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Vincent
Páginas61-65
JURISPRUDENCIAS Y TESIS DE RECIENTE
PUBLICACIÓN
61
JURISPRUDENCIAS Y TESIS DE RECIENTE PUBLICACIÓN...
FISCALES฀Y฀ADMINISTRATIVAS
Localización
Novena฀Época฀Instancia:฀Primera฀Sala฀Fuente:฀Semanario฀Ju-
dicial฀de฀ la฀Federación฀ y฀su฀ Gaceta฀Tomo:฀ XXIII,฀Febrero฀ de฀
2006฀Tesis:฀1a./J.฀2/2006฀Página:฀383฀ Materia:฀Administrativa฀
Jurisprudencia.
Rubro
MULTAS฀FISCALES.฀EL฀ AMPARO฀QUE฀ SE฀CONCEDE฀POR฀
RESULTAR฀ INCONSTITUCIONAL฀ LA฀ ACTUALIZACIÓN฀DE฀
UNA฀CONTRIBUCIÓN฀ OMITIDA,฀NO฀LIBERA฀AL฀ QUEJOSO฀
DE฀LA฀IMPOSICIÓN฀DE฀AQUELLAS฀PREVISTAS฀EN฀EL฀AR-
TÍCULO฀76,฀FRACCIÓN฀II,฀DEL฀CÓDIGO฀FISCAL฀ DE฀LA฀FE-
DERACIÓN,฀PUES฀SÓLO฀CONSTRIÑE฀ A฀LA฀AUTORIDAD฀A฀
NO฀CONSIDERAR฀DICHA฀VARIABLE฀AL฀FIJAR฀SU฀MONTO.
Texto
El฀Tribunal฀Pleno฀de฀la฀Suprema฀Corte฀de฀Justicia฀de฀la฀Nación฀
ha฀ sostenido฀ que฀ existen฀nor mas฀ tributarias฀ que฀ establecen฀
los฀ elementos฀ esenciales฀ de฀ las฀ contribuciones,฀y฀ otras฀ que฀
prevén฀variables฀aplicables฀a฀dichos฀elementos.฀En฀el฀caso฀de฀
las฀primeras,฀de฀concederse฀el฀amparo฀ su฀efecto฀será฀que฀el฀
gobernado฀no฀se฀encuentre฀obligado฀a฀cubrir฀el฀tributo฀al฀afec-
tarse฀el฀mecanismo฀impositivo฀esencial,฀cuya฀transgresión฀por฀
el฀legislador฀ no฀permite฀que฀sus฀elementos฀ puedan฀subsistir,฀
porque฀al฀estar฀ viciado฀uno฀de฀ellos,฀todo฀el฀sistema฀se฀tor na฀
inconstitucional;฀mientras฀que฀ tratándose฀de฀las฀ segundas,฀el฀
efecto฀del฀amparo฀no฀ incide฀en฀el฀mecanismo฀esencial฀del฀ tri-
buto,฀ya฀que฀se฀limitará฀ a฀remediar฀ el฀vicio฀ de฀la฀ variable฀de฀
que฀se฀trata฀ para฀incluirla฀de฀una฀ manera฀congruente฀con฀los฀
demás฀elementos฀del฀impuesto,฀sin฀ que฀se฀afecte฀su฀sistema.฀
En฀esa฀tesitura,฀el฀amparo฀que฀se฀concede฀por฀resultar฀incons-
titucional฀la฀actualización฀de฀una฀contribución฀omitida฀no฀afecta฀
el฀mecanismo฀ esencial฀de฀la฀ multa฀que฀ prevé฀el฀ar tículo฀76,฀
fracción฀II,฀ del฀Código฀Fiscal฀ de฀la฀ Federación;฀de฀ ahí฀que฀ la฀
restitución฀de฀la฀garantía฀individual฀se฀colma฀con฀la฀desvincula-
ción฀de฀la฀porción฀normativa฀estimada฀inconstitucional,฀a฀f‌in฀de฀
que฀no฀se฀considere฀la฀actualización฀de฀la฀contribución฀omitida฀
al฀determinarse฀la฀sanción.
Precedentes
Amparo฀directo฀en฀revisión฀ 653/2004.฀Biomateriales฀ Sistemas฀
y฀Equipos฀Universales,฀S.A.฀de฀C.V.฀30฀de฀junio฀de฀2004.฀Una-
nimidad฀de฀cuatro฀votos.฀Ponente:฀Juan฀N.฀Silva฀Meza.฀Secreta-
rio:฀Luis฀Fernando฀Angulo฀Jacobo.฀Amparo฀directo฀en฀ revisión฀
1646/2004.฀Asher฀Medical,฀S.A.฀de฀ C.V.฀25฀de฀mayo฀de฀ 2005.฀
Cinco฀votos.฀Ponente:฀ Sergio฀A.฀Valls฀Hernández.฀ Secretaria:฀
Miriam฀ Flores฀ Aguilar.฀Amparo฀ directo฀ en฀ revisión฀ 484/2005.฀
Proveedora฀Electrónica฀Industrial,฀S.A.฀de฀C.V.฀15฀de฀junio฀de฀
2005.฀Cinco฀ votos.฀ Ponente:฀Sergio฀ A.฀Valls฀ Hernández.฀ Se-
cretaria:฀ Paola฀Yaber฀Coronado.฀ Amparo฀ directo฀ en฀ revisión฀
1163/2005.฀Juan฀Machado฀ Arce.฀24฀de฀ agosto฀de฀ 2005.฀Cin-
co฀votos.฀Ponente:฀Olga฀Sánchez฀Cordero฀de฀ García฀Villegas.฀
Secretaria:฀ Leticia฀ Flores฀ Díaz.฀ Amparo฀ directo฀ en฀ revisión฀
1236/2005.฀Distribuidora฀Havre,฀S.A.฀de฀ C.V.฀7฀de฀ septiembre฀
de฀2005.฀Cinco฀votos.฀Ponente:฀José฀de฀ Jesús฀Gudiño฀Pelayo.฀
Secretaria:฀Andrea฀Nava฀Fernández฀del฀Campo.฀Tesis฀de฀juris-
prudencia฀2/2006.฀Aprobada฀ por฀la฀Primera฀Sala฀ de฀este฀Alto฀
Tribunal,฀en฀sesión฀de฀veinticinco฀de฀enero฀de฀dos฀mil฀seis.
Localización
Novena฀ Época฀ Instancia:฀Segunda฀ Sala฀ Fuente:฀ Semanario฀
Judicial฀de฀la฀Federación฀y฀su฀Gaceta฀Tomo:฀XXIII,฀Febrero฀de฀
2006฀Tesis:฀2a./J.฀13/2006฀Página:฀659฀Materia:฀Administrativa฀
Jurisprudencia.
Rubro
DEVOLUCIÓN฀DE฀ PAGOS฀ INDEBIDOS.฀LAS฀ ADMINISTRA-
CIONES฀LOCALES฀DE฀RECAUDACIÓN฀Y฀NO฀LAS฀LOCALES฀
DE฀AUDITORÍA฀FISCAL฀ FEDERAL,฀SON฀ LAS฀COMPETEN-
TES฀PARA฀VERIFICAR฀SU฀PROCEDENCIA฀(REGLAMENTO฀
INTERIOR฀DEL฀SERVICIO฀DE฀ ADMINISTRACIÓN฀TRIBUTA-
RIA,฀PUBLICADO฀ EN฀EL฀DIARIO฀ OFICIAL฀DE฀LA฀ FEDERA-
CIÓN฀EL฀6฀DE฀JUNIO฀DE฀2005).
Texto
Conforme฀ al฀ artículo฀ 25,฀ fracción฀ XXXII,฀ del฀ citado฀ ordena-
miento,฀corresponde฀ a฀ las฀ Administraciones฀ Locales฀ de฀ Re-
caudación฀tramitar฀y฀ resolver฀las฀solicitudes฀de฀devolución฀de฀
cantidades฀pagadas฀ indebidamente฀al฀ f‌isco฀federal฀o฀ cuando฀
legalmente฀proceda,฀así฀como฀verif‌icar,฀determinar฀y฀cobrar฀las฀
diferencias฀por฀devoluciones฀improcedentes฀e฀imponer฀las฀mul-
tas฀correspondientes,฀y฀ solicitar฀documentación฀para฀ verif‌icar฀
su฀procedencia.฀Ahora฀bien,฀en฀atención฀ al฀principio฀relativo฀a฀
que฀las฀autoridades฀sólo฀pueden฀hacer฀lo฀que฀la฀ley฀les฀permi-
te,฀dichas฀ Administraciones฀Locales฀ de฀Recaudación฀son฀ las฀
competentes฀para฀verif‌icar฀la฀procedencia฀de฀la฀devolución฀de฀
las฀cantidades฀pagadas฀indebidamente฀al฀Fisco฀por฀los฀contri-
buyentes,฀por฀lo฀ que฀en฀ese฀sentido,฀las฀diversas฀Administra-
ciones฀Locales฀de฀Auditoría฀Fiscal฀no฀pueden฀desempeñar฀las฀
anteriores฀atribuciones฀con฀motivo฀del฀ejercicio฀de฀sus฀faculta-
des฀comprendidas฀ en฀el฀artículo฀ 16,฀fracciones฀VII฀ y฀XIX,฀del฀
propio฀Reglamento,฀consistentes฀en฀ordenar฀y฀practicar฀visitas฀
domiciliarias,฀auditorías,฀inspecciones,฀actos฀de฀vigilancia,฀ve-
rif‌icaciones฀y฀demás฀ actos฀que฀establezcan฀las฀ disposiciones฀
f‌iscales฀y฀ aduaneras,฀para฀comprobar฀ el฀cumplimiento฀de฀ las฀
obligaciones฀que฀ los฀ contr ibuyentes,฀responsables฀ solidarios฀
y฀demás฀obligados฀en฀materia฀ de฀contribuciones฀y฀determinar฀
los฀impuestos฀y฀sus฀accesorios.
Precedentes
Contradicción฀de฀tesis฀149/2005-SS.฀Entre฀las฀sustentadas฀por฀
el฀Tercer฀Tribunal฀Colegiado฀ del฀Vigésimo฀Tercer฀Circuito฀y฀ el฀
Primer฀Tribunal฀Colegiado฀en฀Materia฀Administrativa฀del฀Tercer฀
Circuito.฀3฀de฀febrero฀de฀2006.฀Cinco฀votos.฀Ponente:฀Guillermo฀
I.฀Ortiz฀ Mayagoitia.฀Secretaria:฀Verónica฀Nava฀Ramírez.฀Tesis฀
de฀jurisprudencia฀13/2006.฀Aprobada฀ por฀la฀Segunda฀Sala฀ de฀
este฀Alto฀Tribunal,฀en฀sesión฀privada฀del฀diez฀de฀febrero฀de฀dos฀
mil฀seis.
Localización
Novena฀ Época฀ Instancia:฀Segunda฀ Sala฀ Fuente:฀ Semanario฀
Judicial฀de฀la฀Federación฀y฀su฀Gaceta฀Tomo:฀XXIII,฀Febrero฀de฀
2006฀Tesis:฀2a./J.฀8/2006฀Página:฀817฀ Materia:฀Administrativa฀
Jurisprudencia.
Rubro
VISITAS฀DE฀ INSPECCIÓN฀ PARA฀ VERIFICAR฀ EL฀ CUMPLI-
MIENTO฀DE฀LA฀LEY฀GENERAL฀DEL฀EQUILIBRIO฀ECOLÓGI-
CO฀Y฀LA฀PROTECCIÓN฀AL฀ AMBIENTE฀Y฀DE฀LAS฀DISPOSI-
CIONES฀QUE฀DE฀ELLA฀DERIVEN.฀SU฀PRÁCTICA฀NO฀DEBE฀
ESTAR฀PRECEDIDA฀DE฀NOTIFICACIÓN฀PERSONAL฀ NI฀DE฀
CITATORIO.
Texto
El฀artículo฀36฀ de฀la฀Ley฀Federal฀de฀Procedimiento฀Administra-
tivo,฀que฀establece฀ cómo฀deben฀ efectuarse฀las฀notif‌icaciones฀
personales,฀así฀como฀que฀al฀no฀encontrar฀al฀interesado฀o฀a฀su฀
representante฀debe฀ dejarse฀citatorio฀ para฀que฀ espere฀a฀hora฀
f‌ija฀del฀día฀hábil฀siguiente,฀es฀aplicable฀supletoriamente,฀por฀re-

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