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Líneas generales de políticas para el desarrollo rural

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Vincent
AutorHéctor Manuel Robles Berlanga
Páginas189-196
CAPÍTULO VI.
LÍNEAS GENERALES DE POLÍTICAS
PARA EL DESARROLLO RURAL
1. Una política que combata la pobreza en zonas rurales. Sin lugar a duda, el vivir
en áreas rurales de nuestro país se encuentra asociado con la marginalidad. Ser
un habitante de dichas regiones es una condición de discriminación. Sólo por
mencionar algunos datos: 80% de las personas que viven en los municipios
más marginales son considerados habitantes rurales; más de la mitad de la
población ocupada en actividades primarias no tiene ingreso o éste no supera
un salario mínimo; el PIB per cápita en el medio rural es seis veces menor que
en las áreas urbanas; prácticamente todos los municipios considerados con
riesgo nutricional extremo pertenecen a estas zonas; se requieren en promedio
nueve años más en municipios rurales que en los urbanos para satisfacer
las necesidades básicas, y cuatro de cada diez migrantes que se dirigen a los
Estados Unidos son originarios de las zonas rurales.
Las políticas de combate a la pobreza para el campo no deben tener
como eje articulador los programas sociales como sucede actualmente.
Oportunidades es, hoy por hoy, el Programa de mayor cobertura en zonas
rurales. Por el contrario, a las áreas rurales pobres no llega el financiamiento
para la producción, el Programa Ganadero, los Fondos de Compensación
a Costos Energéticos para el Sector Rural; los Fondos de Apoyo para la
Competitividad de las Ramas Productivas, Ingreso Objetivo y las distintas
acciones de Alianza Para el Campo, por poner algunos ejemplos.
Uno de los problemas centrales es que la mayor parte del presupuesto
de SAGARPA se destina a productores con potencial productivo que no son
precisamente los más pobres. Es el momento de pensar en una nueva Secretaría
de Estado, que aglutine las diferentes acciones de gobierno en los municipios
rurales más pobres del país. Esto permitiría que el presupuesto asignado a esta
nueva institución llegara a donde debe dirigirse, sin duplicidad y dispersión.
Lo anterior no implica más burocracia pues puede conformarse con distintas
áreas de las siguientes secretarías: SAGARPA, SRA, SEDESOL y SE.

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