Iniciativa parlamentaria que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos., de 26 de Julio de 2006
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PRESENTADA POR LA DIPUTADA OLIVIA CASTAÑEDA ORTIZ, EN NOMBRE DEL DIPUTADO FRANCISCO LUIS MONÁRREZ RINCÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2006
Con fundamento en el artículo 71, facción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto para adicionar el artículo 115 Constitucional.
Exposición de Motivos
La Constitución establece en el artículo 40 que nuestra forma de gobierno es la de una republica representativa, democrática y federal, compuesta de estados libres y soberanos, en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios que de ella emanan.
Los estados que conforman nuestra federación han adoptado, por mandato constitucional, para su régimen interior la misma forma de gobierno y tienen el municipio como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, lo que dio lugar al concepto de municipio libre, pero que no desconoce la tutela de la esfera estatal a través de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
A pesar de que el municipio es la base de la división territorial, que debería constituir la modalidad fundamental de la descentralización política y administrativa de los estados y ser una entidad sociopolítica con personalidad jurídica propia, incorporada al pacto federal en la medida que conforme las bases de organización de los estados y así convertirse en la expresión básica de la distribución regional del poder; podemos ver que en la práctica es una organización que carece de competencias para garantizar la prestación y satisfacción de servicios a la comunidad.
Se ha hablado mucho de que el centralismo político y económico dominante de la federación es uno de los grandes obstáculos para el desarrollo de los estados, y es aún más crítico para los municipios, ya que efectivamente los recursos financieros de estos últimos son claramente insuficientes y dependen aún excesivamente de los gobiernos federal y estatal.
Además, existen varios elementos que también tienen una influencia muy grande para este rezago: el aparato administrativo es precario...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba