Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de protección de humedales., de 15 de Diciembre de 2022
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de protección de humedales, a cargo de la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario MorenaLa suscrita, diputada Adriana Bustamante Castellanos, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, párrafo 1, fracción I, y 77, 78 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan los artículos 2o., 3o., 5o., 11, 19, 20 Bis, 35 y se adiciona un Capítulo IV al Título Segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de conformidad con la siguiente Exposición de MotivosPrimero.- El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha manifestado que la humanidad enfrenta una emergencia ambiental a sabiendas que ello representa una catástrofe repentina o un accidente como resultado de factores naturales, tecnológicos o provocados por el ser humano, o una combinación de los anteriores, que causa o amenaza con causar graves daños ambientales, así como la pérdida de vidas humanas y propiedades. 1A la emergencia ambiental convergen tres crisis planetarias que se refuerzan mutuamente: 1)el cambio climático, 2) la pérdida de la naturaleza y la diversidad biológica y la contaminación y los desechos. 2 Estas crisis han estado presentes en la agenda ambiental desde hace 50 años que se creó el PNUMA, sin embargo, se han profundizado y por ello la urgencia por actuar de manera eficiente.Los últimos informes del IPBES 3 y el sexto informe del IPCC 4 coinciden en que la especie humana y los servicios ambientales (entendidos como todos aquellos beneficios provistos por los ecosistemas), tienen una estrecha relación; por lo que, ante la actual crisis ambiental se hace un llamado para llevar a cabo acciones emergentes de recuperación de ecosistemas degradados, mitigar los impactos del cambio climático durante la próxima década, y de manera notable restaurar ríos y humedales degradados, bosques y ecosistemas agrícolas, entre otros.Así, México, al ser considerado como un país con una alta diversidad biológica y con una alta vulnerabilidad al cambio climático por sus condiciones geográficas, es imprescindible visibilizar, proteger y conservar los ecosistemas que lo conforman, al mismo tiempo que se garantiza un bienestar humano. Considerando que el buen funcionamiento de los ecosistemas son el sostén de toda las interacciones bióticas y abióticas del planeta.Uno de los ecosistemas que resalta la presente iniciativa son los humedales. Un humedal puede definirse como una zona de tierra, generalmente plana, cuya superficie se inunda de manera permanente o intermitente. Pueden pasar, en tiempos de sequía, varios años en los que un humedal puede quedar sin agua y al tiempo vuelve a recuperar su condición de cuerpo de agua receptor, asimismo son cuerpos de agua que llegan a interconectarse en una cuenca hidrográfica y se constituyen en las arterias y venas del paisaje.Segundo.- Los beneficios de los humedales son muchos, no obstante, la WWF 5 reconoce que estos ecosistemas han sido infravalorados, ya que no ha sido suficiente la información para visibilizar el gran abanico de beneficios que otorgan a la población y lo dependientes que somos de su buen funcionamiento; una muestra de ello es lo mostrado por la Plataforma de Diversidad Biológica y los Servicios de los Ecosistemas, la cual estima que los humedales han perdido el 87 por ciento de su extensión en la era moderna.Por lo anterior, se requiere visibilizar los beneficios e importancia ecológica de estos ecosistemas, entre los que se encuentran: • Son hábitat de una gran cantidad de flora y fauna, muchas de ellas endémicas dadas las condiciones únicas que pueden tener ciertos humedales. • Aunado a lo anterior, son laboratorios de conservación de aves migratorias, anfibios, etc, por lo que son espacios que promueven y ofrecen información relevante sobre su estado de conservación. • En muchos humedales se practica la pesca artesanal o bien, se genera turismo; por lo que las actividades económicas dependen en gran medida de su buen funcionamiento. • Los humedales costeros, entre los que se incluyen los manglares, funcionan como barreras para amortiguar los impactos por huracanes e inundaciones, asimismo, otros humedales ubicados en zonas urbanas altamente pobladas son cruciales para la recarga de acuíferos y almacenamiento de agua. • Los humedales se consideran como sumideros de carbono, dada su capacidad para absorber dióxido de carbono. Actualmente, la restauración y conservación de humedales están incluidas como acciones de adaptación al cambio climático.Tercero. - Con lo anterior, se reconoce que dos elementos son característicos de un humedal: agua y biodiversidad, ambos indispensables para la vida, por lo que su degradación y desaparición impactan de manera directa en los modos de vida de los seres humanos.La Convención sobre los Humedales (Convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas).En 1971, se firma en la Ciudad de Ramsar, Irán la Convención sobre los Humedales (Convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas). La misión de esta Convención es la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales a través de la cooperación internacional.Actualmente integran la Convención Ramsar 172...
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