Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro.
Pág. 602 PERIÓDICO OFICIAL 17 de enero de 2020
FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN,
Gobernador del Estado de Querétaro, a los habitantes
del mismo, sabed que:
LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERÉTARO Y 81 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE QUERÉTARO, Y
CONSIDERANDO
1. Que el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, garantiza para todas las
personas, el derecho a la protección de la salud, así como al medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar,
señalando que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque.
Bajo esa tesitura, el Estado debe garantizar los mecanismos necesarios para proteger el medio ambiente, como
instaurar las medidas que se requieran para ampliar el espectro del cuidado de la salud en el entorno social.
2. Que uno de los problemas más importantes a nivel mundial es el tabaquismo, no solamente por los daños que
trae consigo esta actividad a la salud de las personas que consumen productos elaborados con la hoja del tabaco,
sino que de forma adicional los cigarros contienen partículas químicas que son volátiles y dañan la salud de las
personas no consumidoras que integran la comunidad y que se encuentran expuestas al humo del tabaco.
Además de la contaminación del aire por las par tículas tóxicas en el humo del tabaco, la situación se complica al
contar que la mayoría de los cigarros en el mundo son producidos con boquillas especiales o filtros de acetato de
celulosa, también conocidos como “colillas”.
En las cajetillas de cigarrillos podemos encontrar una leyenda con la composición básica de los cigarrillos, donde
destacan alquitrán (alrededor de 10mg), nicotina (sobre 0.9 mg) y monóxido de carbono (10mg), sin embargo, se han
realizado numerosos estudios sobre la composición de los cigarrillos y sobre el humo que desprenden y en estos
estudios se ha revelado que los cigarrillos contienen numerosos elementos tóxicos e incluso cancerígenos. Entre los
elementos encontrados en estos estudios destacan los siguientes: Acetaldehído, Acrilonitrilo, 4-Amino bifenil, o-
Anisidina hidroclorita, Arsénico, Benceno, Berilio 1, Butadieno, Cadmio, 1-Dimetil hidracina, Óxido de etileno,
Formaldehído, Furano, Aminas heterocíclicas, Hidracina, Isopreno, Plomo, 2-Naftilamina, Netrometano, compuestos
nitrogenados, Naftalina, Fluoreno, Níquel y Mercurio. Muchas de estas sustancias son bioacumulables y persisten en
la cadena trófica y pueden llegar a filtrarse en el suelo y contaminar los acuíferos.
El filtro de los cigarrillos está constituido de acetato de celulosa, que es un material termoplástico que tarda hasta 10
años en deshacerse. Está diseñado con la función principal de retener el alquitrán y el resto de los productos
perjudiciales, tanto los que lleva el tabaco como los producidos en la combustión del cigarrillo, antes de que lleguen a
los pulmones de los fumadores. Debido a esa función, las colillas de cigarrillos son una fuente de contaminación para
el medio ambiente, ya que al año se producen unos 5.5 trillones de cigarrillos en el mundo aproximadamente.
3. Que el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud (OMS)
representa un hito en la promoción de la salud pública, su contenido se basa en pruebas científicas. Gracias a él, se
reafirma el derecho de las personas a gozar del nivel más alto posible de salud que puedan alcanzar, se establece un
marco jurídico para la cooperación sanitaria internacional y se fijan criterios rigurosos para su cumplimiento, como el
caso de los desechos de los productos de tabaco.
4. Que según la OMS los fumadores del mundo consumen 18,000 millones de cigarrillos cada día. En cada plazo
de 24 horas, las colillas de hasta 10,000 millones de ese total terminan en el suelo, descartadas por personas que
aparentemente no son conscientes del daño que hacen con esa acción.
5. Que por su parte, la Comisión Nacional contra las Adicciones en su Encuesta Nacional de Consumo de Drogas,
Alcohol y Tabaco (ENCODAT) 2016-2017 reporta que cerca de 281 mil queretanos son fumadores, de los cuales 127
mil fuman de manera cotidiana y 155 mil de forma ocasional, lo que representa que el 19.1% de la población del
Estado es consumidora de productos de tabaco.
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