Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. VIII-P-1aS-754
| Páginas | 506-587 |
PRIMERA SECCIÓN 506
REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
LEY DE INSTITUCIONES DE
SEGUROS Y DE FIANZAS
VIII-P-1aS-754
EL REQUERIMIENTO DE FIANZAS OTORGADAS COMO
GARANTÍAS EN CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA.
DEBE JUSTIFICARSE EN LOS TÉRMINOS ESTABLECI-
DOS EN LA PÓLIZA DE FIANZA Y EN EL CONTRATO
DE ORIGEN.- Conforme a lo establecido en el artículo 282
fracción II, segundo párrafo, de la Ley de Instituciones de
Seguros y de Fianzas, el requerimiento de pago de las an-
zas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal
(hoy Ciudad de México), de los Estados o de los Municipios,
se efectuará por la autoridad ejecutora facultada para ello
en los términos de las disposiciones que le resulten apli-
cables, de manera motivada y fundada, acompañando los
documentos que justiquen la exigibilidad de la obligación
garantizada por la anza respectiva. Por tanto, tratándose
del cobro de anzas otorgadas como garantía en un con-
trato de obra pública, la autoridad debe justicar su emisión
conforme a lo pactado tanto en el contrato de obra, como
en las propias pólizas, y; por ende, es necesario que se in-
dique cuál es el supuesto de incumplimiento que tuvo como
consecuencia que se hiciera efectiva la garantía respectiva,
el concepto especícamente garantizado y las cantidades
procedentes, pues de lo contrario el requerimiento resulta-
ría ilegal.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 1919/17-09-01-
3/1001/19-S1-02-04.- Resuelto por la Primera Sección de
PRECEDENTE 507
REVISTA NÚM. 47, OCTUBRE 2020
la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administra-
tiva, en sesión de 10 de marzo de 2020, por unanimidad de
5 votos a favor.- Magistrada Ponente: Nora Elizabeth Urby
Genel.- Secretario: Lic. Ángel Fernando Paz Hernández.
(Tesis aprobada en sesión a distancia de 1 de septiembre
de 2020)
LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS
VIII-P-1aS-755
PRESCRIPCIÓN DEL DERECHO PARA HACER EFEC-
TIVAS LAS FIANZAS OTORGADAS COMO GARANTÍAS
EN CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA. APLICABILIDAD
E INICIO DEL PLAZO RESPECTIVO.- El artículo 120 pe-
núltimo y último párrafos, de la abrogada Ley Federal de Ins-
tituciones de Fianzas (vigente hasta el 04 de abril de 2015),
contempla la prescripción para hacer efectivas las anzas
por parte de sus beneciarios, indicando que la Institución
de Fianzas se liberará por prescripción cuando transcurra el
plazo legal para que prescriba la obligación garantizada o
el de tres años, lo que resulte menor. Al respecto, la Segun-
da Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la
tesis de jurisprudencia 2a./J. 52/2016 de rubro PRESCRIP-
CIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 120 DE LA LEY FE-
DERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS ABROGADA.
ES APLICABLE AL PROCEDIMIENTO ESPECIAL ESTA-
BLECIDO EN EL DIVERSO 95 DE LA PROPIA LEY, PARA
HACER EFECTIVAS LAS FIANZAS NO FISCALES OTOR-
GADAS A FAVOR DE LA FEDERACIÓN, DEL DISTRITO
FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS,
PRIMERA SECCIÓN 508
REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
estableció que la prescripción prevista en el artículo 120 de
la abrogada Ley Federal de Instituciones de Fianzas, es apli-
cable cuando se instaura el procedimiento especial estable-
cido en el numeral 95 de la citada Ley, para hacer efectivas
las anzas no scales otorgadas a favor de la Federación,
del Distrito Federal (hoy Ciudad de México), de los Estados
y de los Municipios, debido a que el último párrafo del artícu-
lo 120 del referido ordenamiento, señala que la gura de la
prescripción solo se interrumpe en dos casos, siendo uno
de ellos el requerimiento escrito de pago hecho por el bene-
ciario a la Institución correspondiente; lo cual es propio del
procedimiento especial contenido en el artículo 95 aludido.
Por otra parte, en la diversa jurisprudencia 2a./J. 16/2017
de rubro “FIANZAS. EL PLAZO DEL TÉRMINO PARA QUE
OPERE LA PRESCRIPCIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO
120 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIAN-
ZAS ABROGADA, TRATÁNDOSE DEL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO EN EL DIVERSO 95 DEL ORDENAMIEN-
TO REFERIDO, INICIA A PARTIR DEL REQUERIMIENTO
ESCRITO DE PAGO A LA INSTITUCIÓN AFIANZADORA”,
la Segunda Sala puntualizó substancialmente que el cómpu-
to del plazo para que opere la prescripción, tratándose del
cobro a las Instituciones de Fianzas cuando se haya elegido
el procedimiento contenido en el artículo 95 mencionado,
inicia a partir del requerimiento escrito de pago hecho a la
Institución de Fianzas correspondiente. En consecuencia,
la gura jurídica de la prescripción establecida en el artículo
120 de la abrogada Ley Federal de Instituciones de Fian-
zas, sí es aplicable al procedimiento de ejecución de las
anzas no scales otorgadas en favor de la Federación, del
Distrito Federal (ahora Ciudad de México), de los Estados
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba