Introducción

AutorRafael Fernández de Castro, Rodolfo García Zamora, Roberta Clariond y Ana Vila Freyer
Páginas5-13
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Introducción
Rafael Fernández de Castro
Rodolfo García Zamora
Roberta Clariond
Ana Vila Freyer
EL FENÓMENO migratorio en México es en principio un asunto de competen-
cia federal; sin embargo, dado que la migración ha adquirido en el país una
marcada importancia demográfica, económica, política, social e incluso cul-
tural, los gobiernos estatales se han involucrado de una forma más directa
en dicha realidad. La emigración de mexicanos hacia Estados Unidos ha ad-
quirido una importancia cada vez mayor, al registrarse una multiplicación
de las regiones de origen y de destino, y el surgimiento de un patrón migra-
torio de carácter nacional y no meramente regional como sucedía antes de
la década de 1970 (Conapo, 2006).
Asimismo, en este sexenio, la cuestión migratoria se convirtió en un
asunto decisivo de la relación bilateral con Estados Unidos, impulsada por
el gobierno mexicano que, con una posición mucho más propositiva, dedicó
un esfuerzo importante a la negociación de un acuerdo migratorio con el
gobierno estadounidense. Los atentados terroristas del 11 de septiembre de
2001 afectaron dichas negociaciones pues obligaron a cambiar las priorida-
des de Estados Unidos a la seguridad y la lucha antiterrorista. Sin embargo,
la migración logró posicionarse en el debate tanto bilateral como nacional
y adquirir una importancia histórica e impulsar en ambos países la apari-
ción de nuevos actores locales, que buscan cooperar en la difícil búsqueda
de soluciones o medidas de acompañamiento a este fenómeno.
La migración involucra aspectos de políticas públicas que rebasan la ca-
pacidad federal para brindar una atención especializada a las diferentes si-
tuaciones desencadenadas por este proceso a nivel local, lo que hace cada vez
más importante el papel que desempeñan los municipios y estados. En los
últimos años, los estados han implementado una serie de políticas migrato-
rias y programas públicos de atención al migrante, independientes del go-
bierno federal, que buscan disminuir los efectos negativos de la migración a
nivel municipal y brindar mayor información sobre los riesgos de emigrar.
La necesidad de reconocer y evaluar los esfuerzos de estos nuevos actores,

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