Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona los artículos 10 de la Ley General de Desarrollo Social, 15 Quater de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en materia de publicación de reglas de operación en lenguas indígenas y a través de materiales accesibles para personas con discapacidad auditiva y/o visual., de 13 de Diciembre de 2023
Que reforma y adiciona los artículos 10 de la Ley General de Desarrollo Social, 15 Quater de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de MorenaArmando Contreras Castillo, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del Congreso de la Unión iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes General de Desarrollo Social, Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, y General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en materia de publicación de reglas de operación en lenguas indígenas y a través de materiales asequibles para personas con discapacidad auditiva o visual, al tenor de la siguiente1. Exposición de MotivosEn el país, 23.2 millones de personas de 3 años o más se autoidentifican como indígenas; equivalen a 19.4 por ciento de la población de la población de ese rango de edad. 1 Somos una población que históricamente había sido olvidada y relegada, no obstante a ello, en este gobierno de la cuarta transformación hemos puesto en marcha la aprobación de distintas normas jurídicas que nos permiten tener reconocidos nuestros derechos como integrantes de pueblos originarios, así como la posibilidad de contar con mecanismos efectivos que permitan salvaguardarlos, reivindicando así, el olvido histórico del que habíamos sido parte, dejando en claro, con todas las políticas públicas en materia de desarrollo social y de bienestar, que somos un grupo prioritario de atención, para este gobierno.Con la entrada de este nuevo gobierno de transformación, y el acompañamiento de las y los legisladores que hemos sido impulsores de este gran proyecto de nación, en el cual desde la LXIV Legislatura, hemos aprobado leyes tales como la expedición de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. 2 Y ahora contamos con un instituto que recibe y tiene la obligación legal de atender nuestras peticiones, y que tal como lo establece su ley, lo podemos definir comoEl instituto es la autoridad del Poder Ejecutivo federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicanos, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas, para garantizar el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los instrumentos jurídicos internacionales de que el país es parte. 3En la LXV Legislatura hemos analizado en comisiones, se han votado y aprobado por mayoría en el pleno de ambas Cámaras, reformas de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que recordemos, ha sido un instrumento normativo que ha permitido que el Estado a través de sus tres órdenes de gobierno –federación, entidades federativas y municipios–, en los ámbitos de sus respectivas competencias, reconozca, proteja y promueva la preservación, desarrollo y uso de las lenguas indígenas nacionales. 4No dejo atrás la mención del gran esfuerzo realizado por las y los legisladores de la cuarta transformación, quienes aprobamos la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2022. 5Recordemos que uno de los objetivos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, es el de recuperar el estado de derecho en el país, esto no sólo se hace respetando las instituciones constituidas del Estado, sino también el respeto y reconocimiento a las atribuciones y facultades que el marco legal del país, le otorga a las comunidades indígenas y a sus instancias de decisión.Siguiendo este orden de ideas, este gobierno de la cuarta transformación ha redirigido en presupuesto público hacía los que menos tienen y más lo necesitan, esto por supuesto incluyendo como centro de atención, a los pueblos y comunidades indígenas, siempre respetando las formas de organización y decisión, por ello el desarrollo social, y específicamente las acciones encaminadas a generar bienestar en la población a través de políticas públicas, los han mencionado como un sector prioritario de atención, esto respaldado por diversas normas jurídicas que permiten atenderlos de mejor manera.En el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 6 se manifiesta de forma clara lo mencionado:El gobierno de México está comprometido a impulsar el desarrollo sostenible, que en la época presente se ha evidenciado como un factor indispensable del bienestar. Se le define como la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Esta fórmula resume insoslayables mandatos éticos, sociales, ambientales y económicos que deben ser aplicados en el presente para garantizar un futuro mínimamente habitable y armónico. El hacer caso omiso de este paradigma no sólo conduce a la gestación de desequilibrios de toda suerte en el corto plazo, sino que conlleva una severa violación a los derechos de quienes no han nacido. Por ello, el Ejecutivo federal considerará en toda circunstancia los impactos que tendrán sus políticas y programas en el tejido social, en la ecología y en los horizontes políticos y económicos del país. Además, se guiará por una idea de desarrollo que subsane las injusticias sociales e impulse el crecimiento económico sin provocar afectaciones a la convivencia pacífica, a los lazos de solidaridad, a la diversidad cultural ni al entorno .Como resultado de estas acciones, el gobierno federal 7 implantó los siguientes programas sociales, los cuales han permitido traer bienestar a millones de familias, y de las cuales han sido beneficiadas directa o indirectamente, personas integrantes de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas: 1. Programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores: Se otorgaron pensiones económicas a 11 millones 427 mil 224 personas de 65 años o más, de las que 998 mil 470 residen en municipios o localidades indígenas o afromexicanas. 2. Programa Pensión para el Bienestar de las...
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