Ley de Expropiacion del Estado de Chiapas
LEY DE EXPROPIACION DEL ESTADO DE CHIAPAS
ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 15 DE ABRIL DE 2020.
Ley publicada en la Sección Segunda del Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Chiapas, el miércoles 16 de junio de 1999.
ROBERTO ALBORES GUILLEN, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE SEXAGESIMA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NUMERO 189
LA HONORABLE SEXAGESIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL, Y
CONSIDERANDO
QUE ES NECESARIO MEJORAR LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, A EFECTO DE ATENDER LOS RECLAMOS DE LA SOCIEDAD, CONSISTENTES EN LA DEMANDA DE UN NUEVO MARCO JURIDICO QUE REGULE LA ACTUACION DE DICHA ACTIVIDAD Y LA DE SUS DIVERSAS DEPENDENCIAS.
QUE EL ESTADO, EN EJERCICIO DE LA POTESTAD SOBERANA DE LA QUE SE ENCUENTRA INVESTIDO, REALIZA DIVERSIDAD DE ACTOS DE FORMA UNILATERAL, A EFECTO DE ATENDER EL INTERES PUBLICO, POR ENCIMA DEL PARTICULAR; Y DE ESA FORMA ALCANZAR LOS FINES DE LA ADMINSITRACION PUBLICA.
QUE CON EL AFAN DE ATENDER PRECISAMENTE EL INTERES COLECTIVO, EL ESTADO AFECTA EN OCASIONES, BIENES O DERECHOS DE LOS PARTICULARES, DEBIENDO SIEMPRE, ESA ACTUACION ESTAR REGULADA POR NORMAS DE CARACTER JURIDICO SUSTENTADAS SIEMPRE EN EL MAS PROFUNDO RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS, ASI COMO TAMBIEN A LAS GARANTIAS CONSAGRADAS EN NUESTRA LEY SUPREMA.
QUE ATENDIENDO A LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 27 FRACCION II, DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE CHIAPAS, Y 56 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO, LOS DIPUTADOS JOSE FERNANDO CORREA SUAREZ, MANUEL DE JESUS PANO BECERRA Y JUAN CARLOS CAL Y MAYOR FRANCO, INTEGRANTES DE LA LX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DE ESTE PROPIO CONGRESO, CON FECHA 28 DE ENERO DEL AÑO EN CURSO, PRESENTARON ANTE LA HONORABLE ASAMBLEA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INICIATIVA DE LEY DE EXPROPIACION DEL ESTADO DE CHIAPAS, MISMA QUE FUE APROBADA EN SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 10 DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO.
QUE LA LEY DE REFERENCIA TIENE POR OBJETO, ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO PARA QUE EL ESTADO LLEVE A CABO LA AFECTACION TOTAL O PARCIAL, TEMPORAL, O PERMANENTE DE DERECHOS REALES SOBRE BIENES DE PROPIEDAD PRIVADA, PARA LOS FINES DEL ESTADO Y EL INTERES DE LA COLECTIVIDAD POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA, MEDIANTE INDEMNIZACION Y CONFORME AL PROCEDIMIENTO QUE SEÑALA LA MISMA, PREVIA DECLARATORIA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO.
QUE SE CONSIDERAN EN EL NUEVO ORDENAMIENTO ADEMAS DE LA EXPROPIACION, OTRAS FORMAS DE AFECTACION DE QUE PUEDEN SER OBJETO LOS BIENES O DERECHOS DE LOS PARTICULARES, TALES COMO SON LA OCUPACION TEMPORAL, LA SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA O LA LIMITACION DE DOMINIO; PUES BIEN SABIDO Y NECESARIO ES, QUE TODO ACTO REALIZADO POR EL ESTADO DEBE ESTAR DEBIDAMENTE FUNDAMENTADO EN EL ORDEN JURIDICO VIGENTE.
QUE ASIMISMO, RESULTA DE VITAL TRASCENDENCIA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LAS POBLACIONES QUE INTEGRAN NUESTRO ESTADO, POR TAL VIRTUD, SE DECLARA DE UTILIDAD PUBLICA Y EN BENEFICIO DE LA COLECTIVIDAD EL EMBELLECIMIENTO, AMPLIACION O CREACION Y SANEAMIENTO DE LAS POBLACIONES, PUENTES, LA CONSTRUCCION DE HOSPITALES, ESCUELAS, PARQUES, JARDINES, CAMPOS DEPORTIVOS O DE ATERRIZAJE, BIBLIOTECAS PUBLICAS, MUSEOS, MERCADOS, PANTEONES, CENTROS DE DESARROLLO AGRICOLA O PECUARIO Y CUALQUIER OTRA OBRA DESTINADA A PRESTAR SERVICIO DE BENEFICIO COLECTIVO; SUSTENTANDO DICHAS ACCIONES EN LA NECESIDAD DE PROPORCIONAR A LA POBLACION UN MEJOR NIVEL DE VIDA Y DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.
QUE LA PRESENTE LEY SEÑALA LAS CAUSAS POR LAS QUE SE ENTENDERA LA AFECTACION DE BIENES O DERECHOS COMO DE UTILIDAD PUBLICA; SIN EMBARGO, TAMBIEN DEJA A SALVO LAS DISPOSICIONES QUE, RESPECTO A LA MATERIA, PUEDAN CONTENER OTROS ORDENAMIENTOS, COMO SON EL CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO, LAS LEYES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Y LA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
QUE LA LEY REPRESENTA UN INSTRUMENTO JURIDICO DE GRAN VALOR, TODA VEZ QUE, ESTABLECE LAS FORMALIDADES ESENCIALES QUE DEBEN OBSERVAR LAS AUTORIDADES AL REALIZAR LAS AFECTACIONES A LA PROPIEDAD PRIVADA, EN BENEFICIO DEL INTERES COLECTIVO, GARANTIZANDO A LOS CIUDADANOS UN VERDADERO MEDIO DE SEGURIDAD JURIDICA.
QUE TAMBIEN SE CONSAGRA UN CAPITULO RELATIVO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AFECTACION DE BIENES O DERECHOS POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA, EN EL CUAL SE ESTABLECEN LAS FACULTADES DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO, PARA RECABAR LA INFORMACION NECESARIA PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE LA CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA, INTEGRANDO Y TRAMITANDO EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO RESPECTIVO; CONOCER Y TRAMITAR LAS PROMOCIONES QUE PARA TAL EFECTO FORMULEN LOS PARTICULARES Y EJERCER LAS DEMAS ATRIBUCIONES SEÑALADAS POR LA MISMA LEY DE EXPROPIACION.
QUE NO MENOS IMPORTANTE ES DESTACAR QUE EN LA MISMA, SE ESTABLECE TAMBIEN UN CAPITULO RELATIVO A LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS, ASPECTO DE SUMA IMPORTANCIA, TODA VEZ QUE ESTOS CONSTITUYEN LOS MEDIOS DE DEFENSA LEGAL CON QUE CUENTAN LOS PARTICULARES PARA HACER VALER SUS INCONFORMIDADES ANTE LA PROPIA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA QUE EMITIO EL ACTO A IMPUGNARSE.
POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES Y CON LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS, ESTA PROPIA LX LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:
LEY DE EXPROPIACION DEL ESTADO DE CHIAPAS.
LA PRESENTE LEY ES DE INTERES PUBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN EL TERRITORIO DEL ESTADO DE CHIAPAS, Y TIENE POR OBJETO ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO PARA QUE EL ESTADO LLEVE A CABO LA AFECTACION TOTAL O PARCIAL, TEMPORAL O PERMANENTE DE DERECHOS REALES SOBRE BIENES DE PROPIEDAD PRIVADA, MEDIANTE INDEMNIZACION Y CONFORME AL PROCEDIMIENTO QUE SEÑALA ESTA LEY, PREVIA DECLARATORIA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO.
A) EXPROPIACION: EL PROCEDIMIENTO DE DERECHO PUBLICO, POR EL CUAL EL ESTADO, OBRANDO UNILATERALMENTE, ADQUIERE BIENES O DERECHOS REALES DE LOS PARTICULARES PARA EL CUMPLIMIENTO DE UN FIN DE UTILIDAD PUBLICA Y MEDIANTE UNA INDEMNIZACION, QUE SE FIJARA DE CONFORMDIAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 17 DE ESTA LEY; EL PAGO DE ESTA NO EXCEDERA DEL TERMINO DE 15 MESES.
B) OCUPACION TEMPORAL: EL ACTO UNILATERAL DEL ESTADO, POR EL CUAL SE POSESIONA MATERIALMENTE Y EN FORMA TRANSITORIA DE UN BIEN PARTICULAR, PARCIAL O TOTALMENTE, PARA SATISFACER UN REQUERIMIENTO DE UTILIDAD PUBLICA Y MEDIANTE UNA INDEMNIZACION, QUE SE FIJARA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 17 DE ETA LEY; EL PAGO DE ESTA NO EXCEDERA DEL TERMINO DE 15 MESES.
C) SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA: LA CONSTITUCION DE UN DERECHO PUBLICO REAL POR EL ESTADO, EN FORMA UNILATERAL, SOBRE UN INMUEBLE DE DOMINIO PRIVADO, CON EL OBJETO DE QUE ESTE INMUEBLE SIRVA AL USO GENERAL, POR RAZONES DE UTILIDAD PUBLICA Y MEDIANTE UNA INDEMNIZACION, QUE SE FIJARA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 17 DE ESTA LEY; EL PAGO DE ESTA NO EXCEDERA DEL TERMINO DE 15 MESES.
D) LIMITACION DE DOMINIO: LA PRIVACION TEMPORAL DE LA DISPOSICON DE LA PROPIEDAD, QUE EL ESTADO, EN FORMA UNILATERAL, IMPONE AL PROPIETARIO POR CAUSAS DE UTILIDAD PUBLICA Y MEDIANTE UNA INDEMNIZACION, QUE SE FIJARA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 17 DE ESTA LEY; EL PAGO DE ESTA NO EXCEDERA DEL TERMINO DE 15 MESES.
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EL ESTABLECIMIETNO, EXPLOTACION O CONSERVACION DE UN SERVICIO PUBLICO;
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LA APERTURA, AMPLIACION, ALINEAMIENTO O PROLONGACION DE CALLES; LA CONSTRUCCION DE CALZADAS, PUENTES, CAMINOS Y TUNELES PARA FACILITAR EL TRANSITO URBANO, SUBURBANO Y RURAL;
(REFORMADA, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2001)
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EL EMBELLECIMIENTO, AMPLIACION O CREACION Y SANEAMIENTO DE LAS POBLACIONES, FUENTES, LA CONSTRUCCION DE HOSPITALES, ESCUELAS, PARQUES, JARDINES, CAMPOS, PANTEONES, CENTROS DE DESARROLLO AGRICOLA;
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LA CONSERVACION DE LOS LUGARES DE BELLEZA PANORAMICA, DE LAS ANTIGUEDADES Y OBJETOS DE ARTE DE LOS EDIFICIOS Y MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS O HISTORICOS Y DE LAS COSAS QUE SE CONSIDERAN COMO CARACTERISTICAS NOTABLES DE LA CULTURA CHIAPANECA Y NACIONAL, BAJO LA JURISDICCION Y CONTROL ESTATAL;
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LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES COLECTIVAS EN CASOS DE GUERRA O TRASTORNOS INTERIORES QUE AMENACEN CON PERTURBAR LA PAZ PUBLICA, ASI COMO EL ABASTECIMIENTO DE LAS CIUDADES, CENTROS O NUCLEOS DE POBLACION, DE VIVERES O DE OTROS ARTICULOS DE CONSUMO NECESARIO Y LOS PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS PARA COMBATIR O IMPEDIR LA PROPAGACION DE EPIDEMIAS, EPIZOOTIAS, INCENDIOS, PLAGAS, INUNDACIONES U OTRAS CALAMIDADES PUBLICAS, NATURALES O DERIVADAS DE LA...
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