Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. VIII-P-1aS-156
| Páginas | 70-94 |
70 PRIMERA SECCIÓN
REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
VIII-P-1aS-156
INCIDENTE DE INCOMPETENCIA POR RAZÓN DE TE-
RRITORIO. TRATÁNDOSE DE PENSIONADOS AL PER-
TENECER A UN SEGMENTO VULNERABLE DE LA
SOCIEDAD, EN APLICACIÓN DEL PRINCIPIO PRO PER-
SONA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 1° CONSTITUCIO-
NAL, DEBERÁ ATENDERSE AL DOMICILIO MANIFES-
TADO EN LA DEMANDA, CON INDEPENDENCIA DE SI
SE TRATA DEL DOMICILIO FISCAL O PARTICULAR DEL
PROMOVENTE.- De acuerdo a lo establecido en el artículo
y Administrativa (y su correlativo 34 de la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa), como regla ge-
neral para determinar la competencia territorial de una Sala
Regional del Tribunal, debe atenderse al lugar en que se
encuentre el domicilio scal del demandante. Por su parte,
el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos, a partir de su reforma publicada en el Diario
Ocial de la Federación el 10 de junio de 2011, tuvo impor-
tantes modicaciones que impactan directamente en la ad-
ministración de justicia, que arman el reconocimiento de la
progresividad de los derechos humanos, mediante la expre-
sión clara del principio pro persona como rector de la inter-
pretación y aplicación de las normas jurídicas, privilegiando
aquellas que brinden mayor protección a las personas. En
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REVISTA NÚM. 10, JUNIO 2017
ese sentido, cuando el demandante en el juicio contencioso
administrativo se apersone en su carácter de pensionado,
ya sea por propio derecho o a través de su representante le-
gal, reclamando la modicación de la concesión de su pen-
sión o bien, los incrementos de las prestaciones en dinero
que perciba conjuntamente con esta, al corresponder por
regla general este segmento de la sociedad a personas de
edad avanzada, con discapacidad, menores de edad o bien
mujeres viudas; es decir, pertenecientes a grupos vulnera-
bles, el Juzgador con base en el principio pro persona debe
proporcionar el mayor benecio que pudiere corresponder al
mismo, y promover las condiciones necesarias para que la
tutela jurisdiccional de los derechos reconocidos constitucio-
nal y convencionalmente sea efectiva, adoptando aquellas
medidas que mejor se adapten a cada condición de vulnera-
bilidad. En consecuencia, con el objeto de proteger de ma-
nera especial los derechos de los grupos vulnerables en co-
mento, el referido artículo 34 de la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (y su correlativo
34 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Admi-
nistrativa), debe interpretarse de la manera más favorable;
por lo que, a efecto de determinar a qué Sala del Tribunal le
corresponde conocer del juicio de mérito, deberá atenderse
al domicilio manifestado en la demanda, con independencia
de si se trata del domicilio scal o particular del promovente.
Incidente de Incompetencia Núm. 978/15-25-01-9/645/16-S1-
02-06.- Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior
del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en sesión de
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