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Ley Numero 247, de Fomento Cooperativo para el Estado de Sonora

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Vincent

LEY DE FOMENTO COOPERATIVO PARA EL ESTADO DE SONORA

TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en la Sección III al Número 17 del Boletín Oficial del Estado de Sonora, el lunes 1 de marzo de 2021.

CLAUDIA ARTEMIZA PAVLOVICH ARELLANO, Gobernadora del Estado Libre y Soberano de Sonora, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso del Estado, se ha servido dirigirme la siguiente:

LEY

NÚMERO 247

EL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:

LEY

DE FOMENTO COOPERATIVO PARA EL ESTADO DE SONORA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 31
Artículo 1 La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto el establecimiento, la regulación y la coordinación de políticas, programas y acciones de fomento cooperativo para el desarrollo económico del Estado de Sonora, sin perjuicio de los programas, estímulos y acciones que a nivel federal se establezcan para el mismo fin.
Artículo 2 Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

  1. Actos Cooperativos: los relativos a la organización y funcionamiento interno de las sociedades cooperativas;

  2. Sociedad Cooperativa: a la forma de organización social integrada por personas físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de actividades económicas de producción, distribución y consumo de bienes y servicios;

  3. Empleo: derecho humano consagrado por la constitución federal, de dedicarse libremente a la profesión, industria, comercio o trabajo socialmente útil y de forma remunerada;

  4. Movimiento Cooperativo: todas las organizaciones e instituciones de asistencia técnica del cooperativismo registradas de conformidad con las leyes del Estado de Sonora;

  5. Sistemas cooperativos: estructura económica y social que integran las sociedades cooperativas y sus organismos;

  6. Sector Cooperativo: población que desarrolla o es beneficiada por los actos cooperativos; y

  7. Municipios rurales: Los municipios que reconoce el artículo 25-G de la Constitución Política del Estado de Sonora.

Artículo 3 La constitución, organización, funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas y sus organismos en que libremente se agrupen, así como los derechos de los socios, se rigen por las disposiciones de la legislación federal aplicable.
Artículo 4 Los actos cooperativos pueden ser subjetivos, objetivos, relativos y accesorios o conexos, a saber:

  1. Son actos cooperativos subjetivos, aquellos cuyo contenido proviene de los usos y las costumbres de las personas que los desarrollen y que las partes en ellos implicados decidan someterlos a la regulación y privilegios de esta ley;

  2. Son actos cooperativos objetivos, aquellos cuya característica proviene de la Ley, independientemente de las personas que los realicen y que tengan por objeto:

    1. Algunos de los señalados en esta Ley, en las disposiciones que sobre ella se establezcan, así como todas las acciones de gobierno en materia cooperativa; y

    2. Los que revistan formas que la legislación exige calificarlos de cooperativos, incluyendo los incorporados o derivados de los certificados de aportación;

  3. Son actos cooperativos relativos aquellos cuyo fin sea participar en el mercado cooperativo; y

  4. Son actos accesorios o conexos aquellos que se deriven de otros actos cooperativos, siempre que las partes que los generen pacten expresamente someterlos a las prevenciones que establece esta ley.

    La constitución, organización y capacidad jurídica de las Sociedades Cooperativas se rigen por las disposiciones de la legislación federal aplicable.

Artículo 5 Las acciones de gobierno en materia de fomento cooperativo se orientarán por los siguientes principios:

  1. Respeto a los derechos humanos laborales, al empleo, la libertad de profesión e industria y a la organización social para el trabajo, como una de las bases de la existencia, convivencia y bienestar de la sociedad;

  2. Respeto a la adhesión voluntaria y abierta al sector cooperativo sin discriminación, atendiendo a la composición pluricultural de sectores, géneros, manifestaciones y valores de los individuos y grupos sociales que componen la población del Estado de Sonora;

  3. Respeto a la autonomía y gestión democrática en las cooperativas, a la integración y solidaridad entre estas y su interés y servicio social por la comunidad;

  4. Protección, conservación, consolidación y uso racional del patrimonio social del sistema cooperativo por parte de las autoridades de Gobierno;

  5. Organización social para el trabajo mediante el reconocimiento de las cooperativas como organismos de utilidad pública para el bienestar común y sujetas al fin social que establecen nuestras leyes;

  6. Simplificación, agilidad, información, precisión, legalidad, transparencia e imparcialidad en los actos y procedimientos administrativos; y

  7. Otorgar estímulos fiscales y apoyo económico en los términos que establezca esta Ley, las autoridades y la Ley de Hacienda del Estado de Sonora.

Artículo 6 Todo acto de interpretación de las disposiciones de la presente Ley, deberá atender a las garantías sociales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Son ordenamientos sociales supletorios de la presente Ley, el Código Civil, el Código de Procedimientos Civiles y la Ley de Procedimiento Administrativo, todos del Estado de Sonoras (sic)

CAPITULO II Artículos 7 a 11

DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE FOMENTO COOPERATIVO DEL ESTADO DE SONORA

Artículo 7 Son autoridades encargadas de la aplicación de la presente Ley, en el ámbito de sus respectivas competencias:

  1. Gobernador del Estado de Sonora;

  2. Secretaría de Trabajo;

  3. Secretaría de Desarrollo Social;

  4. Secretaría de Economía;

  5. Secretaría de Hacienda; y

  6. Ayuntamientos.

Artículo 8 Corresponde al Gobernador del Estado de Sonora:

  1. Aprobar el Programa General de Fomento Cooperativo del Estado de Sonora;

  2. Emitir las declaratorias de exención de contribuciones a las Sociedades Cooperativas, a excepción de las expresamente señaladas;

  3. Emitir la convocatoria para la constitución del Consejo Consultivo de Fomento Cooperativo del Gobierno del Estado, así como presidirlo;

  4. Celebrar con las autoridades competentes los convenios para acceder al uso de los tiempos de transmisión que por ley le corresponden al Estado en radio y televisión, a fin de transmitir mensajes y programas de fomento cooperativo en el Estado de Sonora; y

  5. Suscribir con las instancias de gobierno federal y con las instancias públicas y privadas del país o del extranjero, los convenios necesarios para lograr los fines de la presente Ley.

Artículo 9 Corresponde a las siguientes Secretarías, sin perjuicio de lo dispuesto en los otros ordenamientos, las siguientes funciones:

  1. A la Secretaría de Trabajo:

    1. Formular, difundir y ejecutar las políticas y programas de fomento cooperativo en el Estado de Sonora;

    2. Impulsar las actividades de fomento cooperativo en el Estado de Sonora y proporcionar, por si o a través de personas bajo su revisión, físicas o morales, asesoría, capacitación y adiestramiento para la constitución, consolidación, administración y desarrollo de las Sociedades Cooperativas, así como para la producción, comercialización y consumo de los bines (sic) y servicios necesarios para los actos que establece el artículo 4° de esta Ley; y

    3. Coordinar acciones de apoyo para el fortalecimiento del sistema, sector y movimiento cooperativo del Estado de Sonora.

  2. A la Secretaría de Desarrollo social:

    1. Procurar la expansión del sector cooperativo para que este pueda responder a las necesidades de la sociedad;

    2. Establecer programas de desarrollo social, a través de los cuales se puedan potenciar las actividades de las Sociedades Cooperativas en el ámbito territorial donde actúan para, de ser posible, generar polos regionales de desarrollo; y

    3. Promover la transformación de actividades marginales de la economía informal hacia grupos productivos organizados.

  3. A la Secretaría de Economía:

    1. Ejecutar los apoyos económicos que el Gobierno del Estado de Sonora otorgue a las empresas sociales, a las micro empresas y a los sectores empresariales, así, como los financiamientos y prerrogativas a través de los fondos correspondientes;

    2. Apoyar servicios de Investigación y asesoría en materia de gestión cooperativa, administrativa y tecnológica;

    3. Promover el financiamiento ante las instancias públicas y privadas...

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