 de julio de 2022.
i.2. Manual de Políticas para la Elaboració n de Documentos. SIGOD mayo 2023.
i.3. Manual de Políticas y Lineamient os de Enajenaciones de Bienes Muebles del Gobierno del Estado de Aguascalientes. POEA
07 de noviembre de 2005, última reforma 16 de novi embre de 2018.
j. OTRAS DISPOSICIONES
j.1. Guía Técnica para la Elaboración o Ac tualización de Manuales de Procedimientos y Servicios al Público. SIGOD febrero de
2023.
j.2. Plan de Desarrollo del Estado 2022-2027. POEA 20 de abril de 2023.
j.3. Presupuesto de Egresos de la Federación pa ra el Ejercicio Fiscal 2023. DOF 28 de noviembre de 2022.
j.4. Presupuesto de Egresos del Estad o de Aguascalientes, para el Ejercicio Fiscal del año 2023. POEA 31 de diciembre de 2022,
última reforma 03 de febrero de 2023.
3. GLOSARIO
Para efectos del presente manual, se entenderá por:
Actividad. Conjunto de acciones afines ejecutadas por una mism a persona o una misma Unidad Administrativa, como parte de una función asignada.
CEG. Coordinación de Eficiencia Gubernamental.
Dependencia (s). Las unidades administrativas adscritas a la Administración Pública Centralizada del Gobierno del Estado de Aguascalientes,
señaladas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal.
DGMR. Dirección General de Innovación y Mejora Regulat oria.
Diagrama de Flujo. Representación gráfica de un procedimiento.
Disposiciones normativas. Políticas, lineamientos y manuales administrativos que emiten las Dependencias y Entidades dentro de sus facultades,
que norman su actividad interna particularm ente las relativas al cumplimiento de sus objetivos y metas.
Enlace. Persona dentro de las Dependencias y Entidades que f ungirá como contacto directo con la DGMR para facilitar el flujo de información, la
ejecución y el seguimiento a los proyectos establecidos.
Entidad (es). Organismos descentralizados, O rganismos auxiliares, Empresas de participación estatal mayoritaria, y Fideicomisos públicos que se
organicen de manera análoga a los organis mos descentralizados. Estas entidades se re girán por la Ley para el Control de las Entidades Paraestatales
del Estado de Aguascalientes..
Manual de Procedimientos y Servicios al Pú blico. Es un instrumento adminis trativo que describe la secuencia lógica de las actividades
desarrolladas por cada Unidad Administrativa. Lo complementan los procesos principales, mostrando a su vez los trámites o servicios que le
competen; y en conjunto regulan el desarrollo de las atribuciones y funciones de la Organización.
Manuales Administrativos. Manuales de organizac ión y manuales de procedimientos y servicios al público de las Dependencias y Entidades.
Mejora Regulatoria. Las adecuaciones de leyes o Regulaciones para perfeccionar c ualquier normativa de carácter general, y cuya denominación
sea: Acuerdo, Circular, Código, Criterio, Decreto, Directiva, Disposición de carácter general, Disposición Técnica, Estatuto, Formato, Instructivo, Ley,
Lineamiento, Manual, Metodología, N orma Oficial Mexicana, Regla, Reglamento, o cualquier otra denom inación de naturaleza análoga que expida
cualquier Sujeto Obligado.
Mejores Prácticas. Iniciativas exitosas des arrolladas o adoptadas y que han mejorado la gestión gubernamental .
Modernización. Proceso de cambio a través del cual la s Dependencias y Entidades actualizan e inc orporan nuevas formas de organización,
tecnologías, iniciativas y procedimiento s, que les permiten alcanzar sus objetivos de una manera más eficaz y eficiente.
MPSP. Manual de Procedimientos y Servicios al Público.
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