Jorge Fernando Negrete P. / El futuro de la regulación digital
Autor | Jorge Fernando Negrete P. |
"El conocimiento es un proceso de acumulación de hechos; la sabiduría radica en su simplificación".
Martin H. Fischer
La materia digital, desde que nació, no se detiene en su evolución. Diversas fuerzas trabajan para ello. Como si fuera una epidemia, lo digital infecta y transforma todo lo que toca. Es adictiva para la innovación, el entretenimiento y la inclusión social.
Todo lo que pueda ser digital será digital, incluida la política pública y su regulación. Pensar en digital es imaginar la realidad en su conjunto, pero digitalizada, fragmentada; porciones de una misma realidad esparcidas en diversas áreas, materias y realidades. Todo lo digital es un objeto fragmentado en múltiples materias, cuya percepción es compleja.
Es fácil vivir en el mundo digital, pero difícil regularlo y generar política pública. Hace falta una aproximación compleja para hablar de lo digital, en suma, de lo que haremos con ella.
Hay que aproximarnos a la sociedad digital desde una perspectiva pública y multidisciplinaria. ¿Pero, qué estudiar, qué analizar y qué parte de la realidad digital nos interesa? Las fuerzas de la sociedad que trabajan juntas han ido revelando con el tiempo la agenda y sus enfoques.
Hace una década, la preocupación en Europa era la regulación del despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y en Estados Unidos la neutralidad de la red. Europa creó una generación de órganos reguladores, como Ofcom en Reino Unido, para generar un sistema especializado de competencia económica generó un poderoso sistema de protección de datos personales que exporta sus efectos jurídicos a quien se relaciona con ciudadanos, empresas y gobiernos de ese continente. Europa creó un sólido sistema de protección al consumidor y ahora lidera un concepto tan vanguardista como el de los derechos digitales.
La guerra que siguió fue la de los datos. Europa, recelosa de Estados Unidos, sobre todo después del caso Schrems que dinamitó el concepto de puerto seguro de datos entre EU y Europa, considera que los datos personales no están protegidos en EU. A su vez, EU desconfía de China por compartir sus datos e información en línea con el Gobierno. Una relación digital sustentada en la desconfianza...
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