Reglas de Operación para el Programa Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

Fecha de disposición03 Abril 2006
Fecha de publicación03 Abril 2006
EmisorSECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SecciónPRIMERA. Poder Ejecutivo

REGLAS de Operación para el Programa Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública.

REGLAS DE OPERACION PARA EL PROGRAMA BECAS PARA MADRES JOVENES Y JOVENES EMBARAZADAS

Conforme a lo dispuesto por los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 32, 33 fracción VIII y 36 de la Ley General de Educación; 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1 fracción I, 6, 8, 9, 14 fracción I y 19 fracción I de la Ley General de Desarrollo Social; 1, 44, 51, 52, 54 y 55 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006; 7o. y 12o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y en tal virtud y para dar cumplimiento a lo anterior, se tiene a bien expedir las siguientes:

REGLAS DE OPERACION Y LOS INDICADORES DE EVALUACION Y GESTION DEL PROGRAMA BECAS DE APOYO PARA LA EDUCACION BASICA DE MADRES JOVENES Y JOVENES EMBARAZADAS

INDICE

  1. Introducción

    1.1. Glosario

  2. Objetivos

    2.1. Generales

    2.2. Específicos

  3. Lineamientos

    3.1. Cobertura

    3.2. Población objetivo

    3.3. Beneficiarias

    3.3.1. Requisitos

    3.3.1.1. Requisitos generales

    3.3.1.2. Requisitos específicos

    3.3.1.3. Requisitos para mantener el beneficio de la beca

    3.3.1.4. Requisitos para la renovación de la beca

    3.3.2. Procedimiento de selección

    3.4. Características de las becas (tipo y monto)

    3.5. Derechos, obligaciones y sanciones

    3.5.1. Derechos

    3.5.2. Obligaciones

    3.5.3. Causas de suspensión, cancelación y terminación de las becas

    3.5.3.1. Causas de suspensión

    3.5.3.2. Causas de cancelación

    3.5.3.3. Causas de terminación

    3.6. Participantes

    3.6.1. Ejecutores

    3.6.1.1. Constitución de los Comités de Becas

    1. En los estados

    2. En el Distrito Federal

    3.6.1.2. Operación de los Comités de Becas

    3.6.1.3. Responsabilidades de los Comités de Becas

    3.6.1.4. Responsabilidades del plantel de educación básica y de los institutos de educación no escolarizada

    3.6.1.5. Responsabilidades de las Entidades Federativas

    3.6.2. Instancia normativa

    3.7. Coordinación Institucional

  4. Operación

    4.1. Proceso

    4.2. Ejecución

    4.2.1. Avance físico y financiero

    4.2.2. Cierre de Ejercicio

    4.2.3. Recursos no devengados

  5. Auditoría, control y seguimiento

  6. Evaluación

    6.1. Interna

    6.1.1. Indicadores de gestión, resultados e impacto previstos

    6.2. Externa

  7. Transparencia

    7.1. Difusión

    7.2. Contraloría social

  8. Quejas y denuncias

  9. Transitorios

    Anexos:

    ? Solicitud para ser incorporada al Programa Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

    ? Flujograma del proceso de selección “Diagrama del proceso de asignación de becas del Programa Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

  10. Introducción

    El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, establece que se pondrá énfasis no sólo en la cobertura y la ampliación de los servicios educativos, sino también en la equidad y calidad de los mismos.

    Esto significa para la Federación y las entidades federativas la oportunidad de establecer las condiciones de una nueva relación y el compromiso de asumir estrategias que favorezcan la democratización del sistema educativo y su despliegue en todas las escuelas de educación básica.

    Se pretende que los servicios educativos sean equitativos y que se implementen programas que den atención aquellos grupos que dada su vulnerabilidad corren el riesgo de no cursar o abandonar sus estudios de educación básica, por lo que el sistema educativo en su conjunto tanto a nivel federal como estatal deberán de coordinar esfuerzos para alcanzar la equidad en este nivel educativo.

    Las presentes Reglas de Operación, así como el convenio Marco de Coordinación para el desarrollo de programas de educación básica que los abriga, reafirman un compromiso de coordinación eficaz y de corresponsabilidad de las instancias públicas, federales y locales y del sector social, por los logros educativos nacionales.

    El Programa Nacional de Educación 2001-2006 señala:

    - Que un futuro social promisorio requiere de una educación básica de buena calidad, ya que en términos generales, el mayor bienestar se asocia con una escolaridad alta, mientras que por el contrario, aquellos grupos de población o personas que no tienen acceso a la escuela o no concluyen la educación básica viven en situaciones precarias y tienen menores oportunidades de desarrollo.

    - Que se promoverán programas compensatorios en la educación básica, con una orientación que permita atender diferenciadamente a las poblaciones vulnerables y con ello igualar las oportunidades educativas y garantizar su derecho a la educación.

    - Que en el marco del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres, la Secretaría de Educación Pública (SEP) promueve políticas dirigidas a la población femenina, en particular aquellas que buscan eliminar el rezago educativo y el analfabetismo brindando más y mejores oportunidades educativas para mujeres jóvenes y adultas.

    - Que de acuerdo con la Encuesta Nacional de Juventud 2000, a pesar de los esfuerzos realizados para hacer más equitativas en términos de género la asistencia y permanencia en la educación básica, las mujeres entre 12 y 19 años de edad reportan porcentajes menores de asistencia a la escuela que sus contrapartes varones.

    - Que entre la población femenina adolescente en situación económica precaria, un embarazo o la existencia de un hijo, reducen aún más sus posibilidades de concluir la primaria o secundaria.

    La H. Cámara de Diputados asignó 15,000,000.00 (quince millones de pesos), dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, incluidos en los recursos de la Secretaría de Educación Pública (SEP) para continuar con la operación del Programa Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, con el propósito de apoyar a que concluyan la educación básica aquellas mujeres que siendo aún adolescentes enfrentan la situación de ser madres y por esa circunstancia, muchas veces agravada por la falta de recursos económicos, abandonan sus estudios.

    En el Programa, que arrancó con el ciclo escolar 2004-2005, se reconoce que la maternidad en las adolescentes es un fenómeno que demanda una atención integral, por lo que las entidades participantes buscarán la colaboración con otros organismos, especialmente dedicados a ofrecer servicios de salud, orientación y capacitación a adolescentes con esa problemática.

    Se fomentará el acopio y análisis de información relacionada con la maternidad en las adolescentes, que posibilite a las autoridades actualizar este Programa y fortalecer aquellos relacionados con la prevención del embarazo adolescente.

    De acuerdo con los datos del Censo General de Población y Vivienda 2000 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, existen en el país 135 mil 287 mujeres, de entre 12 y 19 años de edad, que tienen un hijo y no han concluido su educación básica. De ellas, 2 mil 627 tienen entre 12 y 14 años y 132 mil 660 se encuentran entre los 15 y los 19 años. La información señala también que la marginación y pobreza en la familia de origen es el principal factor que está asociado con el embarazo adolescente.

    De esta manera, cuando una joven en edad escolar se embaraza tiene por doble partida elementos que complican su permanencia en la escuela, considerando que el embarazo en adolescentes se da principalmente entre la población menos favorecida económicamente y a la vez, la falta de recursos es una de las razones más importantes que propicia el abandono escolar.

    Con una perspectiva de género el programa contribuye a incidir en la problemática de las adolescentes que enfrentan el reto del ser madres a edad temprana, el cual se manifiesta en rechazo y discriminación en el ámbito escolar, aun cuando después de abandonar la escuela intentan continuar su educación básica.

    En este sentido el programa busca generar condiciones favorables que les permitan a esas adolescentes concluir su educación básica. Asimismo, es importante el enfoque del programa en cuanto a sus posibilidades de impactar positivamente en la planificación familiar, que es igualmente importante en la prevención del embarazo adolescente, ya que este fenómeno reduce aún más las aspiraciones educativas de las madres adolescentes. Por lo anterior, cabe reafirmar que el Programa no promueve el embarazo adolescente, sino contribuir a generar las condiciones que faciliten su acceso a la educación básica.

    Ambas consideraciones y el número de casos que se presentan cada año en nuestro país, son la base para continuar con la operación del Programa Becas de Apoyo para la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas.

    Glosario

    SEP: Secretaría de Educación Pública.

    Programa: Programa Becas de Apoyo para la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas.

    IEEA's: Institutos Estatales para la Educación de los Adultos.

    INEA: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.

    CURP: Clave Unica de Registro de Población.

    CONAPO: Consejo Nacional de Población.

    INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

    Adolescentes: madres o que se encuentran embarazadas, con edades comprendidas entre los 12 años y los 18 años 11 meses.

    Instituciones públicas de educación básica: todas las instituciones participantes en el Programa donde las becarias pueden realizar sus estudios, que incluye escuelas públicas de primaria o secundaria; los centros que para tal efecto dispongan los Institutos Estatales para la Educación de los Adultos; el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, con sus Delegaciones Estatales, o cualquier otra modalidad educativa pública no escolarizada disponible en las entidades federativas.

    Solicitud de Beca: documento que deberán entregar las autoridades educativas de las entidades a las aspirantes a obtener una beca del Programa y que deberá ser llenada por las interesadas con la...

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