Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona al artículo 84 de la Ley del Seguro Social, a fin que los abuelos puedan afiliar a sus nietos cuando sean los responsables de su cuidado., de 6 de Septiembre de 2023
Que reforma y adiciona al artículo 84 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento CiudadanoQuien suscribe, diputada María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXV Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en lo señalado por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados iniciativa con proyecto de decreto con base en la siguiente Exposición de MotivosEn México somos 126 millones 14 mil 24 habitantes , 1 esto de acuerdo al Censo de Población y Vivienda (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). La conformación de la población total se compone de la cuenta de residentes en viviendas particulares y colectivas, la población del Servicio Exterior Mexicano que realiza funciones en otro país y la población que carece de vivienda.El entorno de las familias en México es muy complejo, dentro de los hogares mexicanos no sólo se encuentran mamá, papá e hijos, en muchos de ellos la familia se compone por mamá e hijos, papá e hijos, incluso abuelos y nietos, dependiendo de las circunstancias particulares de cada familia es cómo se encontrará la conformación de una vivienda.En dicho informe, la distribución de población por grupos de edad se indica que en México 30.4 por ciento se encuentran entre los 0 y 17 años. 2
Asimismo, en 2020 hay 35 millones 219 mil 141 viviendas 3 particulares habitadas. Un hogar puede estar constituido por personas familiares y personas no familiares pero que comparten la misma vivienda, en México 87 por ciento de las viviendas son familiares. 4
Es decir, de cada 100 hogares en México son familiares y el resto, no familiares. Un hogar familiar es aquel en el que al menos uno de los integrantes tiene parentesco con la jefa o el jefe del hogar. A su vez se divide en: nuclear, ampliado y compuesto.De cada 100 hogares familiares, 71 son nucleares , es decir, formados por el papá, la mamá y los hijos o sólo la mamá o el papá con hijos; una pareja que vive en el mismo hogar y no tiene hijos también constituye un hogar nuclear. 28 son ampliados o extensos , es decir, que se encuentran integrados por abuelos, tíos, primos y otros parientes consanguíneos o afines.Las familias mexicanas son diversas, sin embargo, con la pandemia de Covid-19 muchas de estas familias perdieron a uno o ambos progenitores, dejando a la deriva a cientos de miles de niñas y niños mexicanos al cuidado de sus abuelos.De acuerdo con el informe La orfandad ocasionada por la pandemia , los países que experimentaron la muerte de progenitores relacionada por Covid-19 son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, México y Perú. 5
Fuente: adaptación de Hillis et al., 2021.Como se puede observar, México es el país que tiene mayor número de niñas y niños huérfanos de padre, madre o ambos progenitores con 131 mil 325 menores en dicha situación de los seis países analizados de América Latina.Estos miles de niños quedarán al cuidado de sus abuelos, convirtiéndolos en población vulnerable y que necesitan de la protección que sólo el Estado puede garantizar.La seguridad social es un término que se refiere al bienestar de las y los ciudadanos, integrantes de una comunidad, de acuerdo con la Organización Internacional de Trabajo la define como "la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos e hijas". 6La seguridad social es un derecho humano y a partir de la reforma constitucional de 2011, este derecho se encuentra protegido por nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos." Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece". Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.La protección de la salud y a la seguridad social es derecho de niñas, niños y adolescentes, sin embargo, en el país se les ha quedado a deber cuando estos se encuentras bajo el cuidado de sus abuelos, si bien la dinámica familiar es diversa, esto no significa que no se deba garantizar su protección.De igual manera, el artículo 123, apartado A, fracción XXIX de nuestro máximo ordenamiento jurídico establece: "Artículo 123. XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares."Asimismo, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece en su artículo 13, fracción IX que la protección de la salud y a la seguridad social son derechos de niñas, niños y adolescentes.Aunque la Constitución federal y sus leyes secundarias son claras en cuanto a la protección de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes en materia de salud y...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba