Initiativa 63034. Iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de León, para el Ejercicio Fiscal del 2016.
| Número de Iniciativa | 63034 |
| Fecha de registro | 19 Noviembre 2015 |
| Emisor | Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y Gobernación y Puntos Constitucionales |
| Estatus | Concluido |
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DIPUTADA LIBIA DENNISE GARCÍA MUÑOZ LEDO
PRESIDENTA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA,
P R E S E N T E.
Héctor Germán René López Santillana, Presidente Municipal de León, Guanajuato,
por acuerdo del H. Ayuntamiento que presido y en cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo 115, fracción IV, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en relación con los numerales 56 fracción IV y 117 fracción VIII de la
Constitución Política para el Estado de Guanajuato; artículo 76 fracción IV inciso b) de
la Ley Orgánica Municipal para el Estado y artículo 20 de la Ley para el Ejercicio y
Control de los Recursos Públicos, presento a esta Legislatura la iniciativa de Ley de
Ingresos para el Municipio de León, Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal del año 2016,
en atención a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dentro de las facultades que consagra para el Municipio la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se encuentra la relativa a la capacidad de administrar con
libertad su hacienda.
La fracción IV del artículo 115 de nuestra Carta Magna, señala que el Municipio
conformará su hacienda con los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, así
como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor.
Tomando en consideración lo antes descrito, el Ayuntamiento en el ámbito de su
competencia puede proponer a la legislatura estatal, las cuotas y tarifas aplicables a
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impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y tablas de valores unitarios de suelo
y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria, para lo cual presenta la iniciativa de Ley de Ingresos para el
Ejercicio Fiscal 2016.
El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece como obligación de los ciudadanos mexicanos contribuir al gasto público de
la federación, de los estados y de los municipios de la manera proporcional y equitativa
que dispongan las leyes.
En ese tenor, esta administración, consciente de la necesidad de fortalecer su
hacienda con el menor impacto posible a los contribuyentes y en estricto apego a los
principios constitucionales de legalidad, equidad y proporcionalidad, sólo propone
aquellos tributos imperantes para el cumplimiento de sus fines públicos así como para
eficientar la prestación de los servicios que tiene a su cargo, manteniendo así la
suficiencia presupuestaria que garantice el desarrollo de los programas y acciones en
beneficio de los habitantes de nuestro municipio.
La iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del año 2016, presenta una
política fiscal proporcional entre el ingreso y el gasto público, que permita a nuestro
municipio un entorno financiero sano, reflejado en beneficios para nuestra sociedad.
Por lo anterior, se propone al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato
la presente iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de León, Guanajuato para
el ejercicio fiscal del año 2016, como un instrumento jurídico para promover e impulsar
el desarrollo municipal.
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Entorno económico, pronóstico de ingresos y expectativas de recaudación
fiscal.
El entorno económico del país está invariablemente sujeto al entorno externo, el cual,
tal como lo refieren los Criterios Generales de Política Económica para el 2016, se ha
vuelto adverso para nuestro país, pues a pesar de que algunas economías avanzadas
han mostrado signos de recuperación, el crecimiento global se registra a la baja.
Las perspectivas de recuperación del crecimiento global que se han previsto en los
últimos años no se han materializado, no obstante, el impacto positivo que tiene sobre
el consumo, especialmente en las economías avanzadas. Para 2015 y 2016, en dichas
economías se espera un crecimiento ligeramente mayor al observado en 2014.
Las economías emergentes se han desacelerado y presentan retos importantes, tanto
por la expectativa de aumento en las tasas de interés en Estados Unidos, como por la
importante caída de los precios de las materias primas asociada a un menor
crecimiento en China. En particular, Rusia, Brasil y otras economías emergentes, se
encuentran en recesión y con riesgos de un deterioro en sus perspectivas económicas
aún mayor.
La volatilidad en los mercados financieros globales se ha incrementado. La
normalización de la política monetaria en Estados Unidos, la caída en los precios del
petróleo y los recientes eventos de incertidumbre asociados a las expectativas de
crecimiento chino se han traducido en un incremento en la volatilidad y en un
fortalecimiento generalizado del dólar. Si bien las monedas de países emergentes con
mayor exposición a las materias primas han sido las más afectadas, el ajuste y el
entorno de incertidumbre también han afectado la cotización del peso mexicano.
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